基層林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

劉艷

摘要：指出了隨著科技的發(fā)展，我國林業(yè)技術(shù)蓬勃發(fā)展，尤其是新技術(shù)多元化發(fā)展，推動我國林業(yè)的迅速成長，但是，當前我國林業(yè)技術(shù)推廣工作中還存在諸多問題：表現(xiàn)在林業(yè)技術(shù)在推廣中思想認識、工作方式、經(jīng)費籌措等諸多方面?；诖?，就這些問題進行了詳細地闡述與分析，提出了相應(yīng)的優(yōu)化對策，以期促進林業(yè)技術(shù)推廣工作能夠更好地開展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；技術(shù)推廣；發(fā)展對策

中圖分類號：F316.23

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0205-02

1 引言

在我國，開展林業(yè)技術(shù)推廣工作旨在加強森林資源的科學(xué)管理與有效保護，適應(yīng)林業(yè)生產(chǎn)多林種、多樹種、綠化、美化等多方面工作，提前準備優(yōu)良品種，推進林業(yè)的各項科技利用。近年來，我國林業(yè)技術(shù)推廣工作成效卓著，取得了長足的發(fā)展和進步，但是，目前人們對林業(yè)技術(shù)缺乏推廣力度、推廣人員知識不夠健全、各項技術(shù)應(yīng)用缺乏資金運作等問題嚴重制約著該項工作更快更好地發(fā)展。為此，就當前存在的問題進行深入研究，希望能快速有序地推動林業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

2 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的主要問題

新時期，林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用促進了我國經(jīng)濟建設(shè)順利進行，也促進我國林業(yè)健康發(fā)展，當前我國林業(yè)技術(shù)推廣的首要任務(wù)就是要將這些新技術(shù)盡快應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，使之在最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而助力林業(yè)工作的快速發(fā)展，以達到林農(nóng)增收、林業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的目的。但是，實際工作中，仍然存在許多問題亟待解決。

2.1基層 林業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏專業(yè)指導(dǎo)

林業(yè)技術(shù)推廣工作通常是依靠政府部門逐級下達命令，到了鄉(xiāng)級林業(yè)技術(shù)工作人員普遍缺乏相關(guān)專業(yè)的技術(shù)推廣知識，對林業(yè)推廣工作重視程度不夠，直接影響了林業(yè)技術(shù)推廣的成效，尤其是在高新技術(shù)引進、推廣應(yīng)用、示范試驗以及相關(guān)技術(shù)咨詢等方面不能及時給予專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，容易因技術(shù)指揮不當造成不必要的損失。

2.2 基層林業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)有待提高

林業(yè)技術(shù)推廣依賴于林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員的精深專業(yè)知識、精湛的技術(shù)指導(dǎo)以及豐富的應(yīng)對經(jīng)驗，有效指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)播種育苗，但是由于我國基層技術(shù)人員沒有受過專業(yè)技術(shù)講解，在加上自身知識水平不高，對新技術(shù)的掌握和推廣知識并不完善，他們對這種新技術(shù)只是書面學(xué)習(xí)，沒有經(jīng)過實踐驗證，在技術(shù)推廣中存在許多缺陷，在加上各級主管部門執(zhí)行力度存在差異，難以保證新技術(shù)的有效推廣。此外，多數(shù)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)一般內(nèi)容較為簡單，技術(shù)含量偏低，遠遠不能適應(yīng)和滿足新品種林木的選育、良種林木的推廣以及豐產(chǎn)林木栽培等高新技術(shù)推廣工作的需要。

