新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新探討

范德清

摘要：農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，也是國(guó)家農(nóng)業(yè)宏觀政策落地的重要執(zhí)行者。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況，直接關(guān)系到企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的作用發(fā)揮和服務(wù)國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)大小。本文以某科研院屬企業(yè)為研究對(duì)象，以國(guó)家農(nóng)業(yè)扶持政策和科技體制改革為契機(jī)，探討農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念、渠道和模式創(chuàng)新，提出促進(jìn)企業(yè)健康、快速發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新探討

農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)興辦企業(yè)始于我國(guó)改革開(kāi)放初期。據(jù)調(diào)查，除極個(gè)別單位沒(méi)有企業(yè)外，全國(guó)絕大多數(shù)省級(jí)農(nóng)科院和地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位都興辦了獨(dú)資或控股的企業(yè)，專門(mén)從事本單位研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用。經(jīng)過(guò)近四十年發(fā)展，這類企業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略和科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，背靠科研機(jī)構(gòu)、積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是抓住近年來(lái)中央一號(hào)文件連續(xù)12年關(guān)注農(nóng)業(yè)以及科技體制改革的重大利好，切實(shí)促進(jìn)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展同時(shí)自身也獲得了長(zhǎng)足進(jìn)展。目前，它們已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。調(diào)查也表明，相當(dāng)一部分?jǐn)?shù)量的企業(yè)自身發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時(shí)期國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出的新任務(wù)、新要求，企業(yè)懂科研、精生產(chǎn)、善管理、通推廣的高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。究其根源，因循守舊、沿襲傳統(tǒng)模式的財(cái)務(wù)管理是阻礙企業(yè)發(fā)展的一大屏障。因此，本文結(jié)合重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，探討現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、某科研院下屬企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，就該科研院下屬企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r而言，大部分企業(yè)通過(guò)與科研院所簽訂合作協(xié)議，承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和品種推廣的任務(wù)，其成果轉(zhuǎn)化使用費(fèi)占該品種或技術(shù)銷(xiāo)售毛利的20%—30%，從一定程度上促進(jìn)了“產(chǎn)學(xué)研”一體化發(fā)展，刺激了研發(fā)人員的激勵(lì)性。然而，企業(yè)發(fā)展中的不足之處更為明顯，如人員大多來(lái)自科研單位的科技人員（事業(yè)在編人員），在企業(yè)管理層中科技人員占比90%以上，這部分人員長(zhǎng)期在科研一線工作，專業(yè)技能較強(qiáng)但是沒(méi)有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，企業(yè)缺乏“走出去，引進(jìn)來(lái)”的人才戰(zhàn)略，經(jīng)營(yíng)型管理人才相當(dāng)匱乏，財(cái)務(wù)管理人才更是少之又少。因此，專業(yè)人才的匱乏、管理水平的低下給企業(yè)造成嚴(yán)重的資金短缺、產(chǎn)不對(duì)銷(xiāo)、生產(chǎn)過(guò)量、庫(kù)存積壓等問(wèn)題。

二、當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題

財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，涉及到企業(yè)籌資、投資、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的核心要素。據(jù)調(diào)查，全國(guó)各級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)普遍存在重視科技作用發(fā)揮、忽略企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

（一）股東單一、資本不足

企業(yè)投資主體大多為科研院所，自有資金不足，其注冊(cè)資本為300萬(wàn)元以下的院屬企業(yè)達(dá)到55%，獨(dú)資（控股）企業(yè)平均資本不足500萬(wàn)元，且固定資產(chǎn)投入小，往來(lái)款項(xiàng)占資產(chǎn)的比重較大。資本結(jié)構(gòu)較差，自然人股東比重小，僅有個(gè)別企業(yè)吸收了職工入股和外來(lái)資本入股，企業(yè)缺乏激勵(lì)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)活力，且企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)受股東性質(zhì)的影響較大，企業(yè)融資能力弱。

（二）集權(quán)不足、放權(quán)有余

在“二級(jí)核算，二級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制下，對(duì)企業(yè)的財(cái)權(quán)、財(cái)力過(guò)度放權(quán)，失去對(duì)企業(yè)的控制，容易造成徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。

（三）內(nèi)控不全，管理渙散

在農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理層面，部分企業(yè)集權(quán)于一人，未建立決策議事機(jī)制，如重大的人事決定、重大的投資事項(xiàng)、大筆的資金支付等，未集體商議、集體決策。又或者是建立了相關(guān)制度，形式上也是走過(guò)場(chǎng)，決策上一人獨(dú)裁，造成了貪污腐敗或重大資產(chǎn)損失等。在企業(yè)業(yè)務(wù)管理層面，不相容崗位也未完全分離，采購(gòu)員兼保管員、采購(gòu)員兼用料員等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，崗位之間責(zé)權(quán)不清，難以制約和相互監(jiān)督。

