殘疾人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀、問題及對策

呂淑惠

[摘 要]在我國不斷完善的殘疾人教育體系下，殘疾人接受高等教育的人數(shù)越來越多，同時我們也看到：與健全大學(xué)生相比，殘疾人大學(xué)生就業(yè)難的問題更加突出。近年來，政府和社會給予殘疾人很大幫助，陸續(xù)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但現(xiàn)實(shí)中殘疾人大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)真正就業(yè)難度依然很大。幫助殘疾人真正融入社會的關(guān)鍵是就業(yè)，文章通過統(tǒng)計分析，提出一些解決殘疾人大學(xué)生就業(yè)難的對策。

[關(guān)鍵詞]殘疾人大學(xué)生；就業(yè)現(xiàn)狀；就業(yè)問題；對策

[中圖分類號] G76 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2017）05-0186-03

隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展，當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn)。殘疾人大學(xué)生由其生理障礙帶來的困難及其獨(dú)特的成長和求學(xué)經(jīng)歷，使其職業(yè)發(fā)展道路往往比健全人大學(xué)生更為曲折。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的文明進(jìn)步，殘疾人大學(xué)生平等就業(yè)權(quán)利和生活品質(zhì)提升越來越受到高度關(guān)注[1]。我國的殘疾人高等教育已走過30年，每年全國平均有約8000名殘疾人大學(xué)生畢業(yè)，和健全人相比，殘疾人大學(xué)生就業(yè)難的問題更加突出。近年來，政府和社會雖然給予了殘疾人很多關(guān)注，陸續(xù)出臺了一系列優(yōu)惠政策，各級殘聯(lián)也積極協(xié)調(diào)，但現(xiàn)實(shí)中殘疾人大學(xué)生要實(shí)現(xiàn)真正就業(yè)難度依然很大。

一、殘疾人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）2013-2015年某殘疾人高等院校學(xué)生就業(yè)情況

（二）上述表格數(shù)據(jù)分析

1.數(shù)據(jù)顯示，殘疾人大學(xué)畢業(yè)生總體就業(yè)率較高，發(fā)展態(tài)勢好，就業(yè)率逐年提升。但用人單位真正與殘疾人大學(xué)畢業(yè)生簽就業(yè)協(xié)議的比率不高，僅占10%左右。實(shí)際情況主要是學(xué)生在畢業(yè)季被迫根據(jù)學(xué)校和家長的就業(yè)要求，草草找單位開具用工證明，但單位真正接收殘疾人的不多。

2.殘疾人大學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率不高，一般都是專升本。主要因為我國殘疾人高等教育起步晚，只有近30年的時間，目前我國殘疾人單考單招碩士點(diǎn)僅有北京聯(lián)合大學(xué)1所且只招收盲生。

3.殘疾人大學(xué)畢業(yè)生出國率不高。一是與殘疾人大學(xué)生所學(xué)專業(yè)、綜合素質(zhì)、溝通能力有關(guān)。二是殘疾人由于身體障礙，英語學(xué)習(xí)困難很大。三是說明殘疾人國際交往方面還有很大發(fā)展空間。

4.殘疾人大學(xué)畢業(yè)生靈活就業(yè)的居多，自由職業(yè)和單位開具證明的多，占67.1%-83.7%。此類就業(yè)情況為流動性大，穩(wěn)定性差，就業(yè)質(zhì)量不高，存在很大的就業(yè)風(fēng)險。據(jù)統(tǒng)計，有50%以上的殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就職一年后選擇離職。

5.殘疾人大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的一般盲生比聾生多，且均以傳統(tǒng)的針灸推拿按摩行業(yè)為主。其主要原因是殘疾人的社會融入度低，且受自身殘疾及所學(xué)專業(yè)限制等，具有核心競爭力的創(chuàng)業(yè)項目還沒有形成。

二、殘疾人大學(xué)生就業(yè)存在的主要問題

（一）溝通問題

語言溝通是從事任何工作不可或缺的主要交流方式，語言交流障礙直接導(dǎo)致社會對聽力殘疾人畢業(yè)生特點(diǎn)、潛能的認(rèn)知不足。用人單位安置一名聽力殘疾人，就要為其配備一名專職或兼職的手語翻譯，在管理及工作崗位的安排上也要有特殊考慮，成本較使用健全人大很多。所以，即使很多單位有用人需求，但由于與殘疾人溝通交流困難、工作難以正常開展而沒有聘用殘疾人。[2]

（二）就業(yè)歧視問題

能否正確認(rèn)識殘疾人是衡量社會文明和教育發(fā)展程度的一個重要標(biāo)志。目前社會上還有相當(dāng)多的單位不愿意接收殘疾人大學(xué)畢業(yè)生，認(rèn)為招收殘疾人有損單位形象；也有單位認(rèn)為招收殘疾人會增加單位負(fù)擔(dān)，雖然政府有相關(guān)優(yōu)惠政策支持，但感覺投入太大，寧愿交殘疾人就業(yè)保障金或者“白養(yǎng)”。

（三）自我定位不準(zhǔn)

大部分殘疾人大學(xué)生希望得到一份穩(wěn)定、專業(yè)對口、工資待遇好的理想工作，期望值很高，對社會大環(huán)境了解不夠，不切合實(shí)際，對自身條件和就業(yè)環(huán)境缺乏準(zhǔn)確定位，不肯低就。[3]

（四）專業(yè)缺乏競爭力

殘疾人自身素質(zhì)、所學(xué)專業(yè)、技能不能與社會有效銜接。殘疾人教育的專業(yè)、課程設(shè)置與市場需求之間還有差距。殘疾人大學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量還有待提高。畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計與求職時間有沖突。企業(yè)訂單式人才培養(yǎng)模式還沒有真正形成。就業(yè)觀念的引導(dǎo)和教育力度不足，缺少針對性強(qiáng)的殘疾人大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教材。

