淺談牯牛背水庫水源保護

江道祥

摘 要：介紹了牯牛背水庫水源現狀，分析了水污染產生的原因。從水源保護的角度詳細論述了牯牛背水庫水源保護的對策，進一步明確了做好水源保護將是一項長期工作，只有堅持不懈做好水源保護工作，才能保證牯牛背水庫水質達到規(guī)定飲用水水質的標準，從而促進桐城市社會經濟的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：水源；水質；保護；牯牛背水庫

中圖分類號 TU991.15 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）08-0158-02

飲用水安全直接關系著廣大群眾的身心健康。做好飲用水源安全保護工作，是飲水安全工程建設的重要內容之一。近年來中央和地方都加大了對飲用水源的保護力度，制定了相應的法律法規(guī)和政策。但飲用水源安全保護工作相對薄弱，缺乏統(tǒng)一的保護規(guī)劃和管理。作為水庫飲用水源保護，更尤為重要。因此，為保障水庫飲用水安全和水源地可持續(xù)開發(fā)利用，根據水源特點，加強水源防護，研究污染防治方法，積極探索科學合理的水庫飲用水源保護與管理模式顯得極為重要。

1 水庫概況

牯牛背水庫位于安徽省桐城市掛車河的上游，距離桐城市區(qū)18km。掛車河發(fā)源于安徽省桐城市唐灣鎮(zhèn)的桐、舒、潛3縣交界三芝庵，河道自西北向東南延伸，蜿蜒曲折，流經桐城市的范崗、新渡、雙港三鎮(zhèn)后注入菜子湖，經樅陽閘匯入長江。掛車河流域面積325.8km2，其中水庫壩址以上控制流域面積125km2，河長15km，流域長度13.9km。

牯牛背水庫總庫容0.7593億m3，其中興利庫容0.465億m3，調洪庫容0.2593億m3。水庫工程等別Ⅲ等，工程規(guī)模中等，主要建筑物為3級，防洪標準為“100年一遇”洪水設計，2000年一遇洪水校核。水庫是一座以灌溉為主、兼具防洪、城市供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的安徽省重點中型水庫。

2 水庫水源保護迫在眉睫

牯牛背水庫承擔著為桐城市區(qū)、桐城市經濟開發(fā)區(qū)（國家級經濟開發(fā)區(qū)）和水庫下游范崗、新渡2鎮(zhèn)以及雙新經濟開發(fā)區(qū)（省級民營經濟開發(fā)區(qū)）生產、生活供水任務，隨著桐城市三水廠（也以牯牛背水庫為水源地）一期工程的完工，其日供水量達10萬t。牯牛背水庫作為桐城市城市供水主要水源地，其水質的好壞，直接關系著桐城市國民經濟的發(fā)展和人民群眾身心健康。

近幾年，隨著桐城市域經濟的快速發(fā)展，牯牛背水庫庫區(qū)上游區(qū)域內加工業(yè)、農業(yè)、旅游業(yè)等也都快速發(fā)展，隨之而來的生產、生活廢水、居民生活垃圾等都直接或間接地排入水庫，使牯牛背水庫的水質污染不斷加劇，隨著這種污染趨勢不斷擴大，將直接威脅著桐城市供水水質的安全，給桐城市人民的生產生活帶來重大安全隱患。因此，對牯牛背水庫的水污染保護迫在眉睫。

3 水污染現狀及原因分析

3.1 水污染現狀 筆者調取了安慶市環(huán)保局在2015、2016連續(xù)兩年對牯牛背水庫水質的監(jiān)測數據，具體數據如下：（1）安慶市2015年1月份地表水湖庫監(jiān)測，安慶市測站（代碼340800），牯牛背水庫監(jiān)測點，采集時間2015年1月9日，采集水體溫度6.7℃，水庫當月供水量109.6萬方。采樣檢測數據為：PH值7.37，電導率99.6s/m，透明度85cm，溶解氧6.98mg/L，高錳酸鹽指數2.58mg/L，生化需氧量2.188mg/L，氨氮0.225mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.89mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學需氧量14.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.127mg/L，硫化物0.006mg/L，糞大腸菌群<20個/g。（2）安慶市2016年1月份地表水湖庫監(jiān)測，安慶市測站（代碼340800），牯牛背水庫監(jiān)測點，采集時間2016年1月4日，采集水體溫度9.6℃，水庫當月供水量101.28萬方。采樣檢測數據為：PH值6.75，電導率119s/m，透明度75cm，溶解氧5.68mg/L，高錳酸鹽指數2.67mg/L，生化需氧量2.2mg/L，氨氮0.247mg/L，石油類0.02mg/L，總氮0.993mg/L，總磷0.01mg/L，揮發(fā)酚0.0003mg/L，汞0.00001mg/L，鉛0.0025mg/L，化學需氧量15.4mg/L，銅0.05mg/L，鋅0.05mg/L，氟化物0.04mg/L，硒0.003mg/L，砷0.01mg/L，鎘0.0005mg/L，六價鉻0.004mg/L，氰化物0.004mg/L，活性劑0.13mg/L，硫化物0.027mg/L，糞大腸菌群<20個/g。從上述水質監(jiān)測結果分析，牯牛背水庫水質污染表現在：一是氮、磷、水底重金屬含量、水體懸浮物等均含量超國家飲用水質標準。二是水污染程度呈逐年上升趨勢。

