試論抓住供給側結構性改革這條主線

曲遠風

摘要：推動供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央為推動我國經濟平穩健康可持續發展作出的理論創新和戰略部署。2017年是供給側結構性改革的深化之年，要牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，在提高全要素生產力的基礎上，大力發展國民經濟。

關鍵詞：意義 目標 重點 關系

中圖分類號：F812422 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2017）05-0063-01

當前，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，作出推進供給側結構性改革的重大戰略部署，并在2016開局之年就帶領全國人民獲得了顯著的成效，這些成效包括：“三去一降一補”初顯成效，政府制度改革及市場充分發揮在配置資源中的決定性作用和企業轉型升級，供給側結構性改革政策和效果獲取國內外廣泛贊譽等。2017年是供給側結構性改革的深化之年，我們就更需要進一步認識供給側側結構性改革的緊迫性和重要性，把思想和行動實實在在地統一到黨中央的重大決策部署上來，牢牢抓住供給側結構性改革這條主線，為實現“連個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

一、深悟供給側結構性改革意義最為重要

實行供給側結構性改革的現實意義在于，推進供給側結構性改革，是以習近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經濟形勢和我國經濟發展新常態作出的重大理論創新和決策部署，是推動我國經濟發展科學可持續的戰略性思路，是確保我國實現深化改革發展的歷史必然選擇，是引領我國經濟轉型升級的必經之路經。改革開放以來，“投資、出口、消費”成為促進我國經濟增長的三大引擎，也被人們形象比喻為促進我國經濟增長的“三駕馬車”。三項措施的有效實施，推進了我國經濟的高水平增長，但是隨著形勢的不斷發展變化，尤其是面對著經濟“三期疊加”、能源及環境約束、中等收入陷阱考驗等客觀原因的挑戰，需求結構發生了失衡的不利情況，明顯發生了結構性分化的發展過程，需求側方面的政策已經難以實現我國經濟發展的長期科學可持續性增長。所以，要改善供給側，推行供給側結構性改革，就成為我們必須選擇的前進道路。為此，我們需要深刻領悟實現供給側結構性改革的現實意義，這樣才會使我們形成統一的思想，確保行動的一致性。

二、明確供給側結構性改革目標極度首要

習近平總書記指出：“供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構性調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給側結構對雪球變化的適應性和靈活性，提高全要素生產力。”總書記的這段論述，讓我們清醒認識到了供給側結構性改革要實現的目標，這就使我們有了奮勇前行的方向，有了為改革奮而斗的強大指引。為此，明確認識改革的目標是一個極度首要的問題，只要目標堅定就能夠確保我們在改革的進程中少走彎路和不走錯路，工作中就會避免因為方向不明而互相之間東跑西顛而導致四分五裂的不利局面，達到在目標一致的情況下形成民族的整體合力。在目標認識一致的基礎上，要確保目標實現，立足從供給側結構性改革中想辦法，以創新精神為深化改革的驅動力，并按照供給側結構性改革目標的指引，發揮我們每個人的聰明才智和強化責任意識，把利益層面和制度層面這些難啃的骨頭，作為改革攻堅的突破口，確保我們的供給側結構性改革獲取應有的成效。

三、把握供給側結構性改革重點極其緊要

要牢牢把握供給側結構性改革這條主線，還需要我們每個人都應當正確把握好供給側結構性改革的重點，以確保我們的改革能夠有的放矢并觸及到重點。比如說，像以“簡政放權、放管結合、優化服務”為主要內容的，確保實現政府在管理經濟和社會方式方面的創新發展，就是供給側結構性改革中制度創新的重點。再比如說，像以形成政府與公民、中央與地方之間穩定的經濟關系以及規范的政府財政管理制度為主要內容的財稅改革，也是供給側結構性改革的重點內容。把握這些重點內容，也就促使我們把握了解決矛盾的主要方面，不會發生“眉毛頭發一起抓”的混沌工作局面，就能夠使有關方面的人員清楚自身的責任擔當，才會責無旁貸發揮好改革的參謀與助手的作用，才會促進思想認識的提高。也會使部門以外的人員清醒認識到在工作中，怎樣開展配合，怎樣對改革形成有力支撐，怎樣借助改革的東風促進本部門工作的提高，怎樣分享改革所帶來的紅利。

四、正確處理相關關系是極為主要的

供給側結構性改革是關系到全國發展大局和科學可持續發展的關鍵一戰，這其中所要面臨的艱巨和復雜情況的發生是不可避免的，也是難以預料的，要想取得圓滿的勝利，僅做到領會意義、明確目標、掌握重點還是不夠的，還必須在中央精神的指引下，正確處理好這幾方面的關系。

一方面是把政府和市場之間的關系處理好。處理好這兩者之間的關系，對于推進供給側結構性改革可以說是富有原則性的，所以，要在尊重市場在資源配置中的決定性作用的基礎上，積極發揮政府在政策引領、規劃方向、法律規范等方面的作用，使市場得以健康發展。另一方面是要樹立長遠打算的觀念。就是要在堅持落實好中央頂層設計的基礎上，把好事做好，把事實夯實，要以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風落實好眼前的工作，為今后工作的有序開展形成有力支撐。再一方面是擺好需求和供給二者之間的關系。供給側和需求側之間不是絕對的對立關系，而是相輔相成的關系，在強化供給側結構性改革中，也需要使用好需求側管理這個手段。

參考文獻：

[1]李本松.論供給側結構性改革的內涵和實踐要求[J].理論月刊，2016（11）：129-133.

[2]吳金明 論供給側結構性改革的本質：實現有質量、高效率的增長[J].湖湘論壇，2016（6）：62-67.

責任編輯：孫瑤