公安特警體能訓練課程問題及對策

（中國人民公安大學，北京 100038）

摘 要：良好的體能是特警處理各類突發性及暴恐事件所必備的能力，是掌握特警實戰技能的基礎，是完成其他訓練任務的保障。文章以中國人民公安大學公安特警體能訓練的相關課程理論為基礎，結合該課程的特殊性需求，對其存在的問題進行剖析，并提出相應的對策，旨在為今后公安特警體能訓練的有效實施提供參考。

關鍵詞：公安特警體能訓練；高校；對策

中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）05-0048-03

公安特警作為公安隊伍的尖刀力量，在維穩處突和打擊犯罪時起到舉足輕重的作用。隨著社會治安形勢的日益復雜，近年發生的暴恐事件、惡性群體事件及公共風險事件也日益增多，不僅嚴重威脅著國家安全與人民群眾的生活秩序，也對公安特警隊伍的整體素質和戰斗力提出了越來越高的要求。體能作為公安特警身體機能、整體素質和戰斗力的重要基礎，是警察提升技戰術能力與素質的出發點和落腳點，是擒拿格斗、實彈射擊等實戰能力所必需的爆發力、速度、肌肉耐力、靈敏性等的核心構成，科學有效的公安武警體能訓練在當前的治安形勢下無疑具有特別突出的意義。

一、公安特警體能訓練的特點與意義

公安特警體能訓練是指在運動訓練基礎理論的指導下，結合公安機關的性質和特警工作的職業特殊性，以增強體質、提高警察戰斗力為目的而開展的專項身體訓練形式。

（一）公安特警體能訓練的特點

現代體能訓練是以科學的方法與手段對人體系統的肌肉、關節、骨骼及運動輔助系統進行專業化聯系，通過提高肌肉力量、骨骼硬度、身體柔韌性與協調性以及反應力、注意力和敏銳力，達到提高走、跑、跳、投等能力的目的。公安特警體能訓練除遵循一般的體能訓練特點外，還有如下特點。

1.訓練內容具有獨特性。強健的體魄、良好的協同作戰能力、精湛的射擊技術以及過硬的擒拿格斗技能是執行防爆處突等特殊性任務的必備條件。為適應國家安全和社會穩定的需要，尤其是爆恐犯罪面臨新形勢，特警訓練需要在結合槍械、武器外，在身體素質方面要求也較一般警察訓練更為嚴格，如負重50千克跑3000米、引體向上50個/分鐘、俯臥撐120個/分鐘[1]。

2.訓練過程具有獨立性。這一要求是指通過在參訓特警個體差異性分析的基礎之上，根據公安特警工作的需要，采取獨立的、個別的、差異化的多種形式進行自我訓練，以達到既定的體能訓練目標。

3.訓練效果具有實戰性。提升警械使用、戰術戰法運用、執勤執法防護等實戰技能水平，確保教育訓練及時有效地轉化為戰斗力，實現訓練與實戰無縫對接。

4.訓練過程具有整體性。特警在體能訓練中，要將一般素質和特警專項素質訓練作為一個整體有機地結合起來，并根據自身的具體情況進行有目的性的訓練，應系統、有計劃地組織相應的訓練內容，一方面要求參訓者經過幾個周期的訓練達到既定目標；另一方面又強調訓練過程必須是有序的、漸進的，才能達到更好的訓練效果[2]。

（二）公安特警體能訓練的意義

特警因其具有專業化的維穩處突能力而作為公安隊伍中的精銳部隊。隨著社會動態信息化發展，違法犯罪的作案手段也日益多樣化、技術化，公安特警所執行的任務對特警的身體素質的要求越來越高，特警隊員只有通過科學的體能訓練才能獲得超強的體能素質，才能夠在惡劣的環境下完成如處理大規模的群體性事件、狙擊、排爆、圍殲、解救人質等作戰任務。因此，鑒于公安特警職業的特殊性，欲培養出既具有實戰能力，又具備堅強意志力和臨場處事應變能力的優秀合格特警，十分有必要對其進行現代化的、科學的、高強度的強體技能訓練。

二、公安特警體能訓練課程現狀

當前，隨著社會動態信息化的深入發展，影響國家安全和社會穩定問題的關聯性、敏感性明顯增強，各種重大突發及暴恐事件頻繁發生，對公安特警的實戰能力和水平提出了更高要求。體能訓練作為提高戰斗力的主要途徑，與公安特警的職責任務和形勢發展要求相比，在思想理念、訓練形式和保障機制等方面都還存在諸多不足，集中體現在以下幾點。

