天價轉讓民辦幼兒園是與非

文 《法人》記者 黃貴耕

一線調查

天價轉讓民辦幼兒園是與非

文 《法人》記者 黃貴耕

秀強股份以3.8億元收購北京培基教育公司6家幼兒園的《框架協議》，雖然至今尚未執行，但有關民營老板借助幼教牟取暴利的爭議不會就此終結。民辦幼兒園何去何從？這仍然是苦于“入園難”的無數家長心頭最大的困惑

一邊是廣大市民普遍對幼兒“入園難、入園貴”的感嘆，另一邊又頻頻爆出天價幼兒園與幼兒園被賣出天價的新聞，幼兒園老板牟取暴利的故事一時間成為街談巷議。

2016年9月8日，一則上市公司的公告稱： 9 月 7 日，江蘇秀強玻璃工藝股份有限公司（以下簡稱“秀強股份”）與北京培基教育科技有限公司（以下簡稱“培基教育”）本著互利共贏的原則，經友好協商，秀強股份以 3.8 億元的總價收購培基教育 100%股權事項簽訂了《框架協議》。

該公告再一次引爆有關幼兒園暴利與天價的熱議，《新京報》等多家媒體報道此事，并被眾多網站及新媒體轉發。

工商注冊登記資料顯示：培基教育成立于2016年8月26日，注冊資金10萬元。

一家成立時間僅11天，注冊資金也只有10萬元的教育科技公司何以賣出數億元的天價？其中是否涉嫌侵占或出賣社會公共利益？《法人》就此展開調查。

培基教育的6家幼兒園

培基教育公司雖然成立尚不滿月，其注冊資金也只有寥寥10萬元。但是，培基教育的官方網站對外宣稱，其旗下有幼兒園早在2000年就已成立。截至目前，培基教育擁有6家雙語幼兒園，分別位于北京市不同區域，占地面積從2925平方米到4000平方米不等。

《法人》記者從工商部門獲悉，培基教育成立于2016年8月26日，注冊資金10萬元，注冊地址：北京市朝陽區三間房鄉西柳村中街(三間房動漫集中辦公區1315號)，工作人員告訴記者，該地址僅提供注冊用，不能辦公。培基教育公司股東為莊濤與張瀚文兩個自然人，其經營范圍與資產登記中并未見到幼兒教育及幼兒園的身影。

記者調查發現，北京培基幼兒園全部是莊濤個人名義開辦的，與培基教育沒有直接的關系，并且全部以非企業法人單位的性質登記在莊濤個人名下。

莊濤在北京個人名下開辦的6所培基幼兒園分別是朝陽區五家：望京幼兒園——位于花家地西里219棟，歐陸幼兒園——位于北苑路170號院10號樓，無限幼兒園——位于朝陽無限芳菁苑1號院，太陽幼兒園——位于太陽宮金星園7號樓，華溢幼兒園——位于建國路15號院華龍美樹南門9號樓；還有房山區一家，即綠城幼兒園，位于房山閻村鎮紫園路18號綠城百合公寓內。

“培基教育”在其官網介紹：北京市朝陽區培基雙語望京園（以下簡稱“望京園”），坐落于朝陽區望京花家地小區，成立于2000年9月，占地面積3332平方米，建筑面積2798平方米，戶外活動場地2202平方米，綠化面積550平方米，是一所一級一類幼兒園。

據了解， 這也是培基教育老板莊濤創辦的第一家幼兒園。

《規范北京市幼兒園收費有關問題通知》規定：本市各級各類幼兒園應加強內部管理，建立健全收費管理制度，自覺規范收費行為。要全面落實國家及本市制定的幼兒園收費管理政策，認真做好收費公示，按照教育收費公示制度的相關規定向社會公布收費項目、收費標準及收費依據文件等，接受社會監督。

然而，記者在暗訪培基教育的歐陸園、太陽園及無限園均未看見相關的收費公示牌，接待老師一致表示，收費沒有公示牌與收費表，但是入園簽合同時會有財務人員口頭告知。記者僅在華溢園和房山的綠城園看見相關的收費表格。

記者就此問題采訪朝陽區發改委等價格主管部門時，接受采訪的相關負責人卻回答說，沒有按規定公示收費，是不符合規定，但只有向12358電話舉報，才會派人查處。

歐陸園、太陽園及無限園三個幼兒園，暗訪中也看不到辦學許可證之類的資質證件掛出來，僅在歐陸園門口掛有一塊北京市教委發的“一級一類”牌匾。記者詢問接待老師，他們都說放在培基集團（望京園），無限園老師告訴記者，他們是二級二類園，但也沒有看到相應的牌匾。

暗訪中，記者了解到，歐陸園與太陽園都是每人8000元/月的學費，另加餐費600元/月，合計每人103200元/年；無限園學費每人4000元/月，餐費600元/月，每人每年合計55200元。華溢園每人11600元/年（含膳食費3600元） ，房山的綠城園每人每學期19200元。