3.2 水污染原因分析

3.2.1 點污染源 近幾年牯牛背水庫上游流域加工業(yè)、種植業(yè)等發(fā)展迅速，同時隨著鄉(xiāng)村農家樂旅游業(yè)的興起，這些生產、生活廢污水未經任何處理便直接排入河道進入庫區(qū)，是牯牛背水庫水質主要污染源。據調查，庫區(qū)內規(guī)模較大的企業(yè)盡管都建有污染物處理設施，但污染處理水平較低，故意偷排時有發(fā)生。如近期檢查發(fā)現庫區(qū)內的黃姜加工、鉛鋅冶煉及礦石的開采加工等造成的污染比較突出。隨著項目投資主體和融資渠道逐步多元化，不少小型建設項目不經環(huán)保審批就開工建設，等企業(yè)運行造成污染被舉報時，環(huán)保部門才發(fā)現；現在盡管農村城鎮(zhèn)化進程在加快，但在農村對生活廢水和垃圾的處理嚴重滯后，幾乎未經任何處理就直接排入了牯牛背水庫。此外，庫區(qū)內存在的少量采砂船、淹沒區(qū)居民進出水庫的機動渡船和經營性的水產養(yǎng)殖等也對水庫水質造成污染。

3.2.2 面源污染 由于牯牛背水庫上游存在大量坡耕地和山區(qū)農民粗放式耕作，造成水土流失程度相當嚴重。大量的水土流失也是水庫面源污染的主要原因之一。2015年，水庫管理單位曾委托“長江委”對水庫庫容測量復核，發(fā)現水庫自運行至2017年已淤積1 200萬m3。每次泥沙隨暴雨流入水庫不僅使河水的色度、渾濁度增大，嚴重影響水體的透明度，而且泥沙本身含有多種元素和礦物質，在遇酸性環(huán)境中便會析出，更加污染了水質。其次，隨著化肥、農藥的大量使用，殘留在土壤中的有害物質隨著農田退水和地表徑流也最終進入水庫，造成水庫水質的污染。

4 水源保護工作

對牯牛背水庫水源水質的保護已成為桐城市委、市政府的頭等大事之一，為確保全市國民經濟健康發(fā)展和人民群眾身心健康，桐城市政府主要從以下幾個方面做好水庫水源保護工作。

4.1 劃定水源保護范圍 根據相關法律、法規(guī)，結合桐城實際，市政府專門出臺正式文件劃定水庫水源保護范圍：水庫正常蓄水位（90.00m，吳淞高程）以下的水域為一級保護區(qū)；從流入水庫的河流入口上溯3 000m的水域及其兩側縱深各200m內的陸域為二級保護區(qū)；從二級保護區(qū)河道上界起上溯5 000m的水域其兩側縱深各200m內的陸域為準保護區(qū)。對在保護區(qū)范圍內的生產、生活等活動都作出了明確的規(guī)定。

4.2 成立組織，加強水源保護 首先桐城市政府成立了由環(huán)保、水利、住建、國土、規(guī)劃、衛(wèi)生、公安、交通、林業(yè)、城管、及相關鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處參加的“桐城市水源保護領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局，共同參加對飲用水源保護和對水污染防治監(jiān)督管理。其次，經市政府批準，市公安局與水利局成立了桐城市水源保護監(jiān)察大隊，對全市水源地進行執(zhí)法檢查。同時組建了牯牛背、境主廟2座水庫的水源保護執(zhí)法中隊，加強對水庫水源保護的監(jiān)督巡查。另外，水庫在進行水管體制改革后吸收部分分流人員成立了專門的水域保潔作業(yè)隊，每天及時清理水庫水域內垃圾、水面飄浮物等。市政府不僅給編制、人員，而且在每年的財政預算中安排專項資金，確保水源保護工作正常運轉。再次，堅決取締庫區(qū)內經營性水面養(yǎng)殖和排放不達標的企業(yè)。由于歷史原因，水庫的水面養(yǎng)殖權劃歸淹沒區(qū)地方政府。當地政府對外承包進行水面養(yǎng)殖，導致水庫水質污染嚴重。2012年，桐城市政府果斷收回水面養(yǎng)殖權交由牯牛背水庫經營管理。水庫管理單位邀請環(huán)保、漁業(yè)養(yǎng)殖等專家進行科學論證后確定了合理的放養(yǎng)區(qū)域、養(yǎng)殖數量和魚群結構等，以達澄清水質要求。同時，環(huán)保、工商等多家單位統(tǒng)一行動，在一周內相繼關閉3家違規(guī)排放企業(yè)。

4.3 加強宣傳，讓群眾參與水源保護 首先在水庫周邊樹立標有“飲用水源保護區(qū)、嚴禁從事污染水質活動”等宣傳標語牌，讓群眾知道牯牛背水庫是飲用水源保護區(qū)；其次，通過市電視臺、宣傳車、宣傳欄、分發(fā)宣傳單等宣傳方式讓群眾知道水源保護的重要性，讓老百姓從“要我保護水源”到“我要保護水資源”的轉變，從而自覺地加入到水源保護的隊伍中來，壯大社會監(jiān)督力量。

5 結語

通過上述各項水源保護措施，達到遏止牯牛背水庫水質的惡化和水環(huán)境的有效改善，使得牯牛背水庫水質達到飲用水標準。保護飲用水源將是一項長期工作，只有從源頭抓起，政府牽頭、群眾參與，齊抓共管，堅持不懈，才能真正實現人水和諧的良性生態(tài)環(huán)境，才能促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]龍斌.水庫運行與管理[].南京：河海大學，2006.12.

[2]李黨生.水質監(jiān)測與評價[].北京：中國水利水電出版社，1999.

（責編：徐煥斗）