煤礦企業降本增效管控措施思考與實踐

文/李永勤

各類材料整齊碼放

一、概述

隨著煤炭市場的起伏，煤炭行業的利潤急劇波動。為了適應新一輪的競爭，面對經濟發展新常態，改變粗放式生產經營管理模式，走精益化、精細化企業建設之路已成為當下的發展趨勢與迫切需求。開源節流，降本增效，是目前煤炭企業經營戰略的核心內容，也是增強競爭力的重要舉措。通過認真分析降本增效的關鍵問題，制定針對性措施進行落實，效果明顯。

二、降本增效應考慮的關鍵問題

（一）正確認識節約意識在降本增效工作中的作用

思維活躍、有著豐富感情的人是降本增效的主體。通過有目的、有計劃、有選擇的實踐活動，宣傳引導員工正確認識節約的意義，強化對“企業與員工是共生體”的認識，增強危機感與責任感，堅定信心與決心，樹立成本意識、節約意識和效益意識。通過促進思想觀念更新，以創新的思維尋求降本增效的新途徑，徹底改變工作中存在的浪費和低效問題，形成良好的行為習慣，實現管理精細化、科學化、高效化，達到效益最大化的目的。

（二）注重制定合理的降本增效措施

合理的降本增效措施與符合實際的管控目標是確保最終工作效果的基礎。企業管理人員要制定完善的管理措施，實行精細化管理，努力降低生產成本和管理成本支出，提高經濟運行質量和經營效率，從而提升企業的經濟效益。

制定合理的降本增效措施要認真研究梳理安全、生產、經營、機電、技術、管理等方面存在的問題和薄弱環節，從生產準備、生產設計、生產過程、工藝流程和過程管控等方面查找影響成本、效益方面的問題及浪費現象，科學合理優化工藝流程及生產組織方式，通過采取改變用工管理、創新體制機制等措施，提高工作質量和工作效率，做到精益求精。

（三）嚴格降本增效的過程跟蹤以及效果分析與評價

過程跟蹤以及階段性效果分析與評價對降本增效措施落實至關重要。監督、跟蹤、指導、評價和檢查驗收措施落實情況，有利于準確掌握措施落實進度，及時正確決策，實現目標。通過分析影響措施落實的因素，進而找出原因，及時制定解決方案或調整目標，從而確保措施落實到位，實現良好的效益。

（四）充分發揮信息化在降本增效中的作用

利用先進的信息管理系統，實現對生產經營環節的有效管控，能夠減少崗位人員，降低人工成本，提高效率和效益。在煤礦管理中，通過采取提高自動化水平，優化生產流程與工藝，推廣自動化排水系統，實現無人值守變電所等措施，能有效減少資源浪費；推進管理信息化，應用監督考核、數據監測、考勤管理、班組核算等業務管理信息系統，能夠實現資源整合、有效利用；推進物資購置信息化，充分利用電子商務平臺，通過參考比價，可以降低物資采購費用支出。

（五）推動科技創新實現降本增效

科技創新能有效提高礦井生產力，是降本增效的重要舉措。通過采取設備升級改造，應用變頻設備，引進行業新技術、新工藝等措施，可以從根本上降低運行成本，提高資源回收率，提高采掘效率，提升單產、單進水平，減少人工。

三、降本增效的對策與措施

（一）樹立全員節約意識，控制不合理費用支出

要倡導“經營管理是全礦員工共同的事業和責任”的理念，統一思想，提高認識，引導員工規范日常工作行為和習慣。在各類會議中積極宣貫經營財務制度規定，辨識浪費源；編制常用材料價目表，下發學習，讓員工了解材料價格，增強員工節約意識，減少材料浪費。

控制不合理費用支出，要求單筆辦公及宣傳費用上會討論，經同意后方可施行。例如，辦公用品按月提報計劃，每月考核；嚴格審核宣傳圖牌板、稿費、影像廣告制作費、外部宣傳費的支出，倡導利用信息化網絡平臺進行宣傳，使用PVC塑封件替代固定牌板，重復利用回收的廢舊圖牌板等節約方式；控制會議規模及標準，精簡、壓縮、合并會議，減少會議開支；電話費按部門、區隊相關人員職務及業務量核定標準，超額部分從工資中扣除；業務招待費實行領導責任制，由礦長主管，節約歸公，超支自付；取消非公司組織的參觀、旅游等活動，降低差旅費支出。

（二）減員提效，降低人工成本

采取“三長”人員清理、特殊病患人員調崗、富余人員分流的方式，減員提效。進行自動化改造，實現變電所無人值守、排水自動化控制、水泵房遠程控制、膠帶機集中控制和使用長運距變頻膠帶機等，減少崗位人員，降低人工成本。

（三）嚴格物資、材料管理，嚴管電力使用

成立議價委員會，規范自購物資采購程序，以電商價格為參考價，通過比價擇優，降低采購價格。

全面推行班組核算系統，強化對成本費用的過程管控；利用班組核算系統，將直接生產材料分解落實到班組，材料消耗與個人薪酬掛鉤，按期考核，兌現獎懲，杜絕材料丟失和浪費；核定區隊材料庫存限額，減少資金占用，統一庫房標準化管理、規范化管理，確保賬卡物相符。

設立周轉材料庫，利用周轉材料系統，建立周轉材料臺賬，現場實行歸類碼放，掛牌管理。以“能修不棄，交舊領新”為原則，組織專人對材料、物資整理鑒定，定期清理整頓，修舊利廢，減少資金占用，加大材料周轉利用效率，盤活資金。