2.3 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作方式有過于落后

林業(yè)技術(shù)推廣完全是政府逐級傳達貫徹到各級地方人民政府和主管部門，再由各級地方人民政府和主管部門結(jié)合本地域?qū)嶋H的發(fā)展水平進行技術(shù)推廣。這種工作方式帶有明顯的被動性。首先，從各級技術(shù)人員來看，他們本身沒有受過專業(yè)的學(xué)習(xí)，對技術(shù)了解不多，對技術(shù)推廣敷衍行事；還有一些技術(shù)人員對此置之不理。其次，從當前社會大環(huán)境下，廣大林農(nóng)首先考慮自身的經(jīng)濟利益，如果在林業(yè)技術(shù)推廣中感覺不到經(jīng)濟利益，參與的積極性不高，甚至?xí)鹨恍┴撁孀饔?，影響技術(shù)推廣順利進行，可見，技術(shù)推廣工作無論是從技術(shù)推廣人員自身來說，還是從林農(nóng)角度考慮，都存在不同問題，嚴重影響和制約著林業(yè)技術(shù)推廣的進程及成效。

2.4 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費短缺

在基層林業(yè)技術(shù)推廣工作中，還存在著經(jīng)費嚴重短缺，經(jīng)費的不足常常導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)的推廣停滯，影響林業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，造成大面積林業(yè)減產(chǎn)或者田地的浪費，進而制約了林業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展與進步。在實際工作中，很多地方由于種種原因?qū)е碌墓ぷ鹘?jīng)費短缺，致使相當一部分林業(yè)技術(shù)推廣工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動不起來，甚至把本職工作當成是一種負擔，在推廣過程中敷衍塞責、消極懈怠。

3 基層林業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展對策

鑒于上述各種問題，地方各級人民政府和相關(guān)部門勢必要作出相應(yīng)的調(diào)整與改變，以期進一步加快推進林業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展，進而實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的“雙贏”。為此，筆者就其發(fā)展現(xiàn)狀提出以下幾點對策。

3.1 加大林業(yè)技術(shù)推廣宣傳力度

新時期，我國政府大力扶植林業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強對林業(yè)推廣工作的安排部署，建立健全各項規(guī)章制度，并層層嚴格抓好落實，切實做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳發(fā)動工作。各級政府深入群眾，通過各種途徑做好的宣傳，定期舉辦技術(shù)專題講座，技術(shù)宣傳，對有疑問的林農(nóng)進行一對一專業(yè)指導(dǎo)，對參與種植的林農(nóng)進行實際技術(shù)指導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾支持和參與的積極性。再者，林業(yè)技術(shù)人員必須親臨生產(chǎn)一線近距離指導(dǎo)林業(yè)技術(shù)具體實施，通過田間地頭實際指揮，保障農(nóng)民林間植物健康茁壯成長，確保林農(nóng)的腰包鼓起來，讓他們能夠真切相信新技術(shù)帶來的經(jīng)濟效益，提高林農(nóng)的參與意愿，有利于我國林業(yè)技術(shù)推廣順利進行。

3.2 結(jié)合當?shù)貙嶋H，有針對性地對林業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)

目前，我國大多數(shù)縣級及以下林業(yè)部門中的技術(shù)人員，集體知識水平偏低，專業(yè)學(xué)習(xí)能力不強，技術(shù)設(shè)備使用技術(shù)不夠?qū)I(yè)，在指導(dǎo)林農(nóng)進行生產(chǎn)方面存在不足，影響我國新技術(shù)推廣全面發(fā)展。鑒于上述問題，結(jié)合各地區(qū)實際情況，有針對性地對林業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)和實踐訓(xùn)練，加強技術(shù)指導(dǎo)，提高其技術(shù)素養(yǎng)，優(yōu)化其專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，近一步提高他們整體學(xué)習(xí)能力，以及實際技術(shù)使用和應(yīng)用能力，此外，還要結(jié)合各地方實際實施情況，選擇專業(yè)人士或技術(shù)水平領(lǐng)先的專家深入實際考察，結(jié)合出現(xiàn)的問題進行技術(shù)示范，專題培訓(xùn)，定期指導(dǎo)，有必要時，還可以及時補充人員，幫助基層做好技術(shù)推廣工作，確保我國林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和林農(nóng)技術(shù)應(yīng)用緊密結(jié)合，從根本上推動我國林業(yè)技術(shù)全面推廣，提高林業(yè)技術(shù)有效利用率，提高林農(nóng)收入，創(chuàng)造林業(yè)經(jīng)濟增長新時代。

