農業機械化是農業現代化的必然選擇

■ 祁東縣農機局 匡 文

農業機械化是農業現代化的必然選擇

■ 祁東縣農機局 匡 文

毛澤東同志曾說過：農業的根本出路在于機械化。農業機械化是現代農業的物質基礎，是提高農業綜合生產能力的技術保障，是引導農村土地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營的助推劑。加快發展農業機械化，用現代科學技術改造傳統農業，用現代物質條件裝備農業，是轉變農業發展方式最直接、最有效的途徑，也是發展社會主義現代農業，建設社會主義新農村和全面建設小康社會，實現中國夢的必然選擇。

1 農機化是建設現代農業的重要推手

轉變農業發展方式，建設現代農業，最根本的是要促進農業技術集成化、勞動過程機械化、農業生產規?；娃r業經營信息化。在近幾年實踐中我們深深體會到，要提高種地集約經營、規模經營、社會化服務水平，推進現代農業建設，實現“四化同步”的關鍵在機械化。只有實現農業機械化，才能加速推進農業現代化。

農機化是發展現代農業的“加速器”。經驗表明，農業現代化的實現均以農業機械化為前提，農產品生產過程中的耕種播收、節水灌溉、病蟲防治、儲藏保鮮、初加工等產前、產中、產后環節的作業，主要靠機械設備來完成。農機化加速推動農業生產標準化、規?；彤a業化，是農業發展由粗放型向集約型轉變，由繁重的體力勞動、高成本、低效益向解放生產力、低成本、高效益轉變的重要手段。沒有農業的機械化就沒有農業的現代化。農機化是建設新農村的“助推器”。農業機械是農村先進生產力的代表。發展農業機械化，有利于降低農業生產成本、增加農機作業收入，促進農民生活寬裕；有利于促進稻草秸稈綜合利用、農田基本建設、鄉村道路修繕、河道疏浚等農村基礎設施建設，推進村容整潔，推動傳統農業向綠色環保現代農業轉變；有利于推動土地規?；N植、農業產業化經營，提高農業生產組織化程度，促進鄉風文明、管理民主。

農機化是促進區域經濟發展的“催化器”。農機作業、銷售、維修、經營服務已成為一個吸納勞動力、增加農民收入的新興產業，也是農村第三產業的重要組成部分。農業機械的大量推廣和應用，也給農機研發、生產等農機工業帶來了前所未有的發展機遇。農機化既促進了農村勞動力的轉移，為二、三產業發展提供了充足勞動力資源，也解決了農業生產中勞動力短缺的矛盾，為外出打工農民解除了后顧之憂，使得富余農村勞動力“轉得出、留得住”。

農機化是構建和諧社會的“穩定器”。農機化將農民從土地中、從繁重的農業體力勞動中解放出來，徹底改變“面朝黃土背朝天”、“日出而作，日落而息”的生活方式，使共享現代社會物質文明和精神文明的成果。農機化有力地促進了農業的不斷增效、農村加快發展和農民持續增收，有利于縮小城鄉、工農差距，促進人與人、人與社會和諧發展。

2 農機化是現代農業的有益探索

祁東縣農機化起步于20世紀80年代末，歷經國家投入興辦為主、集體投入興辦為主、農民個體投入興辦為主的不同階段。近幾年來，我們堅持把推進農業機械化作為轉變農業發展方式、建設現代農業的重要手段，認真落實國家補貼政策，大力推廣農機化新技術，完善農機社會化服務體系，開創了農機工作新局面。農機裝備總量大幅增長，農機作業水平快速提升，農機服務領域不斷拓寬，加快了現代農業發展步伐。

（1）提高了糧食綜合生產能力。目前，祁東縣農機總動力發展到9.633萬kW、10.86萬臺，近3年平均每年增加近1萬kW；大中型拖拉機發展到1362臺，聯合收割機發展到793臺，插秧機發展到696臺。農機裝備的快速發展，提高了祁東縣水稻主要生產環節機械化水平。全縣水稻生產耕、種、收三大生產環節機械化水平分別為96.6%、32.1%和85.3%，綜合機耕化水平達到73.5%。農業機械化提高了復種指數，雙季稻面積由40%增加到75%；提升了節種、增產、減損等綜合效益，土地產出率明顯提高，糧食連續三年保持增產。

（2）促進了土地適度規模經營。目前，祁東縣耕地流轉面積1.42萬hm2（21.3萬畝），其中6.67hm2（100畝）以上規模經營的耕地1.08萬hm2（16.2萬畝），占稻田耕地面積的35%，比去年末增加3.5個百分點。土地承包大戶不斷涌現，靠的是農業機械的拉動。這些種田大戶的一個共同特點是，一戶有幾臺或幾十臺（套）農業機械，靠規模種糧增收，戶戶是農村致富的帶頭人。同時，轉包戶既能從轉包耕地中獲得穩定收入，還能安心轉向其他產業。規模經營農戶以經營農業為主業，一心一意從事農業生產，有效解決了耕地粗放經營和隱性拋荒的問題，較好地實現了耕地出讓方和受讓方的雙贏，展示出現代農業的發展方向。