（一）思想上對體能訓練存在認識差異

增強和提升公安特警的戰斗力與綜合素質是體能訓練的目標所在，且日常訓練中必須將此目標鎖定為開展體能訓練工作的出發點和落腳點。但是由于工作性質特殊，訓練強度較高，職業發展、福利待遇與其他警種有很大不同，很多特警在思想上認識不到體能訓練的重要性，在對某省特警的調查中，近一半的隊員訓練積極性并不高，2/5的隊員沒有認識到體能訓練對特警隊伍建設的重大意義，反映出特警在訓練過程中存在著一些消極思想和抵觸情緒，這對公安特警身體素質的提高會產生很不利的影響[3]。

（二）體能訓練形式單一

《公安特警隊訓練大綱（施行）的通知》的發布和實施標志著公安機關強化特警訓練規范化建設進入了一個新的階段，也對嚴格特警體能訓練提出了更高的要求。其中體能訓練內容包括器械訓練、障礙與攀登訓練、短跑和中跑訓練、3千米武裝越野和游泳訓練等[4]。然

而，現有的特警體能訓練大綱在訓練科目、訓練方式以及訓練時長與強度等方面均沒有規范性、強制性的標準，比如廣元市公安特警體能訓練內容只有項目而沒有應達到的標準（表1），且項目傳統、單一，體能訓練主要還是依托跑步、俯臥撐、游泳等一些簡單訓練為主，像泅渡、心理拓展等實戰性科目還沒有全面展開。特警體能訓練與實戰需求和戰術戰略脫節，盡管實施了一定的訓練，但與特警訓練的既定目標還存在著巨大差距。

（三）缺乏專業性培訓教官

專業的體能培訓教官對于體能訓練的順利開展具有重要意義，沒有體能培訓教官的監督和指導，很難達到良好的訓練效果。而從體能培訓教官專業分布情況（表2）可以看出一半以上的體能培訓教官為轉業軍人，轉業軍人由于沒有經過系統規范的警察職業、專業培訓，指導警察體能訓練的相關資質不夠，容易導致訓練不系統、不專業。

（四）在考核上未能突出科學、規范的評估方式

周密的訓練計劃、嚴謹的教學規程和顯著的訓練成果需要依靠教官共同的操作運行來實現，同時也需要科學的評估辦法檢測訓練操作流程及預期成果，有的放矢，少走彎路，修訂不足，逐步完善訓練教學計劃，完善階段考核、目標考核等驗收機制，為創新教學模式，改進教學方式等提供理論制度保障。但上述評估機制在現行的考核標準中難以體現。

從公安機關招錄警察體能測評項目及標準（見表3）和公安機關錄用特警人員體能測試項目及標準（見表4）的對比可以看出，特警招錄的考核指標和普通民警招錄的考核指標區分度不高，沒有建立專業體能測試評價指標。特警體能訓練的獨特性并未充分體現出來，與公安特警的實際體能訓練需要有很大差距。

（五）體能訓練物資保障不足

良好的訓練條件是特警體能訓練科學有效實施的重要前提。在我國，雖然目前各地區特警支（大）隊幾乎都設有專門的訓練場地，但訓練設施仍比較缺乏、老舊，使公安特警的體能水平發展受到限制。在對我國被調查省市公安特警訓練器材設施滿意度的調查中發現（見圖1），有接近一半的特警對于現有的公安特警訓練器材設施不滿意，由此可見體能訓練物質保障的改革迫在眉睫，否則將在一定程度上無法滿足特警體能進行科學有效訓練的安排。

三、改進公安特警體能訓練課程的應對策略

為積極適應新常態下維護國家和社會穩定的新挑戰、新要求，為提升公安特警體質、提高戰斗力提供強有力的基礎支撐，本著實戰、實用、實效的原則，提升特警體能訓練應從以下幾點進行改進與改善。

（一）樹立正確的體能訓練觀念

正確的體能訓練觀念的樹立對于特警體能訓練的順利開展具有重要意義，改變灌輸式教育方法，健全適應實戰要求的訓練教育模式。

1.規范教員職責職能。依據特警任務特點和訓練目標，制定《特警訓練計劃大綱》、《特警訓練管理條例》、《特警訓練成果評估機制》等具有科學性、實戰性的訓練管理制度。工作人員要嚴格按照有關工作規定，加強對各項訓練工作措施落實情況的監督檢查，確保每名參訓特警認真學、自覺練。

2.拆解訓練流程。按照訓練大綱流程既要有突出重點項目的落實，又要有針對性的細項分解，逐項攻克，將每一個環節、難點分解，有針對性地提出解決方法、提高對策，強化全體參訓特警對體能訓練的認同感和責任感。

