河北省投資環境綜合分析

秦賢+劉行

[提要] 區域良好的投資環境不僅可以吸引外來資金和投資者，還有利于減少本地資金的外流，以促進地區經濟發展。本文構建包括自然環境、經濟環境、社會環境及基礎設施等方面的投資環境評價指標體系，并通過SPSS統計軟件，運用主成分分析法，對河北省投資環境進行綜合評價。將北京、天津、石家莊、保定、唐山、承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、秦皇島、張家口等13個城市作為評價對象，縱向分析河北省11個城市投資環境，橫向比較河北省與北京、天津投資環境存在的差距。據此，提出優化和改善河北省投資環境對策建議。

關鍵詞：河北??；投資環境；主成分分析；京津冀

中圖分類號：F202 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月23日

一、引言

投資是投資者將其資本投入社會獲取投資效益的經濟活動，在經濟發展的過程中，正確的投資能夠實現社會擴大再生產，增強一個地區的經濟實力。而投資總是流向投資條件好、投資效益高的地區、城市或產業項目，因此投資環境作為實現投資目標的保障日趨得到重視。20世紀60年代，國外學者開始研究投資環境，其中比較著名的有美國經濟學家Isiah A.Litvak和Peter M.Banting在《國際商業安排的概念框架》中提出的“冷熱”因素分析法，以及Robert B.Stobaugh在《如何分析國外投資氣候》中提出的等級尺度評分法。國內對于投資環境的研究始于20世紀90年代，主要側重于區域或城市的投資環境評價，主要的研究方法有層次分析法、聚類分析法、因子分析法、多因素評估法等。

自2013年習近平提出京津冀一體化發展以來，河北省各地為改善投資環境做出了很大的努力，并且出臺的相關政策也都對河北省各地區的投資環境產生了極大的促進作用。但由于京津冀經濟發展不平衡，河北省的投資環境狀況直接決定著其與京津二市的合作與投資成效，因此京津冀城市群要實現協同發展首先要改善河北省的經濟發展狀況，其中投資環境是首要改善對象。河北省作為京津冀打造全球影響力城市群的戰略支撐區，已成為承接產業轉移、自身產業轉型升級、參與國內外競爭的密集產業的優勢平臺，客觀準確評價河北省投資環境，對于河北省制定有效的投資政策具有重要的意義?；诖耍疚慕Y合京津冀投資特點，建立科學的投資環境評價指標體系，然后采用主成分分析法對北京、天津、河北省11個城市的投資環境進行綜合評價，定量解釋河北省投資環境的不足之處并提出改善對策。

二、投資環境指標體系的構建

投資環境是指存在于接受投資區域內，能夠影響企業生產經營活動及結果的一切企業外部因素的總稱。區域投資環境是由眾多因素構成的有機復合體，影響和決定投資活動的因素不僅有經濟因素，還涉及社會服務、經濟結構和規模、基礎設施、政策法律、產業發展和社會生態效益等廣泛因素，這些因素都是外商直接投資者關心的因素。為了便于對區域投資環境進行定量分析，本文遵循全面性、科學性、可操作性、可比性、定性與定量相結合的設計原則，結合河北省投資環境的綜合性、整體性、差異性和動態性的區域特征，根據2016年河北省、北京市和天津市的統計年鑒以及《2015年中國各城市統計年鑒》構建了包含4個一級指標8個二級指標和26個三級指標的河北省投資環境評價指標體系。（表1）

三、方法與數據處理

投資環境評價指標體系具有多層次、多指標特征，而我們在進行投資環境分析時希望在實證分析時可以涉及較少變量，但信息量又盡可能全面和系統，因此本文采用主成分分析方法。

（一）方法介紹。主成分分析（PCA）方法是由Hotelling于1933年提出的，利用降維的思想，在不損失信息的前提下通過線性組合將多個具有相關關系的指標轉換為少數幾個主成分，更集中、典型地表明研究對象的特征。本文運用主成分分析法對北京、天津、石家莊、保定、唐山、承德、廊坊、滄州、衡水、邢臺、邯鄲、秦皇島、張家口等13個城市的投資環境進行主成分分析并對其進行綜合排序。根據選定的指標體系我們選取了2015年的數據作為樣本數據。（表2）

