中國—西亞經(jīng)貿(mào)合作新機遇

張建平+沈博

“一帶一路”的推進為中國—西亞提供了經(jīng)貿(mào)合作共贏的平臺。它不僅為西亞各國提供了重要的經(jīng)濟發(fā)展新機遇，也給中國帶來諸多有益影響。

中國與西亞國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補、經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，并且正在推進中國與海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）的自貿(mào)區(qū)談判。隨著“一帶一路”的深入推進，雙邊貿(mào)易、投資、金融、基建、文化等多領(lǐng)域合作將不斷拓展深化，也將更加堅信“合作共贏，共同繁榮”愿景的實現(xiàn)。

雙邊經(jīng)貿(mào)投資穩(wěn)健增長

受全球經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)低迷、國際資源產(chǎn)品價格下降幅度較大的影響，中國與西亞地區(qū)的貿(mào)易規(guī)模近年雖有所下降，但2015年中國與西亞雙邊貿(mào)易規(guī)模仍達到2365.852億美元。

在中國—西亞雙邊貿(mào)易中，石油是重要的貿(mào)易產(chǎn)品。中國商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年我國自西亞地區(qū)進口原油的累計數(shù)量達14377.79萬噸，占我國原油進口數(shù)量的42.49%，同比增長8.01%，西亞的原油產(chǎn)品對我國的影響可見一斑。此外，2015年中國對以色列、阿曼、卡塔爾的非金融類投資分別增加552.36%、98.11%和83.4%； 2016年中國對阿拉伯國家非金融類直接投資流量高達11億美元，同比增長74.9%。同時，西亞各國也先后制定和發(fā)布經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略計劃。2016年4月，沙特發(fā)布 “2030愿景”，卡塔爾提出2030年國家發(fā)展規(guī)劃，阿聯(lián)酋也宣布啟動迪拜2030年工業(yè)發(fā)展計劃。“一帶一路”的提出使中國與西亞各國發(fā)展計劃實現(xiàn)完美對接，各國提出的發(fā)展戰(zhàn)略也為“一帶一路”走進西亞提供了良好的投資環(huán)境。

助力西亞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

從目前雙邊經(jīng)貿(mào)往來與投資合作情況看，“一帶一路”為西亞各國提供重要的經(jīng)濟發(fā)展新機遇。

“一帶一路”帶去深層次的能源與基建合作。石油、天然氣等能源資源是西亞地區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展的有利條件。中國對石油的市場需求日漸增加，成為目前世界上最具增長潛力的能源消費市場。通過中國與西亞雙邊的能源合作協(xié)議，“一帶一路”能夠為西亞地區(qū)的石油輸出提供中國市場份額的保障。同時，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是雙邊合作的另一重要領(lǐng)域。“一帶一路”項目的啟動，為西亞各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了充足的資金、先進的技術(shù)和工程勞務(wù)的引入。西亞地區(qū)的基建投資有助于當(dāng)?shù)赝黄平?jīng)濟發(fā)展瓶頸，推進其他經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的發(fā)展。

“一帶一路”帶去自貿(mào)區(qū)建設(shè)的新突破。目前，中國正在積極推動中國—海合會自貿(mào)區(qū)、中國—以色列自貿(mào)區(qū)和中國—格魯吉亞自貿(mào)區(qū)談判。2016年12月，中國—海合會自貿(mào)區(qū)第九輪談判在利雅得順利展開，完成了15個談判議題中的9個。商務(wù)部副部長王受文指出：“如果協(xié)定達成，將為雙邊經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更加優(yōu)惠、便利、穩(wěn)定的政策環(huán)境和制度保障，讓雙邊投資潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟增長的動力。”中國—以色列自貿(mào)區(qū)談判已于2016年3月正式啟動；中國—格魯吉亞自貿(mào)區(qū)談判則于2015年12月啟動，近期雙邊談判已接近完成。自貿(mào)區(qū)談判的成功將有助于雙邊在較低關(guān)稅水平下開展貿(mào)易，從而更好地發(fā)揮雙邊商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)互補性帶來的積極效應(yīng)，增強解決雙邊貿(mào)易摩擦的能力。

