如何做好基層黨建檔案管理工作

盧嘉莉

摘要：基層黨建檔案管理工作是機關黨建工作中的重要組成部分，基層黨建工作過程中形成的大量文字、圖片及音像資料，是扎實推進黨建工作的真實反映和歷史記錄，如何加強對基層黨建工作資料的規范化管理，建立健全系統、規范的檔案資料，直接關系到黨建工作的順利進行。本文對如何做好基層黨建檔案管理工作展開了探討，提出了基層黨建檔案管理的有效對策措施，旨在為基層黨建檔案管理工作提供參考。

關鍵詞：基層黨建；黨建檔案；管理工作

隨著我國社會的進步以及經濟的快速發展，我國對基層黨建工作的開展也越來越重視，而基層黨建檔案作為機關黨建工作開展過程中形成的重要資料，若不進行恰當的管理，將會導致基層黨建檔案的流失、泄露等問題，嚴重影響到黨建工作的順利進行，并會對我們黨和國家以及機關和事業單位造成巨大的損失。因此，如何做好基層黨建檔案管理工作是當前的一個重要問題。

一、當前基層黨建檔案管理工作中存在的問題

基層黨建檔案管理工作存在很多問題，首先是黨建檔案管理不受重視，社會對于基層黨建檔案工作認識不到位。其次，在基層黨建檔案管理中缺乏科學的管理設備以及科學的方法。第三，檔案管理工作效率不高與工作人員的綜合素質有關。

（一）檔案管理意識差

基層黨建檔案管理工作的重要性難以凸顯，包括很多基層單位領導人員對于檔案管理的認識不到位，在實際工作中忽視了對于檔案工作重要性的認識。單位領導人員認為檔案管理工作無非檔案的抄寫、收藏、整理、歸檔等，難以認識到檔案開發與利用對于基層黨建工作的重要意義。

（二）黨建檔案管理缺乏科學性

聲像檔案是檔案管理中的重點內容，目前，基層黨建檔案管理中的聲像管理嚴重滯后，大部分事業單位中缺乏聲像檔案，以及聲像檔案管理條件差的問題。黨建檔案管理缺乏一定的科學性，直接拉低了檔案管理水平。

（三）檔案管理工作人員素質有待于提升

檔案管理工作人員的綜合素質對檔案管理工作產生直接影響，目前，在很多基礎黨建檔案材料管理中能夠發現，有的檔案管理人員素質偏低、專業水平較差，對于工作比較懈怠、散漫，工作積極性不高，導致有關黨員入黨原始材料的缺失或丟失。

二、如何做好基層黨建檔案管理工作策略

基層黨建檔案是黨的建設信息載體，它是檔案工作中的一個單獨的、特殊存在的檔案體系。黨建檔案中涉及黨和國家、黨組織及黨員個人信息等。這些材料一旦泄露，將會給我們黨和國家及單位造成巨大的、甚至無法彌補的損失，所以在基層黨建檔案管理工作中，要對基層黨建檔案信息安全的保護高度重視，并充分做好基層黨建檔案保密工作。

（一）建立健全完善的黨建檔案管理制度

建立健全完善的管理制度是做好基層黨建檔案管理工作的必要措施，必須制定完善的黨建檔案管理制度，使黨建檔案管理工作有章可循。黨建檔案管理規章制度包括移交接收、分類、立卷歸檔、保管利用等等規章制度。這些制度的建設能起到保護黨建檔案信息安全的作用，特別是黨建檔案的利用制度，更是為確保黨建檔案信息安全提供了有力保證。在黨建檔案資料的收集過程中，應該按照國家綜合檔案管理的要求。形成自己獨有的《黨建檔案分類及檔號編制》《黨建文件材料的形成收集整理和保管》《黨建照片檔案及數碼照片檔案管理》《黨建全宗卷的編寫》《黨建檔案管理》以及《黨建歸檔文件整理規則》和《黨建檔案管理辦法》等一系列獨有的黨建檔案管理。黨建檔案利用制度一般是查閱、調卷工作制度。根據當地組織部門的實際工作情況和要求，對不同級別黨員、干部，組織部門要制定相應的查閱、調卷制度。在大力開展黨建檔案利用工作的同時，確保不失密、不泄露及確保黨建資料文件的完好無損。基層黨建檔案要制定相應的規章制度，規章制度的條文應嚴謹而簡單明了，便于檔案工作人員執行，并在實踐中認真加以完善、充實、總結。

