淺談創(chuàng)建節(jié)約型綠色低碳社區(qū)

段海濤

摘 要：本文就勝中社區(qū)在"創(chuàng)建節(jié)約型油田，實(shí)施綠化低碳"戰(zhàn)略措施下，如何落實(shí)部署節(jié)能管理工作，突出體現(xiàn)"綠色低碳、節(jié)能環(huán)保"的工作目標(biāo)，并就下一步如何通過推廣新技術(shù)，不斷降低社區(qū)綜合能耗，穩(wěn)步構(gòu)建具有勝中特色的節(jié)約型社區(qū)提出具體的措施和依據(jù)。

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；能源消耗；綜合管理

一、社區(qū)節(jié)能綜合管理現(xiàn)狀

綜合管理系統(tǒng)平臺主要從建立健全規(guī)章制度入手，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)量化考核，依靠科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新，完善節(jié)約資源的運(yùn)行機(jī)制。節(jié)能示范區(qū)配套建設(shè)的著力點(diǎn)是提高生產(chǎn)、服務(wù)過程能源利用水平，主要包括社區(qū)電力系統(tǒng)管理、供排水系統(tǒng)管理等，通過推廣新技術(shù)，不斷降低社區(qū)綜合能耗，穩(wěn)步構(gòu)建具有勝中特色的節(jié)約型社區(qū)模式。

勝中社區(qū)管理中心（以下簡稱社區(qū)）為認(rèn)真貫徹落實(shí)管理局創(chuàng)建節(jié)約型油田，實(shí)施綠化低碳戰(zhàn)略的發(fā)展要求，近年來，在勝利石油管理局技術(shù)監(jiān)督處的指導(dǎo)下，按照“整體部署、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則，通過科學(xué)組織，強(qiáng)化措施，大力開展節(jié)約型社區(qū)的創(chuàng)建工作。2016年，為進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度，社區(qū)著重從搭建節(jié)能信息管理平臺和建設(shè)節(jié)能示范區(qū)兩方面入手，不斷提升能源消耗優(yōu)化控制和綜合環(huán)境質(zhì)量管理水平。

二、社區(qū)面臨的主要問題及形勢

自社區(qū)成立以來，始終認(rèn)真貫徹落實(shí)“開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在優(yōu)先地位”的能源管理方針，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合社區(qū)工作的行業(yè)特點(diǎn)，在保證管理服務(wù)水平不斷提高的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞成本控制和發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個中心，堅(jiān)持以“提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競爭能力、維護(hù)社區(qū)利益”的工作方針，積極采取有效措施，充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督、節(jié)能工作的重要職能。但是，隨著國有企業(yè)改革形勢的不斷變化，社區(qū)結(jié)構(gòu)形式也正在發(fā)生著巨大的變化，一些困難與問題也就隨即而生.

（一）存在的問題

一是隨著勝利花苑一期和盛運(yùn)繡園的陸續(xù)投產(chǎn)入住，原管理的垃圾處理廠的關(guān)閉停用而導(dǎo)致垃圾清運(yùn)里程的增加，以及未來勝利花苑二期等居民小區(qū)的建成投產(chǎn)等因素，勝中社區(qū)的汽柴油、電力、天然氣、熱力消耗會逐年增加，對勝中社區(qū)的節(jié)能減排工作是一個挑戰(zhàn)。

二是入戶水電表計量不準(zhǔn)和控制不便的問題比較突出。目前，社區(qū)部分老區(qū)的入戶水電表已進(jìn)入“超期服役”階段，多年沒有進(jìn)行過校驗(yàn)。同時，轄區(qū)仍有1600余戶居民家中設(shè)有獨(dú)立運(yùn)行的空調(diào)電表，由于計量不準(zhǔn)和監(jiān)控不便，造成了比較嚴(yán)重的水電流失，解決這些問題需要大量資金投入，懇請管理局給予大力支持。

（二）面臨的形勢

社區(qū)的能源消耗種類比較單一，雖然面臨能源消耗增長的挑戰(zhàn)，但由于單一，也會使節(jié)能減排工作相對能夠集中力量開展。而且，隨著社區(qū)工作量的增長，人員的逐年減少，今后，社區(qū)主營業(yè)務(wù)如物業(yè)四保、學(xué)前教育、醫(yī)療服務(wù)等實(shí)施業(yè)務(wù)外包、業(yè)務(wù)承攬、自有他營等經(jīng)營模式的范圍會越來越多，這也會減少社區(qū)自身的能源消耗總量。此外，隨著節(jié)能資金的定期投入和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，節(jié)能降耗工作前景良好。

