網絡反腐輿情宜疏不宜堵

王曉娜

【摘要】自媒體時代，網民幾乎能夠代表大多數社會公眾的情緒態度，能夠體現社會民意，對網絡輿情簡單防范和回避顯然是不理智的。基于此，將網絡反腐輿情匯集成型，以更加平等、更具個性、更加多元的方式傳播開去，可以形成強大的輿論熱潮。

【關鍵詞】自媒體 網絡反腐 輿情發展 【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A

腐敗是古今中外長期存在的一種通病，也是最為人民群眾所深惡痛絕的弊病，對黨的執政根基、社會公平正義、政府公信力等多方面均有危害性。從黨的建設來看，開展廣泛有力的社會監督，能有效提高黨的自身凈化能力；而從行政管理層面，反腐輿情事件則大多伴隨著政府輿論危機，是堵還是疏，究竟采取何種應對策略，需要對社會監督發展、輿情爆發模式、社會實踐困局進行深入分析。

網絡反腐輿情特點：“去螺旋化”“去議程化”“去領袖化”

網絡輿情，主要指社會公眾依托網絡表達對事件的情緒的匯總。具體到反腐領域，作為社會治理的焦點、黨風建設的難點、政治改革的痛點，公眾情緒累積更加容易，關注群體數量更為龐大。自媒體時代的到來，將網絡反腐輿情集中通過微博、微信、博客、論壇等媒介匯集成型，以更加平等、更具個性、更加多元的方式傳播開去，相互碰撞，形成強大的輿論熱潮。筆者認為，自媒體時代的網絡反腐輿情具有：“去螺旋化”“去議程化”“去領袖化”的顯著特點。

“去螺旋化”。在傳統的輿情傳播中，公共話語權的喪失首先是基于“沉默的螺旋”理論的建立，即當一種強勢理論占據一定地位時，持相反意見的人群會逐漸沉默并隨著強勢理論的愈加上升而逐漸沉寂。這主要是基于在大眾傳播中人們因避免被孤立而迫不得已采取的“從眾”心理。這一點在自媒體時代被極大削弱，由于自媒體交互性增強、主體擴展到全民范疇，無論采取的論調是多么荒誕，人們總能夠在網絡中找到“戰友”，也就無需采取沉默的態度，絕對服從于強勢的一方。

“去議程化”。傳統輿情發展中，離不開大眾傳播的“議程設置”，眾多輿論熱點、焦點的背后都存在一定推手，存在一些提前運作、炒作的痕跡，因為人們的信息渠道受限，對熱點話題的深度、廣度了解不夠，對社會事件的背景、脈絡認知不足，對傳播媒介的運作、內容不夠熟悉，輕易就放棄了公共話語權，使得輿論發展能夠被框在一定的范圍內。

“去領袖化”。隨著自媒體的應用，技術普及率不斷提高，媒介運用更加便捷，傳播成本逐步降低，人們不再滿足于跟隨“意見領袖”的指引，而希望能夠通過特色的載體發出自己獨特的見解聲音。作為平等的網民一員，發布言論的隱蔽性更強，輿論傳播的渠道更廣，再也無法層層過濾、級級把關，網絡反腐不斷出現個性化、非理性的聲音，把關人的角色得到極大弱化。

網絡反腐輿情發展的階段與變化

在自媒體時代，單一網絡反腐事件的輿情發展一般遵循萌發、蓄力、爆發、回落的拋物線脈絡。

在萌發階段，社會上對腐敗事件有些了解、對腐敗人物有認知的網民開始在自媒體上公開發布或者點對點進行定向傳播，內容多是對腐敗信息進行描述，甚至事件要素也并不齊備，事件仍然局限在一個小圈子內，在群體傳播的范疇內。

在蓄力階段，隨著信息的傳播不斷擴大，腐敗案件的細節不斷披露，參與網友數量不斷增長，傳播平臺和載體不斷豐富，社會影響力不斷提高，社會熱點核心要素基本具備，部分新聞媒體和政府輿情監控部門開始關注。