（二）重視基層黨建檔案保管環境及過程

基層黨建檔案資料的收集與保管工作，重點在基本黨建檔案的存放及檔案管理工作，它包含在這兩個環節中，檔案工作人員必須做到黨建檔案的完整性和安全性。

1.設立專門的單位黨建資料庫房，從而保證黨建檔案資料的安全。黨建資料庫房應按照國家有關規定設立，在組織部門的指導下，應單獨興建。檔案庫房應該與辦公室分開，與查閱室分開。出于對黨建檔案保密工作的需要，指定專人負責管理，制定嚴格的進出、保密制度，無關人員嚴禁入內。防止黨建資料的丟失、泄密等嚴重事件的發生。

2.黨建資料檔案保管工作堅持按照檔案“八防”要求進行。檔案“八防”即：防火、防盜、防潮濕、防高溫、防鼠、防蟲、防水、防污染。

3.對黨建資料要做到收集不斷，從而保證檔案的連續性。完好無損，保證黨建檔案不斷檔、檔案不損壞，對有損壞的檔案要及時進行修補、充實；不能因工作人員的失誤，造成檔案被竊、丟失而對檔案的安全、保密造成無法彌補的損失。

4.基層黨建檔案作為一個單獨的檔案體系。要求檔案保管也應做到工作有條有理，檔案擺放整齊，一目了然、工作方便。

（三）做好檔案利用的監督

黨建檔案應該保密，但保密的目的是為了利用，但黨建的資料利用，是有嚴格的要求和規定的，不然就失去了檔案的價值。在黨建檔案利用過程中，做好保密工作。每位利用者嚴禁將檔案帶出檔案室及隨意摘抄其檔案內容，并做好檔案利用時的監督，確保黨建檔案內容不泄密，切實做到黨建檔案在利用中的安全性和利用的有效性。做好檔案利用過程中保密工作的一項重要措施，即有效地發現并制止、糾正檔案利用過程中不利于檔案保密的各種不良行為。加強重點監控，檔案室最好能安裝攝像頭，并對某些有不良習慣查閱者進行監督。檔案機要部門要加大對黨建檔案保密的宣傳，工作人員要做到對檔案保管勤檢查、勤添加。

（四）提高黨建檔案工作人員的素質

檔案人員的能力素質是一項重點問題，很多檔案管理工作人員的工作積極性不高，工作懈怠，難以認識到檔案工作的重要性。為了提升基層黨建檔案管理工作質量，在檔案管理中，應該著重引進和培養現代化的管理人才，全面提高工作人員的素質。第一，首先要努力培養工作于檔案管理的數據庫開發人才，只有非常好的人才儲備才能更好地服務于黨建檔案管理工作。第二，定期對基層黨建檔案管理人員進行業務培訓，加強對業務能力的考核，努力提高檔案管理人員的業務素質，從黨員入黨材料的每個環節等，把好檔案資料的完整度和質量關。第三，基于領導干部的榜樣帶頭作用。單位領導人員就是職工工作的榜樣，領導人員需要努力把檔案信息作為一項重要內容，在檔案管理中發展壯大，提高檔案信息的社會服務質量。在具體的黨建檔案保密中，檔案工作人員要切記，在任何情況，不能把黨的機密、黨的建設、黨的決議、黨員個人信息等帶到公開場合，說三道四并對單位的領導干部個人信息進行評價，泄露黨的機密。黨建檔案管理人員應該隨時隨地把黨的各種信息安全作為自己必須要保密的工作。

（五）加強基層黨建檔案保密的宣傳

黨的干部和黨員依法履行對黨的秘密信息的保密是作為一名共產黨員的基本義務和職責，要對黨員進行《保密法》《檔案法》學習、宣傳和教育，加強對黨建檔案保密工作的宣傳就顯得相當必要。要不斷地向廣大黨員宣傳黨建檔案的知識，使每位黨員了解黨的建設工作和黨建檔案工作保密工作的重要性，使黨在思想建設、組織建設、紀律建設、作風建設等方面的活動所形成的檔案更具有準確性、完整性、充分體現黨的建設成果。在適當的時機對黨員舉辦檔案知識講座等形式的宣傳工作，使全體黨員了解黨的建設和黨建檔案保密工作的重要性，從而提高全體黨員個人的素質和修養。

三、結束語

綜上所述，基層黨建檔案是在黨建工作開展過程中形成的重要檔案資料，是黨建的信息載體，做好基層黨建檔案的管理工作十分必要。因此，要建立完善的黨建檔案管理體系制度，加強黨建檔案的管理工作，并做好相關保密工作，同時還要加強對黨建檔案管理人員的培養，提高從業者的專業素養，從而提高黨建檔案的管理水平。

參考文獻：

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