關于“隱性采訪”的幾點思考

鄔寬濱

[關鍵詞]隱性采訪；合法性；注意事項

目前，從中央臺到地方各縣、市廣播電視臺站，都有運用“隱性采訪”來揭露各種違法事件或是其他影響公眾利益的事件的報道。媒介在輿論監督方面發揮了重要作用，而隱藏性采訪在法律和道德上的一些問題也不斷顯現。弄清電視新聞隱性采訪的法律界限和一些應注意的問題，對規范電視新聞采訪行為、保護采訪者與被采訪者的合法權益等方面都具重要的現實意義。

一、隱性采訪的概念

所謂“隱性采訪”是指新聞記者在被采訪對象不知曉的前提下，利用攝、錄設備秘密采集新聞事實的一種方法。在新聞界通用的定義為：不公開記者身份，或公開記者身份但不道出真實采訪意圖的采訪。用記者的行話來講就是“暗訪”。

由于采用這種非常規的采訪手段可以更真實更客觀地獲取第一手材料，避開了不必要的干預和阻礙，增強報道的說服力和可信度而被新聞機構所采用。實踐證明，隱性采訪對新聞單位進行輿論監督是必要而有效的。

二、電視新聞隱性采訪的合法性

目前，我國的法律并沒有對包括電視新聞采訪在內的隱性采訪的權限進行明確規定，對隱性采訪的合法性一般可以從以下幾個方面來理解：

一是包括隱性采訪在內的新聞采訪權是《憲法》賦予公民言論自由權利的延伸。《憲法》第41條規定：“中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。”新聞出版署1999年第1031號文件《關于非新聞出版機構不得從事與報刊有關活動的通知》第一條規定：“經國家批準的新聞出版機構，有權依法從事新聞出版、采訪、報道等活動。”“隱性采訪”作為新聞報道中的一種采訪方式，適用于新聞報道的法律規范。因此，應該說，“隱性采訪”行為受到法律保護是有法可依的。

二是《憲法》賦予公民的言論、出版自由權。我國新聞媒體的包括隱性采訪在內的采訪報道行為的主要屬性應該是公民的自由權利。我國現有法律并沒有規定隱性采訪行為違法。

三是“隱性采訪”能夠更加真實、準確地采集新聞事實，報道新聞信息，因此深受公眾的歡迎。社會和公眾的認可，是法律對一項行為是否確認其具有合法性的重要依據。2002年4月1日實行的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》在一定程度上使暗拍暗錄的取證方式有條件地合法化。這一司法解釋當然也適用于新聞界的隱性采訪。

三、隱性采訪不能跨越法律禁區

電視新聞包括隱性采訪必須嚴格遵守一切法律，在法律許可的范圍內進行，要特別警惕跨進如下法律禁區。

1.嚴格遵守有關保密法規。隱性采訪不得涉及國家秘密、法人秘密、科學秘密、商業秘密和軍事秘密。

2.嚴格遵守有關未成年人保護法規。我國《未成年人保護法》規定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私”， “對未成年人的犯罪案件，在判決前，影視節目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

3.嚴格遵守有關隱私權保護法律規定。對涉及到個人隱私內容的不能進行隱性采訪。1993年實施的《最高人民法院關于審理名譽權案件若干問題的解答》中明確規定：“對未經他人同意，擅自公布他人的隱私材料或以書面、口頭形式宣揚他人隱致使他人名譽受到損害的，按照侵害他人名譽權處理。”因此，以個人隱私為內容的隱性采訪是絕對禁止的。

4.嚴格遵守有關司法機關法律規定。如我國對法庭審判的新聞采訪就有嚴格限制，規定法庭的審判活動不能進行隱性采訪。另外，電視記者不得偽裝國家公務員、法官、檢察官、警察等依法授予的特定身份。不得借用司法手段，勘驗、搜查、訊問、拘傳、監視居住、扣押書證物證等手段都是法律明文授予司法機關的權力，不為新聞記者所擁有，不能防礙擾亂社會秩序。

四、隱性采訪應注意新聞侵權

在隱性采訪中，經常遇到的法律問題就是新聞侵權。在一個正常的采訪和報道中，必須處理好行使新聞批評自由即輿論監督和保護公民、法人的人格權的關系。處理得不好，就會構成新聞侵權，釀成糾紛，形成訴訟，承擔賠償責任。

在新聞報道中，尤其是在隱性采訪中，最容易受到侵害的人格權是：

1.人格尊嚴。在采訪中，如果是被采訪人的人格尊嚴受到損害，就構成侵害一般人格權，應當承擔侵權責任。例如，在一例隱性采訪中，采訪的方法是偷拍。該報道的主題是積極的，因此不構成侵害名譽權；但是采訪的鏡頭是從女被采訪人的腳部搖到胸部，總是在胸部晃來晃去，過于強調女士敏感部位，這種報道就可構成人格尊嚴損害，是不允許的。

2.名譽權。新聞報道中，對公民、法人進行誹謗、侮辱等，使名譽權受到損害的，構成對名譽權的侵害，媒體應當承擔侵權責任。

3.隱私權。隱私是公民與公共利益無關的私人信息、私人活動和私人空間。在隱性采訪中，最容易受到侵害的人格權就是隱私權，最容易發生侵害隱私權的沖突。隱性采訪侵害了隱私權，就構成侵權。

4.肖像權。法律規定上，肖像權的保護，主要是未經本人允許不得非法使用他人的肖像。 但是，采訪具有維護社會公共秩序的現實意義的，可以維護社會公共利益需要為抗辯事由，阻卻行為的違法性，成為正當的合法行為。

五、“隱性采訪”應避免走入誤區

在法律體系尚不健全的情況下，記者運用“隱性采訪”時要學會用法律武器保護自己，在把握報道原則的同時，避免走入誤區。

1.記者的角色意識。記者在“隱性采訪”中盡量不偽造身份，特別是記者無權偽裝成具有公職權力身份的人物。有些新聞工作者為了揭露違法犯罪行為，不顧自身安危，喬裝深入，其精神固然可嘉，但這種做法有時也會引發爭議。

“隱性采訪”中，記者應以觀察者或是一般性的第二者身份介入，不應成為新聞事件的決定性力量，更不能干涉事件的發展，影響事件的進程。否則，就有制造新聞的嫌疑，媒體的社會公信度和權威性也會受到影響。

2.片面夸大“隱性采訪”的作用。“隱性采訪”作為公開采訪的補充形式，是一種非正常手段。當前有一種“隱性采訪”擴大化的錯誤傾向，是因為一些人認為“隱性采訪”效果好，有賣點，能夠獲得轟動效應。

“隱性采訪”應主要針對特殊人群的特殊活動使用，對一般性事件和普通人的正常生活，沒有必要采取非常手段來采集新聞。濫用“隱性采訪”不僅容易導致侵權，還會助長記者的特權意識和公眾的偷窺欲。因此，新聞媒體應將“隱性采訪”與公開采訪相結合，不可將“隱性采訪”常規化。

（編輯/李舶）