“華溢園與綠城園均非雙語，只是藝術班，所以收費較低?！苯哟蠋煾嬖V記者。

望京園收費標準與歐陸園一樣，但該園目前尚處于裝修中，暫時沒有幼兒在園。

記者還從接待老師口中了解到，培基教育在園幼兒人數，歐陸園和太陽園分別是150和100余名。無限園與華溢園都是300名左右，房山綠城園是150名。

承諾年利潤3000萬元 卻無法查到納稅記錄

秀強股份與培基教育簽訂的《框架協議》約定：標的公司（指培基教育）預估值：

（1）標的公司預估值為 3.8 億元，最終估值和對價將根據評估報告確定；

（2）上述預估值根據標的公司三年業績承諾凈利潤平均數的 11.5 倍確定。

根據該約定，培基教育三年業績承諾凈利潤平均數為3304萬元。

具體按照雙方的業績約定，培基教育具體承諾，2016年、2017年和2018年三年經審計的扣非后凈利潤分別不低于3000萬元、3300萬元和3600萬元，合計9900萬元。

除了業績承諾之外，該《框架協議》還設置了“回購”條款：培基教育股東承諾將在標的公司股權轉讓完成后6個月內，使用累計金額不低于40%的總股權轉讓款取得公司股票，并承諾上述股票于36個月內分期解鎖。

也就是說，預計3.8億的股權轉讓款到手后，培基教育的原股東必須拿出其中的1.5億用來購買秀強股份的股票。除此之外，創始人莊濤也被“鎖定”繼續為標的公司服務三年，以確保管理團隊的穩定。

值得注意的是，培基教育承諾自2016年開始至2018年，每年要向秀強股份貢獻不低于3300余萬元的凈利潤。但是，2016年10月，《法人》記者從當地稅務部門始終無法查到培基教育此前的分文納稅記錄，只能看到其教師員工的個人納稅。

《法人》記者從朝陽區發改委了解到，培基教育幼兒園的收費備案情況顯示，望京園每人10000元/月，太陽園與歐陸園每人8000元/月，無限園分兩種，分別是每人3000元/月（小區業主）與每人6000元/月（小區外）。上述四家幼兒園的收費備案時間是2016年，華溢園是2013年備案的，該園也分小區內收費和小區外收費兩種，小區內每人1400元/月，小區外每人1900元/月。

朝陽區發改委提供的備案材料顯示：培基教育在朝陽區的五家幼兒園分別登記在兩個民辦非企業法人名下， 其中華溢園是單獨登記的一個民辦非企業法人，其他四個都是登記在另一個民辦非企業法人——北京市朝陽區培基雙語幼兒園名下的一園多址。兩個登記證載明，法定代表人均為莊濤，開辦費分別是150萬元與350萬元。

根據有關規定，民辦非企業法人享有免稅等優惠政策，因此，為了防止企業和個人打著非營利的幌子干著盈利的經營活動偷漏稅，《民辦非企業單位登記管理暫行條例》明確規定，民辦非企業單位不得從事營利性經營活動。

《法人》記者曾致函采訪朝陽區民政局，就培基教育老板莊濤將其名下的幼兒園以3.8億元的天價出售給秀強股份，是否涉嫌營利性經營活動？是否違反《民辦非企業單位登記管理暫行條例》有關禁止性規定？

但直至截稿前，該局對此沒有做出回應。

《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》（國發〔2010〕41號）明確規定：不得用政府投入建設超標準、高收費的幼兒園，并強調，城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排，舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。

但據知情人透露，培基教育的望京幼兒園（花家地西里219棟）的用房屬于朝陽區教委為小區建設的幼兒園配套用房，屬于公共教育資源。

《法人》就此事多次致函、致電，并專程前往采訪朝陽區教委，了解培基教育望京、歐陸及太陽宮等高收費幼兒園的幼兒園用房的具體權屬性質，是否屬于公共教育資源？但是，朝陽區教委始終未予以回復。

據了解，培基教育總部設在歐陸幼兒園內，記者還多次致電培基歐陸幼兒園采訪其老板莊濤，但該園接電話的蘇老師說，“我們董事長現在不在國內，只能等他回來后轉告他，也不清楚他具體何時回來”。蘇老師還表示，不清楚也沒聽說老板要把培基教育轉讓。

2016年12月6日，《法人》還致函秀強股份，了解培基教育公司向其出售幼兒園的合法性。

秀強股份通過郵件回復稱：公司預期收購培基教育公司的股權包括幼兒園；幼兒園目前沒有從事營利經營活動，培基教育公司收購幼兒園后，對幼兒園現有的教學、硬件等方面進行升級改造，提高幼兒園的教學質量及環境，幼兒園提高自己收費水平。這個符合民辦教育促進法規定，也符合幼兒家長需求。

但是，秀強股份始終沒有回答記者提出的關鍵性問題——培基教育老板莊濤將其名下的6家幼兒園裝進臨時注冊的培基教育公司，然后以3.8億元的天價轉讓獲取暴利的合法性，以及其中營利性活動是否觸犯《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中的禁止性規定？

另據接近莊濤的知情人透露，因為創辦天價幼兒園獲利頗豐，莊濤早在2011年就前往加拿大購買了數百平方米的豪宅，隨即全家投資移民加拿大，莊濤通過天價幼兒園積累的財富還不止于此，在北京莊濤還購置了數套高端商品房。這些事實進一步印證公眾的質疑，民辦教育牟取的暴利有多少能用于發展教育？又有多少直接落入舉辦者私人口袋而不用繳納應納稅款？

據了解，作為本次交易公告發布方的秀強股份在與培基教育簽訂《框架協議》之前，已經采取類似的方式和手段（以2.1億元）收購了杭州全人教育及（以3.5億收購）徐州幼師幼教集團。其中是否存在培基教育出讓幼兒園中的類似問題？秀強股份最后能否成功完成對培基6家幼兒園的收購交易？《法人》將繼續跟蹤報道。

培基教育公司注冊地址