關(guān)于我國出口集裝箱貨物“三單”不一致問題的探討

馬中元

如實(shí)申報(bào)、單貨相符、單單相符是國際貿(mào)易實(shí)務(wù)中的重要原則；但在我國部分口岸的集裝箱貨物出口業(yè)務(wù)中，艙單、報(bào)關(guān)單、提單“三單”不一致的情況非常普遍?！叭龁巍辈灰恢聲?huì)增加提單簽發(fā)人的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增加海關(guān)、稅務(wù)等部門的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，有損我國企業(yè)在國際貿(mào)易中的商業(yè)信譽(yù)，不利于我國海關(guān)提出的“建立海關(guān)信息互換和共享服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)‘一帶一路沿線海關(guān)互聯(lián)互通”戰(zhàn)略的實(shí)施。本文結(jié)合我國集裝箱貨物出口業(yè)務(wù)實(shí)際，分析“三單”不一致的主要原因及其產(chǎn)生的不利影響，并從監(jiān)管和操作層面提出確?！叭龁巍币恢碌慕ㄗh，以促進(jìn)我國集裝箱貨物出口業(yè)務(wù)的規(guī)范操作和負(fù)責(zé)任貿(mào)易大國形象的建立。

1 “三單”的含義及關(guān)系

1.1 “三單”的含義

“三單”是對(duì)我國集裝箱貨物進(jìn)出口業(yè)務(wù)涉及的三種重要單證的統(tǒng)稱，即艙單、報(bào)關(guān)單和提單。

（1）艙單 艙單指進(jìn)出境船舶、航空器、鐵路列車、公路車輛等運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人向海關(guān)遞交或傳輸?shù)恼鎸?shí)、準(zhǔn)確反映運(yùn)輸工具所載貨物、物品情況的紙質(zhì)載貨清單或電子數(shù)據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單管理辦法》的規(guī)定，進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單分為預(yù)配艙單和裝載艙單：預(yù)配艙單指反映出境運(yùn)輸工具預(yù)計(jì)裝載貨物、物品或者乘載旅客信息的艙單；裝載艙單指反映出境運(yùn)輸工具實(shí)際配載貨物、物品或者載有旅客信息的艙單。本文所述艙單僅指預(yù)配艙單。

（2）報(bào)關(guān)單 報(bào)關(guān)單指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人按照海關(guān)規(guī)定的格式對(duì)進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況做出書面申明，以此要求海關(guān)對(duì)其貨物按適用的海關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)的法律文書?！?br>