移動互聯網時代彩票創新發展思考

史風林

[提要] 信息技術與網絡技術的快速發展及手機、互聯網的普及應用，為很多產業帶來新的發展機遇和廣闊的市場空間。“十三五”國家信息化規劃將移動互聯網、云計算、大數據等信息技術作為新一代信息技術產業的重點發展領域，這些信息技術也將為彩票的再次騰飛提供前所未有的機遇。本文站在移動互聯網信息技術發展視角，通過對手機、互聯網與彩票的發展分析，以移動互聯網信息技術創新應用為例，從彩票運行機制、銷售模式、游戲產品等方面，對彩票未來創新發展提出研究建議。

關鍵詞：彩票；移動互聯網；創新；發展

中圖分類號：F713.5 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年3月1日

我國彩票分福利彩票和體育彩票兩種，國家發行彩票的目的是籌集社會公眾資金，用于資助社會福利、體育等公眾事業的發展。彩票不同于一般商品，它由國家特許發行。2016年我國彩票銷售約3，946億元，彩票銷量排名世界前列，已經發展成當今世界的彩票大國；籌集公益金約1，039億元，成為發展社會福利、公益以及體育事業的重要支柱。

隨著信息技術與網絡技術的快速發展及手機、互聯網的廣泛應用，我們生存的世界發生了翻天覆地的變化，信息技術的發展，改變了人們的工作方法，影響了人們的生活方式，對提升市場效率、提高管理水平和服務能力以及改善民生、方便百姓均發揮了非常重要的作用，同時也在深刻地影響著彩票市場的發展。

一、移動互聯網信息技術及電子商務發展

2016年12月國務院印發《“十三五”國家信息化規劃》強調，要著力發揮信息化的驅動引領作用，全面提升信息化應用水平；著力滿足廣大人民群眾普遍期待和經濟社會發展關鍵需要，重點突破，推動信息技術更好服務經濟升級和民生改善?！丁笆濉眹倚畔⒒巹潯分赋觯骸巴苿訉拵ЬW絡、移動互聯網、云計算、大數據、三網融合等新一代信息技術融合發展，促進信息消費”?！按龠M重點領域電子商務創新和融合應用，推進農業、工業、服務業等領域的電子商務應用，大力培育電子商務服務業”。

移動互聯網技術的快速發展和深入應用，造就了電子商務的蓬勃發展。中國電子商務研究中心監測數據顯示，2016年上半年中國電子商務交易規模達 10.5萬億元，同比增長37.6%。其中，B2B市場交易規模達7.9萬億元，同比增長36.2%；網絡零售市場交易規模達2.3萬億元，同比增長43.4%。2016年上半年網購用戶規模達4.8億人，同比增長15.1%。電子商務正在持續創造新的經濟增長點，創造新的市場。

二、移動互聯網信息技術與彩票的發展

彩票的發展不是獨立的，而是依存于整個社會發展的大環境，特別是與信息技術的發展密切相關。移動互聯網、云計算、大數據等信息技術的發展，將為彩票的再次騰飛插上翅膀，為彩票實現新發展提供前所未有的機遇，同時也對彩票發展帶來新的變革。

事實上，彩票與電話、互聯網的結緣早在2000年前后就已經出現。隨著互聯網應用的普及和電子商務的蓬勃發展，互聯網銷售彩票也隨之崛起，不少電商早已關注這一領域。據彩通咨詢發布的《2014年互聯網彩票市場分析報告》顯示，2014年我國互聯網銷售彩票規模達850億元，同比增長102.4%。2014年全國發行銷售彩票3，823多億元，同比增長23.6%。對比可見，互聯網銷售彩票增長速度遠遠超過彩票市場整體發展速度。未經財政部批準的互聯網銷售彩票于2015年再次被叫停。

三、彩票創新發展的思考

財政部于2010年印發《電話銷售彩票管理暫行辦法》和《互聯網銷售彩票管理暫行辦法》，電話、互聯網銷售彩票在政策上已經放開。在國家相關政策許可的前提下，面對客觀的市場需求，彩票發行機構應當加快新技術應用步伐，推進彩票創新發展。下面以互聯網銷售彩票為例，從運行機制、銷售模式、游戲產品三個方面對彩票未來創新發展提出研究建議。