首先，將原始數據通過SPSS軟件進行標準化處理，消除量綱影響；其次，利用SPSS得到主成分特征值及貢獻率和各指標在主成分上的載荷；最后，按照主成分累計貢獻率≥90%的要求從所有指標中選取出幾個主成分，由表2可知，前4個主成分的累計方差貢獻率已經到達了90.957%，因此選取前4個主成分代表原來26個指標。

（二）主成分經濟性解釋。由表3可知，第一主成分F1在人均GDP、人均固定資產投資、社會消費品零售總額、工業總產值、金融機構貸款余額、地方財政收入、在崗職工平均工資、科學技術支出、醫療保險參保人數、互聯網用戶、供水總量、全社會用電量和每萬人擁有公共圖書館藏書上的載荷較高，綜合反映了各城市的經濟發展，可代表經濟環境指標；第二個主成分在人均固定資產投資、工業總產值、第二產業占GDP比重、年貨運總量上的載荷較高，綜合反映了各城市經濟結構和規模，可代表經濟結構指標；第三個主成分在工業廢水排放達標率、固體廢棄物綜合利用率、衛生機構數、衛生機構床位數、郵電業務收入、每萬人擁有公交車、人均城市道路面積上的載荷較高，綜合反映了各城市衛生服務設施水平，可代表基礎設施指標；第四個主成分在人均綠地面積、建成區綠化覆蓋率、工業廢水排放達標率、固體廢棄物綜合利用率和每萬人在校大學生上載荷較高，綜合反映了各城市的環境和教育狀況，可代表自然環境和科教文化指標。（表3）

四、結果分析

按4個主成分的權重和各自的得分可以計算出各城市的綜合得分，綜合得分（F綜）=0.662×F1+0.164×F2+0.091×F3+0.083×F4，并依據綜合得分對13個城市進行排名。由于SPSS中數據標準化采用標準差標準化方法，因此F1、F2、F3、F4得分中有負值存在。為使評價結果更為直觀，利用下式將主成分分值轉化為百分制得分值，即：

公式中Zi為轉化為百分制之后的得分值，Fi為轉化之前的得分值，i為被評價的城市。轉化后的得分情況，見表4。基于13個城市的投資綜合評價結果，本文從兩個層次對河北省的投資環境進行分析，第一個層次是縱向對河北省內部11個城市投資環境進行比較；第二個層次是橫向將河北省與北京和天津三個地區的投資環境進行比較。（表4）

就河北省的11個城市進行縱向比較，石家莊作為省會城市在經濟水平、產業結構和醫療電信交通等社會服務和交通方面排名較為靠前，因此具有最好的投資環境；唐山和邯鄲作為河北省的重工業基地經濟水平相對較高，但自然環境、科教文化和基礎設施相對較差，在經濟新常態的當下，唐山和邯鄲應抓住機遇完成產業的轉型升級，改善現有投資環境；秦皇島作為河北省的港口城市其經濟發展較為靠前；保定和廊坊作為北京近郊受北京發展的輻射作用最強，因此投資環境也相對較好。河北省其余的城市邢臺、張家口、承德、衡水投資環境則相對較弱，但自然環境相對較好。因此，這些城市應主動發揮自身優勢，積極尋找具有較強帶動作用的主導產業以改善現有經濟環境，進而提高投資環境吸引力。

就京津冀三地區進行橫向比較，北京作為我國的政治、經濟、文化中心，其投資環境在三地區是最好的，其次是天津經濟特區，而河北省作為京津腹地，發展則相對緩慢，投資環境也最差。從綜合得分比較，河北省投資環境最好的石家莊得分僅有68.48與北京（96.97）和天津（82.11）相差甚遠，河北省要追趕京津的經濟，達到京津冀協同發展，首先要提高其投資環境和綜合競爭力。

