揚帆逐浪再起航
——山東能源棗礦集團柴里煤礦的轉調發展之路

文/于芳園房藍軍

柴里煤礦的歷史是輝煌的，作為國家首個厚含水層下采煤的試驗者，作為棗礦集團西部礦區的開拓者，她的發展軌跡，閃耀著光芒。

柴里煤礦的今天是沉重的，52年的開采歷史，全國少有的萬人大礦，趨于枯竭的資源存量，沉甸甸的責任和包袱，老礦前行的路應該何去何從？

“要么坐困愁城一起苦熬，要么解放思想轉調發展。前邊這條路不論怎么走都是一條死路，唯有痛下決心、背水一戰，全面實施轉調發展。”礦長劉真倫說。

為此，站在發展的十字路口，柴里人沒有慌張猶豫，毅然扛起了轉調發展的歷史重擔，堅定不移地實施“走出去”戰略，確保實現“保吃飯、保生存”的目標。一年來，柴里煤礦著力從思想、制度、管理、發展“四個轉調”入手，以脫胎換骨的精神和斷臂求存的毅力，大刀闊斧抓改革，凝心聚力促轉調，讓柴里煤礦發生了 “老樹新枝又一春”的巨大變化。

思路一轉天地寬

面對市場和發展的壓力，要想破解發展難題，解放思想是前提，更新觀念是關鍵。不化解職工的思想疑慮，不解開思想疙瘩，不解決職工的實際難題，職工隊伍就無法穩定，轉調發展就會困難重重，自亂陣腳。

柴里煤礦首先從解放職工思想入手，提出了“跳出柴里看柴里”的口號，先后組織全礦各專業分批次到兄弟單位開展學習交流，學習借鑒先進單位改革求生、成本管控、應對危機的管理經驗，并把學到的、看到的、想到的進一步總結、提煉、分享、應用，放長眼光，擴大格局，推進自身的改革創新、轉調發展。

為深入推進干部職工的思想大解放活動，使廣大干部職工從不同層面、不同角度分享外出學習成果和創新思路，感受外部發展的快速度、高效率，柴里煤礦組織了“解放思想對標學習轉調發展”交流報告會、“學習·分享·提升”交流報告會等活動，印制交流報告會文集《風帆》，發送到各基層區隊進行學習。同時，撰寫下發“解放思想轉調發展”系列宣傳提綱，組織專人到區隊進行宣講，將網絡、微博、微信等新興媒體與報紙、電視、廣播等傳統媒體相結合，發揮全媒體宣傳陣地作用，讓職工充分認識當前形勢下轉調發展的重要意義。

深入開展“四個為什么”大討論、“解放思想、忠誠履職、擔當奉獻”主題大討論，舉辦時間管理講座、對標管理培訓等解放思想活動，一堂堂生動精彩的管理培訓課程，一個個凝聚智慧的討論活動，讓干部職工碰撞出思想的火花，對礦井轉調發展、闖關突圍有了更深的感觸，開闊了思維，在全礦形成了解放思想、創新創業的濃厚輿論氛圍。

“觀念一轉天地寬。干部、職工擇業觀念的改變，將是我們改革的原動力，優化人力資源配置、瘦身減負、控員分流是目前礦井解困的一個良好途徑。”礦長劉真倫說。

唱響轉調“二重奏”

“練拳不練功，到老一場空”。為打牢轉調發展的基礎，練好轉調的內功，柴里煤礦一手抓管理轉調，一手抓制度轉調，轉出新活力，轉出新格局，唱響轉調發展“二重奏”。

在制度轉調上，柴里煤礦堅持制度立礦、制度管礦，嚴格層級責任、層級考核、層級追責的“三層級”過程管控，建立了目標落實“三個清單”、機關科室 “三單兩表一板”、管理干部“工作周寫實”和干部“負面清單”管理的考核機制，半月組織“回頭看”，月底集中考核，考核結果與崗位績效工資掛鉤，嚴格落實兌現，構建從班子成員到基層區隊全覆蓋、全流程的目標責任考核機制。

“解決管理上的問題，必須從強化干部作風入手，要讓各級干部背上責任，戴上‘緊箍咒’。”礦長劉真倫說。柴里煤礦不斷向制度執行亮劍，組織9個部門牽頭開展18類專項打假活動，采取 “專項+日常”“明查+暗訪”等方式，以整風的精神嚴厲打擊不誠信行為，組織開展“打假成效展”、打假評議活動，營造了干事創業、務實有為的濃厚氛圍。

