北京市房山區

入選理由 融合各類資源，以培養農村實用人才為目標，將職成教育與破解城鄉二元結構、解決基層治理難題、促進地方經濟發展、提升市民綜合素質、推進社會治理現代化相結合，以善治推進職成教育創新發展，對全國其他地區具有示范引領作用。

亮 點 將職成教育與推進社會善治、提升市民素質、促進地方經濟發展緊密相結合，工作思路明確、定位清晰，切實構建了一套完整的工作體系。

問題導向，試點先行。在近些年的農村實用人才開發培養過程中，探索出“人才+合作組織+產業”培養模式。但隨著社會經濟的發展，原有模式明顯出現不適應。2014年，房山區以《關于農民專業合作社人才隊伍建設的調查與思考》為題，對全區548家備案合作社人才隊伍進行了專題調研，展開問題原因分析，隨后對傳統的“三點”模式進行了探索與創新，發揮區農廣校的職能優勢，在大石窩、佛子莊和琉璃河三個鄉鎮進行試點，嘗試將鄉鎮（街道）社區成人職業學校（以下簡稱鄉校）“嫁接”到“人才+合作組織+產業”的三點互動中，構建立體型、嵌入式的“三點循環互動”培養模式，取得了良好效果。

構建體系，優化資源。2009年，創造性地成立了“房山區鄉鎮成人教育業務指導工作站”，與區農廣校合署辦公，指導鄉校開展工作，其職能發揮更加順暢，鄉校運行更加規范，農民教育培訓網絡體系建設得到進一步加強。同時，著力構建五大工作體系，即完善由北京市教委職成處、房山區教委通過職成科對鄉鎮成人學校的行政管理體系；理順中央農廣校、北京市農廣校、房山區成教中心通過房山區農廣校對鄉鎮成人學校（鄉鎮工作站）、村校進行業務指導的工作體系；整合區內相關部門的項目資源和各院校教師資源，完善鄉校的支持和服務體系；加強農村實用人才培養研究，強化教育科研體系；通過建立衛星小站、雙向視頻教學系統、門戶網站、工作站QQ群及其相互鏈接等，完善現代信息技術支撐體系。在健全的農村實用人才培養體系的支撐下，房山區下大力氣打造四個課堂，即固定課堂、流動課堂、空中課堂和田間課堂。如在空中課堂建設中，絕大多數鄉校的門戶網站已經和區、市和中央農廣校的網站建立了有效鏈接，衛星小站隨時接收中央農廣校的農技培訓內容，雙向視頻教學系統已經裝備了10個鄉校，2016年在23個鄉校全部安裝，學員隨時可以在線學習。

健全機制，嚴抓落實。建立“組織部牽頭抓總、農委等農業部門全程指導、農廣校組織實施”的“三點循環互動”工作機制，使工作更加順暢。三部門定期在各鄉鎮召開專題會議，調研培訓需求，促進工作對接，制定培訓方案。把“農村實用人才培養”工作納入政府督導室對鄉校全年教育培訓工作的督導評價范疇，成為推動鄉校開展工作的強大動力。同時，房山區把農廣校實施的農民學歷素質提升工程、文化駐鄉工程等惠民工程和農村實用人才培養工作融合在一起系統思考，統籌推進。按照實用人才培養工作要求，房山區嚴把“實”關，認真走訪、檢查每個鄉鎮的教學情況，并要求及時做好培訓工作臺帳。對于檢查中發現的問題，及時研究解決，將人才培養落到實處。