3.3 林業(yè)技術(shù)推廣工作與農(nóng)村實際應(yīng)用相結(jié)合

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，林業(yè)技術(shù)的發(fā)展也是突飛猛進，目前網(wǎng)絡(luò)平臺迅速發(fā)展，林農(nóng)了解新技術(shù)的途徑越來越多，尤其是一些低投入，高回報的技術(shù)項目備受關(guān)注，過去傳統(tǒng)的國家林業(yè)技術(shù)推廣項目，已經(jīng)不再受林農(nóng)的追捧，他們綜合利弊自主選擇新技術(shù)和新品種的采購和應(yīng)用，由此可見，市場需求開始主導(dǎo)林業(yè)技術(shù)的發(fā)展，政府主導(dǎo)的林業(yè)技術(shù)推廣工作受到影響，因此，新時期，我國林業(yè)技術(shù)推廣政策需要調(diào)整實施策略，充分考慮林農(nóng)的需求，結(jié)合推廣技術(shù)的市場優(yōu)勢，進行適時推廣。首先，深入社會調(diào)查市場各種技術(shù)應(yīng)用的特點，結(jié)合各個地區(qū)種植林業(yè)的地形、氣候以及生長環(huán)境，綜合林農(nóng)經(jīng)濟利益，合理進行技術(shù)推廣。例如，南方氣候濕潤多雨，一年四季均適合植物的生長，可以考慮喜濕耐燥、防蟲抗?jié)车牧帜荆Y(jié)合當前推廣的種植經(jīng)濟收益高的新品種，再結(jié)合當前國家相關(guān)資金補助、技術(shù)指導(dǎo)以及回收扶持政策，雙管齊下，讓林農(nóng)從源頭獲得更多的經(jīng)濟利益，從心里上樂于接受政府推廣的技術(shù)項目，有效保證林業(yè)技術(shù)推廣的順利進行，同時還要結(jié)合市場發(fā)展趨勢以及林業(yè)發(fā)展方向，積極為林農(nóng)提供更多更好的技術(shù)項目和技術(shù)指導(dǎo)。

3.4 提供充足的林業(yè)技術(shù)推廣資金保障

目前我國林業(yè)技術(shù)推廣的重點是廣大農(nóng)村，技術(shù)推廣需要大量的資金，無論技術(shù)研究、實驗生產(chǎn)、技術(shù)推廣，還是后期技術(shù)指導(dǎo)實施，都需要資金的運作，然而我國林業(yè)大面積林業(yè)技術(shù)推廣不到位，給廣大農(nóng)村林業(yè)發(fā)展帶來了很大經(jīng)濟損失，農(nóng)村基層技術(shù)推廣資金一直短缺，尤其是各級資金使用需要逐層政府審批，程序復(fù)雜、歷時較長，這個問題嚴重制約著新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，因此，只有加大林業(yè)技術(shù)推廣資金的投入，根據(jù)黨和國家的扶持政策，結(jié)合林業(yè)技術(shù)實際推廣實施措施，制定資金預(yù)算，各級政府加大林業(yè)資金使用力度，才能保障林業(yè)技術(shù)推廣工作有序進行，促進林業(yè)技術(shù)健康發(fā)展，促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展，促進林農(nóng)增收。同時還要多方位利用社會資金，及時吸收個渠道資金，補充林業(yè)技術(shù)的推廣資金，確保我國林業(yè)技術(shù)推廣順利進行。

4 結(jié)語

基層林業(yè)技術(shù)推廣工作不僅是林業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，更是林業(yè)科研理論成果與先進生產(chǎn)力相結(jié)合的重要紐帶。目前，我國林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在許多不足和缺陷，因此，為了改變這種現(xiàn)狀，國家和各級地方人民政府一定要高度重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，保障開展此項工作要有充足的經(jīng)費，林業(yè)主管部門一定要結(jié)合我國現(xiàn)階段林業(yè)技術(shù)和當?shù)亓謽I(yè)實際情況，推陳出新轉(zhuǎn)變思路改進方式，尋找一條高效的技術(shù)推廣新出路，從而為我國的林業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。

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