在管理轉調上，柴里煤礦實施精工簡政“瘦下來”、分兵突圍“走出去”、輕資產運作“引進來”的發展策略，解決錢從哪里來、人往哪里去的問題。實施大區域、大科室、大工區、大物業、大市場、大系統管理，推行“創效崗位工資+優化崗位工資”的薪酬分配機制，完善與內部市場化相銜接的薪酬分配機制。推行項目部管理，先后向滕州嘉慶物業、翔宇物業勞務輸出96人。承攬集團公司機關物業管理項目轉崗分流41人。馨膳園、幼兒園推行內部個人承包經營，157人實現自掙自吃。舉辦月嫂培訓班，為62名女工辦理了月嫂資格證。建立創業激勵金制度，鼓勵職工走出去自謀職業，91名職工辭職自主創業。盤活存量與安置富余人員有機結合，制定下發《關于盤活閑置資產的管理辦法》《關于鼓勵職工利用閑置房產自主創業的實施辦法》，簽訂12處3萬余平方米閑置房產租賃經營協議。移交周邊單位占用礦340畝土地，收回土地補償費用1000余萬元，年減少土地稅費支出113萬元。

成績最有說服力，發展最具凝聚力。“實施轉調發展需要創新管理模式作保證，內部管理效能提高了，一些固有的矛盾和問題就能迎刃而解，礦井轉調發展才能行穩致遠。”礦黨委書記劉永安說。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來

好風憑借力，創業正當時。為抓好轉調發展，柴里煤礦設立了項目開發辦公室、政策研究辦公室，搭建管理與轉調發展“兩個平臺”，制訂“十百千”創業計劃，并從管理上下手,成立專門的人才市場管理辦公室和人力資源服務公司，負責人員分流的具體工作。同時堅持走出去、引進來兩條腿走路，礦井脫煤轉調、轉型和主業走出去擴能，努力打造資源枯竭型礦井的 “不老生機”。

山東奧龍生物科技公司是一家集研發、生產、銷售為一體的食品添加劑生物科技企業，生產檢測設備齊全，不僅擁有專業的研發團隊，還建立了完善的售前、售中、售后服務體系，其產品暢銷國內、歐洲、非洲及南美國家和地區，廣受好評。該公司依托柴里煤礦優越的投資環境，一期投資近300萬元，新上了先進的設備，后續將再投資300萬元，新增8條生產線。項目達產后，年產量可達4萬噸，可安置近百個就業崗位。

健倫精機股份有限公司是一家專業汽車輪胎設備制造廠商，始建于八十年代，主要生產輪胎模具和斜膠胎、半鋼、全鋼子午胎機械設備，已得到世界各知名輪胎生產企業的認可。公司總部在臺北，現有兩個工廠，分別設在臺灣新竹和江蘇昆山。本次來柴里煤礦投資的是百盛精工精密模具科技（昆山）有限公司，主要依托昆山公司成功的生產和經營基礎，生產高技術含量的輪胎模具等產品，一期投資5600余萬元，可安置并培養模具生產技術人員120余人，年銷售額可達6000余萬元，利稅近千萬元。

在此次合作中，柴里煤礦利用閑置廠房，通過基礎服務、投入人力物力，按照模具制造企業標準，對柴里煤礦貝斯特公司2400平方米閑置廠房進行升級改造，滿足了規模化生產的要求。百盛精工引進先進生產設備、安裝調試、培訓人員，辦理注冊審批手續。發揮各自在技術、資金、人才、市場等方面的資源優勢，推動企業互惠互利、跨越發展，共同開發技術含量高、市場前景好的半鋼模具產品。在雙方合作共贏的前提下，各項工作進展非常順利，在金秋時節實現了項目落地，書寫了“春天耕耘，金秋收獲”的美麗篇章。

“真的沒想到會這么順利，這是一次國企、民企的天作之合，是強強聯合的完美融合。”百盛精工精密模具科技（棗莊）有限公司董事長陳祥勇在企業揭牌當天高興地說。

潮起正是揚帆時

沒有什么能夠阻擋柴里人對轉調發展的激情，對幸福生活的向往。他們破除 “干不了”“辦不了”“學不來”等畏難發愁、悲觀消沉的心理，把思想自覺與外部發展形勢對接，自覺與礦轉調發展思路對接，以創新創效的實際行動促進礦井的安全持續穩定發展。

一分耕耘一分收獲。一年來，柴里煤礦依托國有礦井的良好信譽和干部職工隊伍的過硬素質，利用閑置廠房先后與青島即發集團、健倫精機股份有限公司、山東奧龍科技、艾瑞特新能源電器制造公司等企業進行了項目合作，收到了顯著的成效。

目前，青島即發集團“瀚納服飾”項目、艾瑞特新能源電器制造項目，安置職工217人；引進昆山百盛精工精密模具加工項目、山東奧龍科技食品添加劑項目，可安置職工230人；積極對外承攬物業服務項目，向滕州祥宇物業、嘉慶物業、集團公司內部物業勞務輸出及對外裝修、家政服務項目等輸出人員137人；幼兒園、食堂等推行社區項目化承包、內部個人承包經營等轉調措施安置157人，年可節約工資支出1800余萬元。

礦長劉真倫說：“我們的背后是8000多個家庭，我們的改革絕不能讓一名職工下崗！”

潮起正是揚帆時。柴里煤礦這座有著厚實傳統底蘊的西部老礦，在推進礦井轉型發展的大潮中，必將乘風破浪，再奏華彩樂章！