五、河北省投資環境改善建議

從實證結果可以看出，河北省各城市與北京和天津還存在較大差距，河北省投資環境的改善還有很大的提升空間，故提出以下建議：

（一）優化經濟發展環境

1、促進產業結構轉型升級。現河北省主要以污染較大的重工業或制造業為主，如唐山鋼鐵、邯鄲鋼鐵煤炭等，河北省應加快產業結構轉型升級。單純靠承接北京、天津的移出產業無法從根本上改善河北省的投資環境，只有積極創新，改善現有粗放型經濟發展模式，促進產業結構的轉型升級才能從根本上走出高污染、低效率的困境。

2、優化金融環境。河北省之所以在各方面落后于京津地區，是因為河北省沒有成熟的金融市場，使得鄰近或本地資金流向京津地區，降低了本地投資融資環境。金融環境的改善會帶動地區其他產業和實體經濟的發展，進而吸引國內外直接投資者，因此河北省應重點在省會石家莊加強金融基礎設施建設、提升金融效率、加強信貸資產的自由流動性，為投資者在河北省投資提供便捷的金融服務。

3、加大創新投入。為實現京津冀協同發展，河北省各城市需要實施創新驅動，在高校眾多的石家莊、保定和重工業密集的唐山、邯鄲加大對創新和科研的投入力度，借科技推動地區產業結構升級、以科技帶動產業和經濟發展。

（二）提高城市基礎設施水平

1、加快交通建設。要提高一個地區的經濟發展和投資環境，首先要加強其交通設施建設，習近平明確指出京津冀協同發展要交通先行。京津冀雖是全國路網密度最高、交通運輸最繁忙的地區之一，但由于河北與京津經濟實力懸殊導致京津冀交通的不均衡。河北省應加快道路和交通建設，改變現有京津冀交通網絡，推進河北省各城市與京津地區交通的協調發展。

2、加大教育投入力度。知識是創新之源、教育是地區發展的重要后盾、高校是區域發展的重要載體，教育水平的高低直接影響經濟發展水平。河北省是京津冀地區高?？倲底畲蟮囊粋€地區，但總體實力遠不及京津的十分之一，無論是高校水平還是社會圖書館規模都有待提高。教育的落后使人才流向京津地區，人才的流失是導致河北省經濟發展落后、投資環境較弱的原因之一，因此河北省應就如何打造全國排名靠前的高校、如何與京津合辦高質量聯合院校以及如何將知名院校分校引入河北省等制定相關政策，提高現有高校的綜合水平。同時，加大社會圖書館建設，打造良好的學習環境。

（三）推動城市建設及城市間聯合發展。河北省城市建設較為落后，從各城市投資環境綜合得分可以看出，河北省除石家莊、保定和廊坊的社會服務、基礎設施、科技文化相對領先，其余城市的配套服務都較為落后，而且河北省各城市之間尤其是南北城市交通障礙互動并不頻繁。因此，河北省在加大城市基礎設施建設的同時也應加強城市之間的聯合發展，充分發揮各城市的優勢，做到優勢互補、合理分工，逐步將河北省各城市打造為大城市和特大城市，增強其經濟輻射帶動作用，以此帶動投資環境的綜合競爭力。

（四）強化資源生態環境保護與建設。生態環境也是投資者關注的投資環境之一，一個沒有發展前景的城市，任何一個企業家或投資者都會避而遠之。在河北省的經濟發展較好的城市，環境污染都較為嚴重，而環境較好的張家口、承德等城市經濟發展卻較為落后。因此，河北省要改善其投資環境，其根本就是治理霧霾問題，改善河北省的空氣質量和生態環境，不能盲目承接外來產業，對于移入產業應做好審查工作，拒絕高污染、高能耗、低效率的產業進入河北省。同時，對于本地區污染嚴重的產業也應做好后期治理工作或責令停產關閉或兼并重組。

（五）政策支持與服務。投資軟環境包括投資政策、相關法律等，投資軟環境的優化是促進經濟發展、提高投資競爭力的核心內容，投資政策作為投資軟環境是影響區域投資的重要因素，只有合理的政策支持與服務才有助于河北投資環境的逐步改善。對于政策的制定，一是通過政策支持為投資者營造公平、公正的法制環境和誠信、守信的信用環境；二是嚴格把握發展趨勢，避免政府作用力與趨勢作用力相悖，尤其避免政府在某些投資領域的越位、錯位和缺位行為。

主要參考文獻：

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