（一）創新彩票運行機制?；ヂ摼W等新型彩票銷售渠道的應用，將會對彩票發展帶來一次新的變革?；ヂ摼W銷售彩票與以往傳統實體網點銷售彩票有著根本不同，主要體現在：一是實現了無紙化；二是互動性更強；三是可以打破地域的限制，這就要求創新彩票運行機制。

借鑒國外互聯網銷售彩票運營經驗，結合彩票運行的市場化特點以及互聯網技術互聯互通、無地域區隔特點，互聯網銷售彩票應當由彩票發行機構統一規劃運營?；ヂ摼W銷售彩票應當建立一種彩票監管部門監管、主管部門管理、彩票發行機構規劃運營、市場主體參與的權責明晰、制度健全、標準公開、優勝劣汰的運行機制。

互聯網渠道與實體網點渠道的協調發展，也是互聯網銷售彩票運行機制總體設計中需要考慮的一個重要方面。需要將互聯網渠道與實體網點有機結合，線上線下統籌考慮，發展互聯網渠道的同時兼顧實體網點的利益，可通過游戲產品合理區隔市場，通過營銷手段有效融合渠道，確保各銷售渠道的協調、平穩發展。

與現行彩票游戲主要采取彩票機構自主研發、借鑒引進的方式不同，互聯網彩票游戲生命周期短、游戲更新快的特點，要求建立專業化的游戲產品運行機制，充分調動市場資源，形成層出不窮、不斷更新的游戲產品迭代供給，適應移動互聯網時代下彩票發展需要，高效快捷地滿足購彩市場需求。

（二）創新彩票銷售模式?；ヂ摼W銷售彩票，既可以選擇彩票發行機構自行運營模式，也可以選擇委托代銷模式?；谡撐那捌诘难芯空撟C，通過學習借鑒鐵路、航空等其他行業互聯網業務的銷售模式，并綜合考慮自營與代銷方式的利與弊，互聯網售彩可以采取委托代銷與機構自營相結合的方式，一方面通過代銷方式，可以充分利用代銷者的客戶資源，以及代銷者在市場推廣方面的專業化優勢；另一方面通過自營，采取線上線下融合模式，實現線上與線下的有機結合，避免對代銷者的過度依賴。兩種方式并存，既能有效規范市場，又可提升市場效率，彩票發行機構可根據業務準備情況及業務發展需要，分階段、分情況選擇代銷與自營模式。

（三）創新彩票游戲產品。通過互聯網銷售的彩票游戲產品可以有兩種：一種是現有彩票游戲產品；另一種是專門針對互聯網渠道設計的“互聯網彩票”游戲產品。

互聯網首先是彩票銷售的一種渠道，通過互聯網可以銷售現有的彩票游戲產品，正如蘇寧易購為客戶提供購買電器產品的線上交易方式一樣，通過互聯網銷售現有游戲可以為習慣了互聯網生活方式的特定群體提供一種購買現有彩票游戲的渠道。

互聯網不僅僅是現有彩票游戲產品的一種新的銷售渠道，我們應站在更高的視角去看待互聯網銷售彩票，互聯網銷售彩票會引致新的彩票游戲的誕生，姑且將其稱作“互聯網彩票”?！盎ヂ摼W彩票”強調的是彩票游戲類型的概念，指的是適合互聯網渠道銷售的特定的一類彩票游戲。與現有彩票游戲相比，“互聯網彩票”游戲種類更加豐富，娛樂功能愈發凸顯。

四、結語

移動互聯網信息技術的廣泛應用以及電子商務的蓬勃發展，改變人們工作生活方式的同時也創造了無限商機。彩票業更需順應時代發展趨勢，積極利用移動互聯網等新技術發售新產品、開拓新渠道、拓展新業務，以滿足不斷變化的消費需求，推動自身轉型升級，實現長遠發展目標。

互聯網銷售彩票，不單是將互聯網作為彩票發行的一種方式和渠道，更重要的是需要在彩票發行銷售機制、彩票游戲產品設計、彩票業務監督管理等方面進行深刻變革，以引領彩票消費需求，開創彩票發展的新局面。

主要參考文獻：

[1]國務院.“十三五”國家信息化規劃.2016.12.

[2]中國電子商務研究中心.2016年（上）中國電子商務市場數據檢測報告.2016.9.

[3]彩通咨詢.2014年互聯網彩票市場分析報告.2015.1.

[4]財政部、民政部和國家體育總局.關于開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知.2015.1.

[5]財政部.互聯網銷售彩票管理暫行辦法.2010.9.