（四）成本混亂、管控失效

企業(yè)的成本管理過(guò)于粗放，未進(jìn)行事前預(yù)算和作業(yè)成本的歸集，可控成本與不可控成本混為一談，對(duì)于可控制的成本沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，對(duì)于可減少的作業(yè)環(huán)節(jié)也未進(jìn)行科學(xué)研究，造成不必要的開(kāi)支浪費(fèi)，從而使成本居高不下，企業(yè)逐年虧損。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新之處

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，以及伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前，我們正面臨著全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

中央一號(hào)文件連續(xù)12年聚焦“三農(nóng)”。2015年，中央一號(hào)文件在農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)金融、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面出臺(tái)了重大政策，指引了農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展方向。3月13日，中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，給予了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬實(shí)實(shí)在在的支持。這兩個(gè)文件頒布實(shí)施，表明政府對(duì)農(nóng)業(yè)利好政策提檔加速，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。因此，在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要研究課題。企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新是一種繼承與創(chuàng)新的循序漸進(jìn)的過(guò)程，既包括財(cái)務(wù)管理觀念創(chuàng)新，也包括財(cái)務(wù)管理手段創(chuàng)新，還包括財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新等。

（一）在財(cái)務(wù)管理觀念上

1.以人為本，注重財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍人才建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的財(cái)務(wù)管理需要全體員工共同參與，而不單單是出納和會(huì)計(jì)的事。重點(diǎn)是要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)會(huì)理論基礎(chǔ)知識(shí)、技能、法律法規(guī)等的教育和培訓(xùn)，以及行業(yè)財(cái)務(wù)的交流與學(xué)習(xí)，拓展財(cái)務(wù)管理人員的行業(yè)視野，從專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上加以提高。

2.要促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的融合，全面提高企業(yè)管理水平。財(cái)務(wù)管理作為一項(xiàng)全面、綜合的管理活動(dòng)，與企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有著非常密切的聯(lián)系。財(cái)務(wù)人員要做到熟悉業(yè)務(wù)、提升能力；全面建立業(yè)務(wù)與準(zhǔn)確性和實(shí)效性，以有效的促進(jìn)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)工作的融合。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，理順并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)活動(dòng)相互支撐、相互促進(jìn)的工作關(guān)系，形成相互融合、有機(jī)銜接的新型管理模式。

（二）在財(cái)務(wù)管理手段上

1.要建立完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)調(diào)制度的執(zhí)行力。財(cái)務(wù)制度和流程體系的建設(shè)是財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)制度的完善更是與時(shí)俱進(jìn)，如果沒(méi)有一套好的財(cái)務(wù)制度和流程體系，企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就可能失控、低效、風(fēng)險(xiǎn)增大、造成損失、甚至埋下違法的禍根。因此，建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，是企業(yè)財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)。在做好制度建設(shè)的同時(shí)，更要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，對(duì)企業(yè)而言執(zhí)行力就是企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，是企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力應(yīng)把握認(rèn)同文化、統(tǒng)一觀念、明確目標(biāo)、細(xì)化方案、強(qiáng)化執(zhí)行和嚴(yán)格考核。

2.積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，精細(xì)化加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。[2]隨著我國(guó)電子信息化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)成為了一種必然趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)中的各個(gè)機(jī)構(gòu)在運(yùn)作過(guò)程中的收入、預(yù)算以及成本等各種數(shù)據(jù)都通過(guò)電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行研究統(tǒng)一的操作，并且還能夠?qū)r(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行相關(guān)的預(yù)測(cè)分析以及管理控制。

（三）在財(cái)務(wù)管理模式上

1.是整合資源、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的股本單一，使企業(yè)缺泛經(jīng)營(yíng)活力。深化農(nóng)業(yè)科技企業(yè)市場(chǎng)化改革，引入社會(huì)資本和員工資本，鼓勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)以科技成果入股，積極發(fā)展混合所有制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。在優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，樹(shù)立“人人都是企業(yè)主人”的思想，調(diào)動(dòng)股東和員工的積極性。

2.形成要素價(jià)格倒逼成本控制。運(yùn)用主要由市場(chǎng)決定要素價(jià)格的機(jī)制，將生產(chǎn)、流通、管理的全過(guò)程進(jìn)行分解，制定目標(biāo)成本，挖掘潛在效益，將成本控制量化到每個(gè)員工，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，激勵(lì)全體員工不斷降低成本。

3.建立和完善財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)受自然條件的影響和限制，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)程度高，產(chǎn)品附加值低，資金周轉(zhuǎn)慢，這些都是農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的困難，而且最終都會(huì)反映在財(cái)務(wù)上。[1]構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，就是通過(guò)設(shè)置并觀察一些與財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，形成企業(yè)的危機(jī)意識(shí)，促使其采取創(chuàng)新措施度過(guò)危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐全忠.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2013，9.

[2]程貴芹.農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化特點(diǎn)與提高探討[J].企業(yè)改革與管理，2014，7.

（作者單位：重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院）