三、解決殘疾人大學(xué)生就業(yè)問題的主要對策

（一）政府政策支持

2007年2月25日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第488號國務(wù)院令，發(fā)布《殘疾人就業(yè)條例》，并自當(dāng)年5月1日起施行，這標(biāo)志著殘疾人就業(yè)工作全面步入法制化軌道，對于促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人勞動就業(yè)權(quán)利，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，具有重要意義。[4]2009年5月，人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好高等學(xué)校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。但各單位在有效落實(shí)文件精神上還存在很大差距。政府政策是保障殘疾人大學(xué)生就業(yè)的重要條件，在就業(yè)政策制定方面除了實(shí)施按比例就業(yè)政策之外，還應(yīng)對殘疾人大學(xué)生傾斜，出臺切實(shí)可操作的政策，并要對各部門落實(shí)政策情況進(jìn)行有效監(jiān)督，保證政策得以正真正落實(shí)。

特事特辦，給殘疾人大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作以更多的關(guān)心、更大的投入和更顯著的傾斜支持。建議在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)和適合殘疾人工作的企業(yè)等為殘疾人大學(xué)生預(yù)留就業(yè)崗位，經(jīng)過崗位培訓(xùn)，有意識地引導(dǎo)殘疾人大學(xué)生在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)，形成社會全方位、多層次、多形式安排殘疾人大學(xué)生就業(yè)的格局。

（二）為殘疾人爭取進(jìn)入更高教育層次接受教育的權(quán)利，給殘疾人升學(xué)創(chuàng)造機(jī)會，重視加強(qiáng)殘疾人才培養(yǎng)提升計劃，為他們提供升學(xué)和出國機(jī)會

首先是提供更多與本科匹配的單考單招研究生專業(yè)，鼓勵本科生考研和出國；其次是利用現(xiàn)有的健全人的碩士專業(yè)招收殘疾人碩士研究生。

目前我國殘疾人高等教育仍然以專科為主，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人接受高等教育的需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國高等教育整體發(fā)展的步伐。“十一五”期間解決了優(yōu)秀殘疾人大學(xué)生專升本的途徑問題。“十二五”期間出臺了殘疾人研究生單考單招政策，但殘疾人研究生點(diǎn)太少，滿足不了殘疾人接受更高層次的高等教育的需要，也與我國高等教育的發(fā)展不相適應(yīng)。

（三）加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

殘疾人融入社會自食其力并能夠為社會做出自己的貢獻(xiàn)，是我國殘疾人事業(yè)的終極理想，更是我們殘疾人工作者的奮斗目標(biāo)。為殘疾人大學(xué)生提供有針對性的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，對其融入社會和實(shí)現(xiàn)自身價值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對殘疾人高等教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和人才培養(yǎng)也具有重要實(shí)踐意義。[5]

1.加強(qiáng)有針對性的就業(yè)指導(dǎo)。幫助殘疾人大學(xué)生了解職業(yè)發(fā)展與生涯規(guī)劃的基本概念，明確職業(yè)教育對個體生活的重要意義，增強(qiáng)他們關(guān)注自身的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)需求以及進(jìn)行生涯規(guī)劃的意識。

2.了解殘疾人大學(xué)生的思想動態(tài)和擇業(yè)心態(tài)，給予分類指導(dǎo)；積極申請幫扶項目，開展有針對性的經(jīng)濟(jì)幫扶、能力幫扶和心理輔導(dǎo)；上好就業(yè)指導(dǎo)課，強(qiáng)化學(xué)生對就業(yè)形勢、政策和程序的認(rèn)知程度，具體指導(dǎo)求職技巧和個性化服務(wù)咨詢。

3.建立殘疾人大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。根據(jù)市場需求，有針對性地調(diào)整課程設(shè)置，加大學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)力度；積極開拓學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，加大基地經(jīng)費(fèi)投入；努力尋求企業(yè)合作，爭取校企聯(lián)辦培養(yǎng)模式。

4.幫助殘疾人大學(xué)生找準(zhǔn)自我定位。一是幫助學(xué)生認(rèn)清國家就業(yè)形勢和現(xiàn)狀。二是改變學(xué)生就業(yè)觀念。畢業(yè)生求職存在觀望、不急于求職、過于理想化的現(xiàn)象。三是學(xué)生要找準(zhǔn)自我定位，自我認(rèn)識要清晰。

（四）營造適合殘疾人就業(yè)的社會環(huán)境

殘疾人真正的體面就業(yè)需要整個社會的支持和幫助，需要社會轉(zhuǎn)變觀念，倡導(dǎo)殘疾人平等參與社會，平等接受教育，平等就業(yè)，使殘疾人就業(yè)的環(huán)境得到改善。在全社會推廣手語和無障礙設(shè)施，為殘疾人就業(yè)和融入社會創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，殘疾人大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)利和生活品質(zhì)提升越來越受到關(guān)注。因此，分析影響殘疾人大學(xué)生就業(yè)的困難及其產(chǎn)生原因，找出解決辦法，有利于改善殘疾人大學(xué)生就業(yè)狀況。為殘疾人大學(xué)生提供有針對性的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，對其融入社會和實(shí)現(xiàn)自身價值具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] [5] 張健萍.殘障大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2015：124-125.

[2] 王立霞.殘疾大學(xué)生就業(yè)問題思考[J].中國殘疾人，2010（3）：53.

[3] 孫科麗.殘疾人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與影響因素分析[J].企業(yè)改革與管理，2014（8）：89.

[4] 孫先德.殘疾人就業(yè)條例釋義[M].北京：華夏出版社，2007：1.

[責(zé)任編輯：龐丹丹]