農民種什么?昔日圍著補貼轉 今天訂單說了算

褚曉亮+李雙溪+郭翔

國家取消玉米臨儲政策后，在位于“黃金玉米帶”的吉林省，“今年種什么？”這個問題讓農民很糾結。記者在吉林多地農村采訪時發現，過去農民種地“圍著補貼轉”，今年種地“訂單說了算”，市場這只“看不見的手”正悄然調整著種植結構。

“今年簽上訂單沒？”成為記者日前農村調研時聽聞最多的話。洮南市黑水鎮東安村51歲的農民蔡紅閣在溫室大棚里育苗，雖然去年糧食價格下降，但他卻又是一個增收年。他種植的6.5公頃辣椒，曬干之后，可以賣到每市斤5元，比去年又漲了0.5元，一公頃可達到5萬多元。

保障他持續增收的是當地一家辣椒加工企業的訂單，企業每年為他先期提供種苗和化肥，還給出了每市斤4元錢的保底價。

通榆縣綠化村是典型的東北農牧交錯區，土壤鹽堿，玉米單產不足優勢產區一半。“去年種3公頃玉米，剛能收回本錢。”65歲的村民韓福寬今年搶先與奶牛養殖合作社簽訂2公頃青貯玉米訂單，“每公頃產60噸，收入1.2萬元，還能得到國家糧改飼政策補貼款，效益比原來種籽粒玉米翻兩番”。

綠化村第一書記馬叢強介紹，今年他把很大部分精力用在幫農民“跑訂單”上。村里有760公頃谷子、4500公頃大豆以及庭院種植的辣椒都簽了訂單，占全村耕地面積的三分之一。“過去農民種什么主要看補貼，國家補什么農民種什么，今年種什么全是訂單說了算。”馬叢強說。

“已經訂完了！明年再說吧。”在吉林省通榆縣千頭牛福海奶牛專業合作社，社長韓福海不停接到村民咨詢訂單的電話。今年他已經為1300多頭奶牛訂完了“口糧”。一共35戶農民為他種植了5000噸青貯玉米。去年這簡直是不敢想象的事。

從1989年養牛至今，養殖規模一直上不去，飼草供應不足是合作社發展的最大瓶頸。前幾年，玉米價格高，他出350元錢一噸收青貯玉米，沒人愿意種。去年，他只能托鄉鎮領導從外鄉鎮調劑過來1000噸，運到本地每噸平均高了50多元錢。

隨著玉米價格下降，村里農民今年主動聯系韓福海要訂單。奶站所在的綠化村，一共5個自然屯，其中2個已經簽滿。韓福海與農民簽訂單200元一噸回收，秋天機械直接在地里收割，節省了農民成本，也降低了運費，飼草價格比往年降低了50多元錢。飼料瓶頸解決了，韓福海今年決定多養94頭奶牛。

農民簽訂單的熱情高漲，為農產品加工業發展提供了機遇。大黃米是制作東北粘豆包的原料，但由于種植期晚收成低，農民不愿意種，興隆山鎮一家粘豆包廠苦于沒有原料，發展受限。今年該廠與農民簽訂了1500公頃訂單，比去年翻了一番，準備將產品打入城市。通榆縣副縣長李長仁介紹，今年全縣訂單企業達到30多家，增幅達到30%。

“現在簽訂單之前，都要把合同拍照發給鄉鎮法律服務社，條款必須對雙方有利才簽。”松原市長嶺縣農民王學中說。今年他帶領合作社與一家公司簽訂了140公頃的糯高粱訂單。

過去農民簽訂單不看內容，只知簽字按手印，曾遭遇過“坑農”訂單的王學中說，一些不法公司打著與農民簽訂單的“幌子”，賣農民種子化肥，等秋收的時候，所謂“公司”早已人去樓空，導致農產品無人收購。還有一些訂單會在合同里“玩文字游戲”，給農民制定很高的質量標準，一旦農民違約，便成為其壓低收購價格的借口。

如今吉林省很多地方成立了鄉鎮法律服務社，專門為農民的訂單把關。農業專家也建議，政府在引進企業時，要把好資質關，引進國家或省市級龍頭企業，企業要具備足夠的資金、信譽度和履行訂單的實力。同時，政府應逐步為農民建立起信用記錄，也要防范企業隨意設置技術、標準障礙打壓價格的行為。