（二）建立系統科學的訓練模式

特警體能訓練模式的構建，應著重在兩個方面進行加強：1.明確訓練目標。開展體能訓練的最終目標就是增強公安特警的體質、提高戰斗力。因此，在制訂訓練計劃時，要以此為總的目標，再通過了解參訓特警的個體性差異，制定不同的訓練方案，使每個參訓特警都能完成既定目標。例如，長期在環境惡劣的地區執勤的特警就應該著重訓練野外的生存能力和肌肉力量的耐久性；長期在沿海地區執勤的特警就應該著重培養潛水、泅渡的能力。2.規范培訓內容。特警體能訓練不同于一般的體能訓練，只有結合特警的職業特殊性和實際工作需求才能達到更好的訓練效果。在訓練中，要以此為目標確定適合的訓練內容、訓練方式和考核標準，促使公安特警的整體綜合素質在柔韌度、敏捷度和耐力性等方面都有質的提高，能更好地履行職責和提高戰斗力，使其在執法過程中具有較強的警務實戰能力。

（三）拓寬體能培訓教官招錄渠道

為了推動特警體能訓練的順利開展，有必要增加專職體能培訓教官的數量。合格的體能培訓教官應該具備熟練掌握公安特警的工作特點和規律；了解公安特警執行任務的工作環境；通曉相關的法律、體育及醫學等學科知識；同時還應具備良好的心理素質、強健的身體素質和洞察秋毫的研究分析能力。因此，各級人民警察訓練機構應該以這兩個基本素質為主要衡量標準，多層次、多角度、全方位地拓寬體能培訓教官招錄渠道。

公安特警的師資選拔是做好特警訓練工作的重中之重，俗話講“嚴師出高徒”。傳統上師資教官主要從公安院校、其他高校體育專業和特警內部的優秀人員中選拔，之后把他們送入基層特警部門進行實習，在思想上增強他們對公安特警工作的認識，在實踐中提升自我，提升能力，經嚴格考核后再將他們充實到公安訓練部門中。在新常態下，要克服體能訓練條件的諸多困難，既要發揮專業化的正規教育，也要借助業務骨干的輔導功能，采取以訓代培、以師帶徒、以點帶面等多種方式，挖掘各方面潛能，使訓練成效更具多元化和實戰化。

（四）實行多樣化的體能考核評估標準

評估考核是衡量體能訓練優劣的天平，是激勵參訓特警的發令槍，是提升特警整體作戰能力的催化劑。因此，特警體能訓練部門應結合受訓特警的職業特點制定并實施精細化、多樣化、目標化的考核評估標準。

1.考核內容多樣化。特警體能考核不僅包括跑步、立定跳遠和引體向上等基礎的體能考核內容，還包括武裝泅渡、武裝越野、攀爬、跨越障礙等拓展的體能考核內容。

2.考核時間多樣化。體能考核的時間不應固定于特定的時間，而應該根據具體的實戰要求進行靈活的調節，并且可以進行突擊的體能考核，以達到督促參訓特警長期堅持訓練的目的。

3.考核地點多樣化。特警體能測試的地點要盡可能的接近公安工作的真實環境，可以在可控的范圍內將體能考核安排在田間、山地、小巷和鬧市區等地點。

（五）改善特警體能訓練環境與物質條件

齊全到位的硬件設備設施是公安特警體能訓練順利開展的必備條件之一。各級警察培訓部門應購置專業的體能訓練器械，建造標準的體能訓練場地以滿足參訓特警的訓練需求。同時，科學的訓練辦法、完善的訓后恢復措施以及因人而異的營養保障，可以彌補因訓練場地和器材缺乏所造成的不足，這樣才能使警察體能訓練獲得有力的保障。

公安特警體能訓練事關全局、事關全警，在警務實戰化建設中具有不可替代的意義，不僅是提高公安特警身體素質的重要途徑，也是提高其實戰能力，更好地履行警察職責的有力保障。各級公安特警隊伍要根據自身實際制定、完善推進特警體能訓練的規劃方案，細化目標任務、方法步驟和訓練標準、責任主體，確定年度重點，強化跟蹤問詢，確保特警體能訓練扎實推進、取得實效。為公安特警主動積極適應新常態下維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業的新挑戰、新要求打下堅實的基礎。

參考文獻：

[1]何劍，曲和全，陳百源.北京特警訓練的特點分析[J].中國人民公安大學學報：自然科學版，2014，（3）.

[2]劉瀏.公安特警隊員專項體能訓練的意義與應注意的原則[J].黑龍江科技信息，2012，（6）.

[3]劉富順.特警隊員體能訓練存在的問題及對策分析[J].當代體育科技，2013，（29）.

[4][5][6]奐仲斌.廣元市公安特警體能訓練存在的問題與解決對策[D].成都：成都體育學院，2013.

[7]吳愷.我國公安特警體能訓練科學化體系構建研究[J].中國人民公安大學學報：自然科學版，2009，（4）.

收稿日期：2016-07-20

作者簡介：劉洪澤（1992—），男，遼寧朝陽人，中國人民公安大學在讀碩士研究生，主要從事公安管理、隊伍管理建設研究。