制定綜連采用電管理考核制度，要求綜連采在檢修期間拉空余煤后10分鐘內必須停機，避免運輸系統長時間空載，造成電力浪費。建立用電考核管理制度，制定下發節電措施，嚴格考核區隊用電，降低電量消耗，節約成本。加強地面生活、后勤用電管理，動態檢查辦公樓、走廊、宿舍用電情況，杜絕長明燈。

（四）優化巷道支護，嚴控礦務工程

根據巷道頂板情況，計算驗證，精簡支護。根據礦井地質條件，優化巷道支護。除掘進正常支護外，根據巷道實際情況，對出現頂板破碎、裂隙發育、有淋水、有沖刷、有構造、有離層和片幫等巷道采取合理的補強支護措施。

在礦務工程施工方面，通過優化設計，減少礦務工程施工量。首先在設計工作面時，由連采施工單位在機頭硐室段、巷道高度不足段及需要施工風橋段，擴幫、拉低和起坡挑頂。連采掘進時，嚴格控制巷道高度、抹角，在巷道正幫施工中轉水倉，在邊角塊段設計排矸巷道，有效減少礦務工程。

其次是增強礦務工程費用支出的合理性和透明度。每周召開例會，單項礦務工程項目由各業務部門提報計劃，經分管領導審批后，例會上共同討論、研究確定，參會領導同意后方可實施。

第三是在礦務工程全過程進行嚴格管控。礦里成立礦務工程驗收小組，制定月度礦務工程施工計劃，報請分管礦領導批準，下發《施工任務書》組織實施；礦領導和業務部門不定期檢查施工質量，嚴格過程管控，每月由分管領導組織驗收人員對當月施工完成的項目進行驗收；召開礦務工程驗收會，由各驗收人員逐項介紹工程完成情況及存在問題，并形成會議紀要。

員工技術比武

（五）降低設備故障率，提高車輛利用率

制定 《機電故障獎罰管理辦法》，嚴格按照制度對機電故障責任人進行獎罰。以系統為單位（綜、連采、主運輸及供電），每月組織機電互檢，獎優罰劣。要求按照精細化檢修流程對設備進行日檢、周檢和月檢，嚴格設備點檢；實行設備包機責任制，工作面所有設備責任到人；實行檢修崗位責任制，推進標準化作業檢修，成立QC機電設備搶修研究小組。對在日常檢修過程中發現的較大設備隱患，及時提報預防性檢修計劃，組織預防性檢修。設立設備故障庫，開設機電小課堂，組織電鉗工技術比武，加快機電技術人才培養，做好關鍵零部件組織籌備等，提升檢修效率，提高OEE（設備綜合利用率），降低設備故障率。

利用單車核算系統，以單臺車輛為基礎，按百公里油耗定額、車輛消耗考核指標、核定崗位工資標準，結合車輛定位儀、行駛路線圖及工作票內容，實現對人、車、物的統一管理。嚴格執行輔助運輸業務保安制度，實行“一趟一票，一車一卡”制，有效控制油耗及修理費用，節約成本，提高生產效率，提高車輛利用率。

（六）推廣新技術、新工藝等創新成果

推廣應用科技創新成果，降本增效。如建成地面輸料孔，下放成品砼料、墊路碎石料。實施沿空留巷項目，減少15米煤柱損失，減少巷道掘進量，回采率可提高4.8%。綜采工作面回撤引入高強度聚酯纖維柔性網支護工藝，末采貫通時，較原金屬網支護工藝工期可少用5個小班（每班8小時，按300米工作面統計），減少大量人工，且網片完整性好，安全系數高。推廣應用菲爾奇線性支架全部垮落法管理頂板短壁回采工藝，回采率相比單翼回采提高20%以上。

四、措施落實保障機制

（一）明確分工與責任

成立成本指標管控組織機構，按照業務板塊劃分專業組，討論梳理，整理制定出具體管控措施，落實到責任單位、責任人。

（二）制定目標與獎罰制度

根據制定的措施，按月定計劃、下指標，考評兌現獎罰。將全年日常消耗材料、支護材料費、電費、設備使用費分解落實到區隊，與區隊簽訂經營責任書，與績效工資掛鉤，嚴格考核。指導區隊將日常材料費、支護材料費、電費、設備使用費按月分解到班組、個人。通過任務分解、責任到人，對應進行獎罰，強化員工成本節約主體責任。制定礦領導、科室負責人、科室業務主管與上級單位五型企業績效考核結果掛鉤考核獎罰辦法，以同類礦井平均分為基準分，獎超罰欠，激發管理人員齊抓共管的積極性。

（三）鼓勵創新創效

制定下發全員創新管理辦法，優化組織管理和創新方式，推進管理創新、技術創新和崗位創新。鼓勵圍繞生產技術、機電革新進行崗位創新，從而提高安全保障，提高工作效率，提高經濟效益。設置科技創新專項獎勵基金，設立科技創新積分制獎勵體系，按積分排名進行獎勵。

（四）階段性分析與評價

按月召開經營分析會，評價分析降本增效措施落實情況。根據生產實際，深刻進行剖析，對非客觀影響因素，采取措施消除、控制，并督辦責任單位和責任人落實，形成閉環管理。同時，經營辦人員定期參與、指導區隊經營分析會，及時收集、提煉、推廣好的經驗和做法。

五、結語

煤炭企業根據礦井實際，從生產技術、經營管理的各環節入手，通過宣傳教育，完善制度，獎罰激勵，制定針對性措施落實，推廣新技術、新工藝，推動崗位創新，提高生產效率和經濟效益，從而實現降本增效、精益生產的目標，在煤炭市場持續低迷的形勢下，對于增強企業競爭力，實現可持續發展具有重要意義。