三、降低綜合能耗，穩(wěn)步構(gòu)建具有勝中特色的節(jié)約型社區(qū)

（一）建立節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)

為了健全社區(qū)節(jié)能管理工作體系，2016年成立了節(jié)能管理委員會，辦公室設(shè)在QHSE管理科，配備了專職節(jié)能管理崗位和人員，負(fù)責(zé)對社區(qū)節(jié)能減排工作的全部日常管理工作，各三級和基層單位也均設(shè)立了專（兼）職技能管理人員。在城區(qū)管理大隊(duì)專門設(shè)立了能源辦公室，配備了專職人員負(fù)責(zé)社區(qū)水、電、氣等能源消費(fèi)的抄表、統(tǒng)計等工作。

（二）狠抓制度執(zhí)行和分解

在節(jié)能管理的日常工作中，社區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和集團(tuán)公司、管理局關(guān)于節(jié)能的法律、法規(guī)、方針、政策和制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。依據(jù)管理局下達(dá)的年度工作目標(biāo)，制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和工作舉措，強(qiáng)化節(jié)能工作問責(zé)制和“一票否決”制。一是要建立完善了基層達(dá)標(biāo)考核體系和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立基層班組看得見、摸得著、能操控的小指標(biāo)體系；二是套將節(jié)能目標(biāo)任務(wù)逐級細(xì)化分解到基層單位和班組，實(shí)行定期例會和超能耗預(yù)警制度，定期公報能源利用狀況和節(jié)能指標(biāo)完成情況。完不成指標(biāo)任務(wù)的，取消其參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號的資格。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行《用能單位能源級聯(lián)器具配置和管理通則》

按照GB17167《用能單位能源計量器具配備和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)的要求，社區(qū)一是要加強(qiáng)能源計量器具的配備、維護(hù)和管理，建立了二、三級能源計量器具管理臺帳。二是要按照各類計量器具管理要求，及時組織各單位開展周期送檢和維護(hù)。三是要加強(qiáng)計量操作、計量管理等計量人員的培訓(xùn)，今年組織各單位計量管理人員參加局技術(shù)監(jiān)督處組織的節(jié)能和計量管理的培訓(xùn)，保證了各類計量人員持證上崗及質(zhì)量綜合管理水平。

（四）不斷總結(jié)值得推廣的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目

建設(shè)節(jié)能型企業(yè)是提高社區(qū)核心競爭能力，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的必要措施，我們通過開展群眾性大討論活動，把社區(qū)生存發(fā)展的壓力傳遞到了基層，使全體員工深刻認(rèn)識到了節(jié)能降耗對社區(qū)生存發(fā)展的重要意義，扭轉(zhuǎn)了“社區(qū)家大業(yè)大浪費(fèi)點(diǎn)沒啥”的錯誤認(rèn)識，節(jié)能降耗成為廣大干部職工的自覺行動。在定期組織的雙月綜合檢查考核中，要將水、電、油的消耗統(tǒng)計記錄和月度能耗分析，作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，對各單位和部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，針對檢查結(jié)果，及時幫助基層分析能源成本指標(biāo)節(jié)超原因，指導(dǎo)基層制定改進(jìn)補(bǔ)救措施，提高了全社區(qū)的節(jié)能控制水平。

為了不斷提高整體運(yùn)行效益，下一步要組織基礎(chǔ)設(shè)施普查和水電經(jīng)營情況普查，準(zhǔn)確了解和掌握社區(qū)節(jié)能和技術(shù)改造工作現(xiàn)狀，分析查找工作中存在的問題，尋求節(jié)約能源的突破口，挖掘潛力，降低社區(qū)的能耗成本。并根據(jù)普查結(jié)果，首先對能耗成本指標(biāo)進(jìn)行分解，建立健全社區(qū)能源消耗臺帳，將能源消耗指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)承包指標(biāo)的主要組成部分，層層分解到機(jī)關(guān)各部門、各基層隊(duì)和基層班組，落實(shí)到人頭，嚴(yán)格實(shí)行風(fēng)險抵押金制度，與干部職工的工資分配掛鉤，強(qiáng)化各單位和廣大干部職工的節(jié)能意識。

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