在爆發階段，一般是由于腐敗案件的社會情緒不斷積累、政府權威部門選擇回避和沉默、新的案件線索出現并引發網絡熱議、某些網絡意見領袖加入戰團，網絡輿情就會呈現出相對統一的“意見束”，開始以網絡力量干涉社會實際工作和生活，作用到社會治理的具體過程中，引起紀檢部門的注意，或者在現實中出現針對腐敗當事人的非理性行為。

在回落階段，社會上出現了新的熱點，網絡關注開始逐漸實現轉移；腐敗案件政府權威部門已經介入，并給出了令人信服的回應，網信辦等輿情監控部門開始有意識地進行公共危及公關。

社會實踐中，腐敗案件的輿情發展卻并不會在拋物線上規律波動，多個腐敗案件交叉爆發，政治、經濟、社會等多領域案件交織出現，線上線下互動頻繁，都是自媒體時代反腐輿情新特點，具體表現在“三次變化”。

一是從量變到質變。“星星之火可以燎原”，網絡反腐輿情的衡量，不僅要考慮網民關注度的高低，也要兼顧網民組成中優質網民的數量；不僅要考慮對腐敗案件的細節追究，也要兼顧對整體民意訴求的養成。唯有積小成大、壘土成山，匯聚起來的網絡輿論才能真正發揮監督反腐作用。

二是從專業到兼業。“滾雪球”是新時期網絡輿情發展的特點之一，網絡表意的不確定性、意見領袖的缺少、關注度的間斷性，都會導致網民在發掘腐敗案件的同時，極易“旁征博引”，對相關網絡事件進行聯想、鏈接，形成不科學的黏連，因此輿情發展并不是專一的，往往會出現“躺槍”的現象。

三是從線上到線下。網絡反腐的輿論事件中，線上是載體和受眾，線下是素材和根源，二者密不可分。房叔、房姐事件，劉鐵男事件等多個案例表明，網絡輿情發展的最終目標是作用于實際案件進展和反腐制度健全，因此，在網絡反腐輿情發展的同時，應當看到線下的案件查處和制度完善才是治本之策。

網絡反腐輿情發展的“堵”與“疏”

自媒體時代，網民幾乎能夠代表大多數社會公眾的情緒態度，能夠體現社會民意的大部分，對網絡輿情簡單防范和回避顯然是不理智的。

要實現網絡戰線的有效利用，就要主動引導，注重“引智”與“引制”相結合。“引智”是自律，集中體現在對自媒體使用者網絡素養的提升。應當不斷加強在自媒體領域反腐倡廉的宣傳，使網民能夠正確認知反腐形勢和基本知識。

要實現網絡戰線的安全發展，就要主動防御網絡反腐的“雙刃劍”，這把劍一面是“網絡暴力”，一面是“道德失范”，都會對整個網絡環境產生極其惡劣的影響，在網絡反腐中，網絡暴力并不罕見，網絡水軍、網絡偽斗士、“人肉”搜索在反腐中頻繁出現，過度地追求腐敗案件的監管，使得部分手段嚴重侵犯他人隱私權、名譽權等人身權益，擾亂了正常的網絡和社會秩序，形成了一定程度上的混亂。

如果說網絡暴力是表象，那么道德示范就是內在，全民傳播下的自媒體時代，相比經濟、社會其他層面熱點事件，政治民生尤其是腐敗案件更被網民所關注，往往在一起反腐輿論中人們非理性的行為匯集，助長了部分不法者的氣焰，削減了他們的違法成本，在網絡狂歡、網絡圍觀的背景下，腐敗案件雖然得到了懲處，社會道德體系卻同樣受到嚴重損害。微博、微信等網絡自媒體，不應是法外之地。即使出于理性目的，對違法違紀行為也應當予以高度重視并給予嚴厲打擊，在網絡反腐輿情發展中注意人心向背，以免道德水準出現危機。

（作者單位：大連海事大學馬克思主義學院）

【注：本文系2015年度遼寧省高校黨建課題“高校教師黨支部工作責任制評價機制研究（項目編號：GXDJ2015-B056）”的研究成果】

【參考文獻】

①崔倩：《網絡輿論及其調控》，《重慶行政（公共論壇）》，2016年第6期。

②詹新惠：《傳統媒體與新興媒體在博弈中融合——互聯網20年對新聞傳播的影響分析》，《青年記者》，2014年第15期。

責編/張蕾 美編/楊玲玲