千禧一代將塑造出更好的世界（觀察家）

【美】羅伯特·A·曼寧

隨著2016年英國(guó)“脫歐”公投通過(guò)、特朗普贏得美國(guó)大選，很多人認(rèn)為世界正在進(jìn)入思想變革和波折的階段，民粹主義、右翼保守思想、排外、反全球化幾乎席卷整個(gè)歐美大地。但進(jìn)入2017年以來(lái)，荷蘭、法國(guó)等歐洲國(guó)家的大選中雖然極右翼獲得比以往更大的支持和聲勢(shì)，但最終并未取得政權(quán)。雖然許多人的思想向“右”偏移是個(gè)事實(shí)，但我認(rèn)為世界尚未迎來(lái)思想大逆轉(zhuǎn)。

那么，為何民粹主義出現(xiàn)了針對(duì)全球化的反彈？

過(guò)去30年間，全球化——因特網(wǎng)驅(qū)動(dòng)的信息、商業(yè)、人員、資本和數(shù)字化產(chǎn)品的流動(dòng)——使得新興經(jīng)濟(jì)體中的億萬(wàn)人脫貧，并使得全球供應(yīng)鏈推動(dòng)了貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。然而，隨著時(shí)間的推移，全球化的問(wèn)題開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)，包括工廠為尋找更加廉價(jià)的勞動(dòng)力而遷移所引發(fā)的就業(yè)崗位流失、日益擴(kuò)大的不平等、資本自由流動(dòng)給欠發(fā)達(dá)金融體系帶來(lái)破壞等。

此外，文化疏離感和民族身份的丟失也是心理副作用之一。自始至終，政治精英們關(guān)注的是閃光點(diǎn)和利益，而忽視了中產(chǎn)階級(jí)和工人階級(jí)不斷上升的憤怒情緒。

全球化的負(fù)面影響在很大程度上遭到了忽視。對(duì)反精英、民粹民族主義的延遲反應(yīng)引發(fā)了這一負(fù)面影響。

以美國(guó)為例，2008年的經(jīng)濟(jì)大衰退是一個(gè)拐點(diǎn)，200多萬(wàn)個(gè)工作崗位流失，數(shù)百萬(wàn)人在引爆美國(guó)金融危機(jī)的次貸危機(jī)中失去了房屋。兩場(chǎng)不必要的戰(zhàn)爭(zhēng)（伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)）帶來(lái)超過(guò)2萬(wàn)億美元和成千上萬(wàn)條生命的損失。財(cái)政赤字不斷增長(zhǎng)，美國(guó)人民的信心被擊碎，由此引發(fā)對(duì)政治精英和美國(guó)制度的不滿。

人口結(jié)構(gòu)的變化——白人人口多數(shù)地位下降，而非英語(yǔ)移民數(shù)量不斷增長(zhǎng)；自20世紀(jì)80年代以來(lái)中產(chǎn)階級(jí)工資收入的停滯，以及不斷加劇的不平等。這些都導(dǎo)致民粹主義的“起義”，以及對(duì)精英群體、政客以及現(xiàn)行制度的不信任。

眾多白人中產(chǎn)階級(jí)和丟掉工作的藍(lán)領(lǐng)工人選擇特朗普，促使他們這么做的理由包括：貿(mào)易是導(dǎo)致就業(yè)崗位流失的元兇；移民是令人不安的人口結(jié)構(gòu)變化的源頭。然而，最近有研究指出，自2000年以來(lái)美國(guó)丟失的10個(gè)工作崗位中有9個(gè)是緣于技術(shù)和自動(dòng)化，而非貿(mào)易。自2014年來(lái)，在美國(guó)的墨西哥人呈凈流出狀態(tài)。而目標(biāo)是建立一個(gè)更加有活力的北美自由貿(mào)易協(xié)定，則事實(shí)上成為構(gòu)建北美經(jīng)濟(jì)的積極力量。

這樣的選擇結(jié)果是受情緒驅(qū)動(dòng)的，貿(mào)易和移民成了憤怒和挫敗感的拳擊沙袋，而且被參與競(jìng)選的人巧妙地操縱了。

在歐洲，尤其是在南歐，一系列因素交織在一起，引發(fā)了左派和右派的民粹民族主義，最引人矚目的非英國(guó)“脫歐”莫屬。這些因素包括：福利國(guó)家日益不可持續(xù)，它們?cè)庥鲋?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不景氣和失業(yè)率不斷上升（歐盟年輕人的失業(yè)率平均為20%；一些南歐國(guó)家則超過(guò)40%），歐盟正在推翻民族身份，布魯塞爾那些不負(fù)責(zé)任、平庸刻板的官僚在決定他們的命運(yùn)。

歐盟境內(nèi)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)導(dǎo)致英國(guó)出現(xiàn)有關(guān)“波蘭水暖工”的抱怨。來(lái)自北非和中東不斷增長(zhǎng)的穆斯林移民無(wú)法融入歐洲社會(huì)，這也引發(fā)文化擔(dān)憂和憤怒。隨著敘利亞沖突的出現(xiàn)以及難民潮達(dá)到臨界點(diǎn)，這便被引燃了。

二戰(zhàn)后成長(zhǎng)起來(lái)的新一代歐洲人缺乏對(duì)于持續(xù)數(shù)個(gè)世紀(jì)的戰(zhàn)爭(zhēng)和破壞的記憶，而正是這些催生出歐洲一體化和布雷頓森林體系，以避免民族主義和保護(hù)主義所帶來(lái)的危害（引發(fā)二戰(zhàn)）再次上演。

然而，恰恰是憤憤不平的民族主義和保護(hù)主義，破壞了二戰(zhàn)之前的早期全球化階段。它們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)低迷和沖突。

開(kāi)放、基于規(guī)則的制度（歐盟和世界貿(mào)易組織等布雷頓森林體系機(jī)制所證明的那樣）使得和平與前所未有的經(jīng)濟(jì)繁榮成為可能，但如果這些受到破壞，民粹主義怒火又將引向何處呢？

這個(gè)問(wèn)題很難回答，或者得不出令人滿意的回答。有人認(rèn)為，它或許是循環(huán)的，鐘擺將回?cái)[到多邊合作。若如此，任何解決方案都必須解決那些被全球化所傷的人的不滿之情，如社會(huì)保險(xiǎn)體系、技能再培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)保，等等。

代際更替可能會(huì)促使出現(xiàn)這樣的反轉(zhuǎn)。正處于上升期的千禧一代（1990年至2000年出生的一代人）有著更加寬容、更加國(guó)際化的視角，他們的思想也不容易出現(xiàn)極端性的嬗變。而大多數(shù)投票給特朗普的45歲以上白人男性選民，他們很快將被下一代人所取代。但目前，動(dòng)蕩也許還將持續(xù)下去。▲

（作者是大西洋理事會(huì)布倫特·斯考克羅夫特國(guó)際安全中心高級(jí)研究員，本文由伊文編譯）