片馬事件及事后交涉

【摘要】1886年英國吞并緬甸后，中英兩國開始談判中緬邊界問題，但是其中北段邊界經多次交涉都沒有解決并誘發了片馬事件。于是雙方便對片馬事件進行交涉，但由于多種原因未能解決。辛亥革命后，英國中止談判，單方面對爭議地區實施了占領與經營，北京政府對英政府的行為提出抗議，并采取了一定補救措施，但是由于國內政局動蕩，雙方始終沒有解決。

【關鍵詞】片馬事件；中英交涉

Abstract：In 1886 after British annexation of Burma，China and Britain began to discuss the sino-burmese border. But failed to solve by repeated representations of the northern section of the boundary and induce the Pianma events. Then the two sides of Pianma events start to negotiated. After the Xinhai revolution，the British stopped to the negotiations and occupied the disputed area. Beijing government basically inherited the clearance position on the delimitation，to protest against the British government's behavior，and take some remedial measures，but due to political unrest in China，the two sides has not solved.

Key words：Pianma events；the negotiations

一、片馬事件

現在我們所說的片馬是云南省怒江傈僳族自治州瀘水縣的一個鎮，位于高黎貢山西坡，恩梅開江支流小江上游偏東。中國早在元代就開始了對小江流域地區管轄。到了清朝，片馬先屬云南大理，“乾隆二十年，片馬歸永昌。自乾隆迄光緒，土司設于崗房”。可見，片馬地區自古都是中國領土不可分割的一部分。

1886年英國入侵緬甸后，中英開始談判劃定中緬邊界。由于中國政府對小江流域的管轄不到位，英國政府便要求將這個區域劃歸緬甸。1900年，英國軍隊進入我國云南境內，武裝侵占了片馬西南。我方軍民奮勇抵抗，英國軍隊被迫退出界外。這就是片馬事件之前發生的滾馬事件。之后界務交涉時英方堅持以高黎貢山分水嶺為界線，企圖把“暫時從權之界”變為“滇緬確實之界”。

清政府堅持不同意英方的要求，于是雙方派出大臣會勘中緬邊界。英國駐騰越領事列敦堅持以要以尖高山以北，以高黎貢山為界如此片馬、崗房、魚洞、茨竹、派賴等寨，就要劃入緬境。中方代表石鴻韶在交涉過程中出示大量證據證明此地歸中方管轄。列敦見此便提出永租這塊土地清政府不允。之后中英雙方又多次交涉，但始終沒有結果。

1910年，保山縣土司赴片馬各寨收杉板稅，與頭人伍嘉源、徐麟祥等發生沖突，燒毀民房。伍、徐等暗稟投緬，謂片馬各寨，在高黎貢分水嶺西，應歸緬甸管轄。清政府將伍、徐二人捉拿，外務部電告英緬政府此事應由中國政府管轄，但英緬政府仍堅持按照高黎貢分水嶺為界限。于是12月下旬，英方先遣部隊設營駐兵對片馬實施軍事占領，同時分兵駐扎魚洞、崗房。當地群眾奮起反擊，僳族頭人勒墨奪扒率領各族邊民，與英軍進行了“誓死不屈”的斗爭。這就是轟動一時的片馬事件。

二、圍繞片馬問題中英進行的交涉

片馬事件發生后國內輿論沸騰，人們紛紛上街游行要求政府派兵收復失地。清政府向英國當局提出了嚴重交涉。但此時國內武昌起義爆發，革命浪潮隨即波及云南。英緬政府鑒于我國內局勢，遂停止了中緬邊界的交涉。但是1912年冬，據逶西道尹呈報：英人在搬瓦丫口及明光外大丫口，私立界椿并在他嘎建造營房，購糧運械甚多。其由片馬經過浗夷通西藏之路正在加工興修。雖然外務部就此事向英國提出嚴重交涉，但英使置之不理。對此，云南都督蔡鍔主張避免與英國發生沖突應竭力聲明中國之主權。之后英方加緊對此處的經營。英國遠征隊經過勘察，認識到片馬控制著許多交通要道。于是，1913年2月英國再次出兵占領了片馬。

面對片馬如此危急，國務院在國會議員質問下，函詢外交部解決辦法。此時任參政院參政的李經議提出“將此案提交海牙和平會請求公斷。凡小江內外各地為英人兵力所已及者，估置不爭。惟終始聲明地本屬我并搜索證據以為日后爭回地步；其兵力未及之地則極力經營早占先著”。但由于此時邊疆情勢日趨惡劣，袁世凱政權無暇就中緬劃界問題向英國提出交涉。一戰爆發后英國無暇顧及遠東，片馬交涉因而停歇。

一戰結束后，英又野心勃勃派兵駐守片馬，恢復戰前狀態。并在1922年將片馬改縣，畫入緬甸版圖。云南省長唐繼堯聽聞此消息立即照會英領事，令其“將在拖角所設行政各官，并在片馬等處所置營壘軍隊一概撤退。”英國公使極力否認，表示“絕無片馬設縣之意，請即為之辨明等”。為了解真實情況，外交部電詢云南省長唐繼堯英人在片馬的舉動，唐繼堯將交涉經過情形匯編成冊，附地圖呈寄給外交部參考。隨后，唐繼堯又發布通電，請全國上下力爭片馬。國會議員何畏提出補救片馬的建議案，提出“設立邊務督辦，實行屯墾政策，經營各地，以斷英人之野心。將滇西各土司改設縣治，將云南省會設于大理等”。

面對國內輿論之激憤，外交部隨即表示中央對此案極為重視，待準備充足即向英使提議勘界。但是此時的英緬政府已在北段爭議地區大大占據了優勢，對劃界提議反應冷淡。之后國內爆發第二次直奉戰爭國內政局動蕩，始終沒有向英國提出劃界交涉。使得中緬北段未定界的廣大地區一直處于英國的控制之下。

三、結語

片馬事件是晚清時期中英兩國在滇緬邊界發生的最后一次沖突與交涉。由于片馬重要的戰略位置使得中英兩國對其問題都極為重視。英國通過強占片馬造成既有事實，使得中方在交涉時沒有主動權，以致中緬兩國北段未定邊界和片馬交涉始終沒有得到完善的解決。到了南京國民政府時期，英國的統轄也逐步得到了當地居民的認可。中國政府在中緬劃界問題上陷入了越來越被動的局面。今天，中緬邊界北段的走向除片馬地區一小塊外，基本以高黎貢山分水嶺為界，與那時中緬邊界糾紛是密不可分的。

【參考文獻】

[1] 謝曉鐘. 《近代史資料集刊：國防與外交》[M]. 臺北：文海出版社， 1967：254，270，280，274，281，287.

【作者簡介】

楊帆（1993—），女，天津師范大學歷史文化學院碩士研究生在讀，主要研究方向：中國近現代史。