試論文物保護管理工作的科學化、法制化、現代化

谷洪微

摘要：文物是不可再生的珍貴文化資源。在社會主義現代化建設中有著重要地位和作用。文物管理保護工作只有走上科學化、法制化，現代化，文物才能真正意義上得到有效的保護。

關鍵詞：文物保護；科學化；法制化 ；現代化

文物是不可再生的珍貴文化資源。在社會主義現代化建設中有著重要地位和作用。因此，如何做好文物保護管理工作，是我們文物工作者需要認真研究解決的問題。目前文物保護部門由于管理不到位，不能很好的履行自己的職責，使寶貴的文化遺產得不到很好的保護和充分利用。為此，筆者試就文物保護管理工作的科學化、法制化、現代化方面談一點粗淺的認識。

一、文物保護管理部門的工作狀況

目前，從文物保護管理工作的開展情況來看，許多文物部門沒有自己明確的、全方位的工作目標，保護文物拿不出具體的切實可行的辦法和措施，工作怎樣去做，從何做起沒有頭緒。各項保護措施不能做在前面，而往往做在文物被破壞以后，所以工作都處于被動狀態。文物部門還缺乏足夠的權威，執法力度薄弱。

二、保護管理工作不到位的原因

（一）當地政府重視不夠

從國家和各級政府來看對文物工作很重視，文物行政管理部門的級別和待遇也都很高，文物經費能夠開展各項工作的需要。而下面各級政府對文物工作就沒有足夠的重視。

（二）文物保護管理工作缺乏科學管理

從整個文物保護管理工作來看，沒有一個保護和利用的長遠規劃，因此工作上存在盲目性，目標任務不明確，工作不是全方位的。另外影響工作的還有一個因素是，文物保護管理部門缺少一只高素質、專業性強的文物保護管理人員隊伍。

三、保護管理工作的科學化、法制化、現代化

文物保護管理工作的科學化、法制化、現代化，首先要具備做好文物保護管理工作的文物行政管理機構、業務機構和科學設置的內設機構及發揮作用的具體崗位，這是實現科學化、法制化、現代化管理的前提和基礎。

（一）文物保護管理工作的科學化

文物保護管理工作的科學化，就要對文物保護管理工作進行系統目標管理、規范化管理和建立信息、保護網絡。這樣有了科學的管理方法。就能夠提高工作效率實現工作目標。

1.保護工作的系統、目標管理

把文物保護管理工作與文物保護管理機構的工作職能看做是一個整體，是一個完善的運行系統，我們要發揮系統每個層次的作用，做好文物每個環節的工作。依次要經過文物普查和資料、建立文物檔案、做好文物的依法保護和科技保護工作、做好文物的研究工作和宣傳工作、做好了文物的開放利用工作、做好民間文物和文物市場的管理工作等程序。這些工作就是一個環環相扣、完整的系統工程。

目標管理需要對整個轄區地上地下的所有文物全盤納入保護和利用方案，制定長遠規劃。長遠規劃要根據文物所處的環境，需要采取保護的輕重緩急來制定，把已經被破壞急需搶救的、靠近居民區易被破壞的文物放在急需保護的前沿。有了長遠的文物保護和利用規劃，就明確了目標和任務，工作自始至終就以目標為準繩，安排計劃，狠抓計劃，狠抓落實，監督檢查，考評考核，圍繞目標開展工作。

2.保護管理工作的規范化

文物保護管理工作的規范化，要求我們做好文物工作必須程序化、標準化、制度化。程序化管理要按照文物工作的規律，拿出每一項工作具體操作程序，每一項工作按照各自的程序進行操作。如整個文物保護管理工作的程序是：普查資料、建立檔案、保護、研究、宣傳、利用等環節，每一環節的工作程序文物工作者要做到心中有數。

3.建立信息和保護網絡

現代是信息時代，任何一種工作都離不開信息的支持，文物工作也是一樣。要做好文物保護管理工作，必須隨時掌握保護管理技術、新方法、新成果。以信息及時改進我們的工作，從而加強我們工作的科學性，消除盲目性。

（二）文物保護管理工作的法制化

在加強社會主義法制和依法治國的今天，文物工作者不但要學法、懂法、守法，在法律規定的職權范圍內活動，依法維護《文物法》的尊嚴，做轄區內的文物保護工作，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，營造一個良好的法制氛圍。

（三）文物保護管理工作的現代化

文物保護管理工作的現代化，首先要轉變觀念，實現管理思想的現代化，樹立現代化科學管理的觀念。文物工作者要不斷學習新技術、掌握新技術，要有新思想、新思路，對現在的管理方法徹底創新。

文物保護管理工作的科學化，法制化、現代化，是文物保護管理工作的需要，是時代發展的需要，是對文物負責、對歷史負責的重要舉措，是做好文物保護管理工作的有效方法。文物管理保護工作只有走上科學化、法制化，現代化，文物才能真正意義上得到有效的保護。