關于我國出口集裝箱貨物“三單”不一致問題的探討

馬中元

如實申報、單貨相符、單單相符是國際貿易實務中的重要原則；但在我國部分口岸的集裝箱貨物出口業務中，艙單、報關單、提單“三單”不一致的情況非常普遍。“三單”不一致會增加提單簽發人的業務風險，增加海關、稅務等部門的監管風險，有損我國企業在國際貿易中的商業信譽，不利于我國海關提出的“建立海關信息互換和共享服務平臺，促進‘一帶一路沿線海關互聯互通”戰略的實施。本文結合我國集裝箱貨物出口業務實際，分析“三單”不一致的主要原因及其產生的不利影響，并從監管和操作層面提出確保“三單”一致的建議，以促進我國集裝箱貨物出口業務的規范操作和負責任貿易大國形象的建立。

1 “三單”的含義及關系

1.1 “三單”的含義

“三單”是對我國集裝箱貨物進出口業務涉及的三種重要單證的統稱，即艙單、報關單和提單。

（1）艙單 艙單指進出境船舶、航空器、鐵路列車、公路車輛等運輸工具負責人或其代理人向海關遞交或傳輸的真實、準確反映運輸工具所載貨物、物品情況的紙質載貨清單或電子數據。根據《中華人民共和國海關進出境運輸工具艙單管理辦法》的規定，進出境運輸工具艙單分為預配艙單和裝載艙單：預配艙單指反映出境運輸工具預計裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單；裝載艙單指反映出境運輸工具實際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。本文所述艙單僅指預配艙單。

（2）報關單 報關單指進出口貨物收發貨人或其代理人按照海關規定的格式對進出口貨物的實際情況做出書面申明，以此要求海關對其貨物按適用的海關制度辦理通關手續的法律文書。……