“一帶一路”帶去科技創(chuàng)新合作的新模式。“一帶一路”框架下的雙邊合作并不僅僅局限于經(jīng)濟合作，科技創(chuàng)新合作也是其重要內(nèi)容。以色列作為西亞地區(qū)的重要大國，以高科技創(chuàng)新聞名于世。2015年1月，中以雙邊簽署《中以創(chuàng)新合作三年行動計劃（2015—2017）》，成立了中以創(chuàng)新合作中心。2016年，中以雙邊在中以創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會第二次會議中簽署便利簽證、農(nóng)業(yè)、高等教育聯(lián)合科研和文化等13項合作協(xié)議。此外，在中國與以色列的創(chuàng)新合作過程中，相關(guān)企業(yè)在摸索中逐步形成7種創(chuàng)新合作的模式，即中以產(chǎn)業(yè)園模式、戰(zhàn)略投資以色列基金或孵化器模式、戰(zhàn)略投資+中國市場拓展與技術(shù)引進模式、戰(zhàn)略并購以色列成熟企業(yè)模式、純財務(wù)投資尋求投資回報模式、雙邊孵化器引進早期技術(shù)模式和成立聯(lián)合實驗室或高校創(chuàng)新中心/研究院模式。

提供經(jīng)貿(mào)合作共贏新平臺

在“一帶一路”的倡導(dǎo)下，中國與西亞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的加深無疑也為中國帶來了諸多有益影響。

通過能源合作保障中國的能源供給。近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，石油等能源日益成為中國進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。2015年，中國首次取代美國，成為目前原油進口量最大的國家，中國對中東和俄羅斯原油市場的進口依賴程度在逐步上升。2015年，沙特阿拉伯、伊拉克、阿曼、伊朗、科威特和阿聯(lián)酋等西亞六國位列十大對華原油供應(yīng)國行列，西亞地區(qū)的石油對我國的影響可見一斑。通過“一帶一路”平臺，中國已經(jīng)與西亞幾大主要石油輸出國達成能源合作的相關(guān)協(xié)議，這將極大改善我國當(dāng)前石油供應(yīng)的穩(wěn)定性和安全性。

通過自貿(mào)區(qū)談判推動“一帶一路”機制性合作。隨著“一帶一路”倡議的深入推進，中國—海合會、中國—以色列、中國—格魯吉亞的自貿(mào)區(qū)談判正在順利推進。以中國—海合會的自貿(mào)區(qū)談判為例，雙方就服務(wù)貿(mào)易、投資、電子商務(wù)和貨物貿(mào)易遺留問題進行深入交流。西亞作為全球市場的重要組成部分，其對全球市場的發(fā)展必然會產(chǎn)生影響。

通過“一帶一路”建設(shè)使人文交流與經(jīng)貿(mào)合作相互促進。作為“古代絲綢之路”沿線地區(qū)，西亞是“一帶一路”涵蓋的重要合作對象。今天，西亞是“一帶一路”的交匯區(qū)域，西亞國家都積極支持和響應(yīng)“一帶一路”倡議。土耳其設(shè)立了“絲綢之路大使”。要真正地將“一帶一路”的旗號深入人心，取得各方滿意的合作成果，顯然需要通過廣泛的人文交流促進相互信任和民心相通，進而帶動雙向貿(mào)易與雙向投資的蓬勃發(fā)展。經(jīng)貿(mào)合作反過來會進一步激發(fā)雙方的文化和教育交流合作，并產(chǎn)生巨大市場需求，逐步形成經(jīng)貿(mào)合作與文化交流的良性循環(huán)。在伊斯蘭文明與西方文明激烈沖突與對抗的當(dāng)今時代，以中華文明為底蘊的“一帶一路”倡議將為不少西亞國家走出貧困、沖突，甚至戰(zhàn)爭的惡性循環(huán)提供歷史性的機遇。