（3）加快了農機社會服務組織發展。以農機專業合作社為代表的各類新型農機服務組織不斷涌現并發展壯大，他們活躍在農村，為農戶提供農業生產從選種育秧，大田耕整，到機械插秧、植保、收割脫粒的全過程和“保姆式”服務，農戶的生產成本降低，收入提高，勞動強度降低，深受農民歡迎。近3年來，祁東縣已有46個農機專業合作社掛牌成立，其中獲批省級現代農機合作社28個，合作社共有成員5624戶，農機具4568臺套，農機資產總值6900萬元。農機服務專業合作社與農民簽訂服務協議，按230元/畝的價格為農民提供耕、種、收及運輸服務，每年承接了近85960萬畝耕地的種植服務，農戶完全不用為生產勞動犯愁。農機社會化服務解決了千家萬戶個體生產無法實現機械化的難題。

（4）培育了一批新型農民。發展農業機械化的過程就是造就高素質職業農民的過程。在大力推廣農機化新機具、新技術過程中，培育了一大批農業科技意識強、農機應用水平高的新型農民，他們善于在農業生產中將農機與農藝相結合，提高生產效率和經濟效益，為祁東縣打造優質稻板塊、發展特色農業起到積極促進作用。目前，活躍在鄉村的4000多名農機手是新型農民的代表，成為繁榮農村經濟、推動農村社會進步的重要力量。

3 農機化是建設現代農業的必由之路

實現傳統農業向現代農業轉變，既是歷史的必然，又將是一個長期的過程。在此過程中，農機化具有不可替代的作用。

（1）發展現代農業，必須在推進主要農作物全程機械化上下功夫。水稻、油菜、玉米是祁東縣主要農作物。目前，水稻、油菜等收割環節機械化問題已經基本解決。這幾年，我們摸索和推廣以機插秧為主要內容的輕簡栽培技術，較好地解決了農民種田“三彎腰”的疾苦。要繼續加大水稻機械育秧、插秧技術的普及力度，加大油菜機械播種、收獲技術的示范推廣力度，全面提高大宗作物全程機械化生產水平。在水稻機插上，要按照因地制宜、示范先行、強化服務的思路，大力探索和推廣“村集體統育統插、農機大戶代育代插、種糧大戶自育自插”等機插模式，激發農民運用機械插秧的積極性。

（2）發展現代農業，必須在建立健全農機社會化服務體系上下功夫。農機大戶、農機專業公司和農機專業合作社是農機化發展的主體。要把積極發展農機社會化服務作為今后一個時期的發展方向，采取各種措施，加大扶持力度，著力培植一批規模大、機制活、服務能力強的新型農機服務組織。在購機補貼上，突破一戶只補一次和集體組織不能補貼的界限，補貼政策適當向農機大戶和集體組織傾斜。鼓勵農機專業大戶和合作社承租農民土地、開展規模經營，興辦農機維修和零部件供應網點，并為他們跨區作業提供便利。對農機專業合作社研制、開發或引進農機新產品，給予財政補貼。積極幫助農機服務組織建立健全內部管理制度，完善運行機制，壯大組織規模，進一步提高農機社會化服務水平和經營效益。

（3）發展現代農業，必須在推廣應用新型農機具上下功夫。大力推廣各類新型、適用、多功能的新機具、新技術和現代農業裝備。爭取啟動秸稈田間機械化處理示范項目，積極開展水稻、玉米、油菜秸稈機械化粉碎還田和秸稈回收綜合利用，推廣節水、節油、節肥、節種等技術，抓好畜牧、漁業、農產品初加工機械化技術推廣。

（4）發展現代農業，必須在加強農機人才培養上下功夫。進一步制訂和完善農機人才開發政策措施，為基層農機人才發展晉升提供平臺，積極引導和鼓勵大學生投身農機化事業，穩定和壯大基層農機推廣人才隊伍，擴大農機人才資源存量。充分利用現有培訓資源，繼續實施“陽光工程”等項目，加大對農民特別是農機化實用人才的培養培訓力度，普及農機操作、使用、維修知識與技能，提高農村勞動力素質。

（5）發展現代農業，必須在加大農機化政策扶持上下功夫。政策扶持是加快發展農機化最直接、最有效的舉措。黨委政府要認真研究制定扶持農機化發展的政策，加大以農機購機補貼政策為主的支持力度。在國家不斷加大購機補貼資金額度的同時，縣級財政應配套支持，以幫助農民添置大中型農業機械和配套裝備，確保通過幾年的努力，實現農機作業的全覆蓋。進一步完善農機作業用油供應保障機制，探索建立農機燃油補貼政策。完善土地流轉政策，引導土地向農機大戶、種糧大戶集中，為農機化作業創造良好條件。鼓勵農村金融機構加大對農機化支持力度，滿足農機合作組織、龍頭企業、農機大戶的信貸需求。繼續深入開展“平安農機”創建活動，做好農機質量和安全監理工作，確保農機安全生產。