打造現代公共交通體系

汪曉紅

公共交通是城市的命脈，是實現城市現代化的主要標志，是與人們群眾生產生活息息相關的重要基礎設施，是關系國計民生的社會公益事業，如何打造現代公共交通體系是各級政府有關部門面臨的重大課題。

交通運輸部近日印發的《城市公共交通“十三五”發展綱要》指出，到2020年，初步建成適應全面建成小康社會需求的現代化城市公共交通體系。《綱要》提出了“十三五”時期城市公共交通發展的五大任務，其中兩大任務是全面提升城市公交服務品質；建設與移動互聯網深度融合的智能公交系統。到2020年，城區常住人口100萬以上城市全面建成城市公交運營調度管理系統、安全監控系統、應急處置系統。推進“互聯網+城市公交”發展，推進多元化公交服務網絡建設。

京津冀協同發展，是河北面臨的重大歷史機遇。秦皇島作為環渤海地區和首都經濟圈的重要節點城市，在協同發展中具有獨特優勢。而且在對接京津方面。秦皇島已有了一定基礎。秦皇島素有“夏都”和“京津后花園”之稱。是很多人心目中的旅游勝地，近幾年每年都接待京津游客700多萬人次。在京津冀一體化中，秦皇島市立足融入“客運樞紐群”，根據城市發展規模、功能布局和人口分布特點。積極融入京津冀一體化發展戰略。構建起“對接京津、高度融合、布局完善、綠色低碳”的現代化公共交通體系。全面落實公交優先發展戰略，確立公共交通在城市交通中的優先地位

編制高標準的城市公共交通發展規劃，高起點的城市公共交通發展規劃是打造一流公共交通體系的基礎，現代化的城市公共交通是一項非常復雜的系統工程，要花大力氣做好城市公共交通發展規劃工作。一是要在城市規劃、建設、管理、資金投入上體現公交優先原則，統籌兼顧、遠近結合、協調發展，打造一流的城市公交體系。二是要在城市交通管理中突出公共交通的優先地位，近年來，隨著車輛的迅速增加，市區出現了交通擁阻、噪聲和空氣污染日趨嚴重的現象，優先發展城市公共交通是解決交通擁阻、節約能源、減少污染的首選措施。三是要在城市交通管理中突出公共交通的優先地位，如在某些路段的交通高峰時間段指定公交專用線等，全面提升城市公共交通整體服務能力，提高公交吸引力。引導公眾選擇公共交通作為主要出行方式。2016年以來。為改變城市公交車臟、亂、破、舊及污染空氣的狀況。購置新能源公交車300臺。其中插電式混合動力157臺、純電動車143臺，全市新能源公交車輛達到788臺，綠色公交比例達到70%以上。位居全省先進行列；重點實施北戴河新能源公交站、開發區樞紐站、北部工業園區樞紐站等基礎設施，讓群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”，

優化公交線網布局，打通城市公交“微循環”

加快交通轉換樞紐的建設。從設計、建設、運營環節貫徹“以人為本”理念。實現公交與火車、飛機運輸之間，快速公交與普通公交之間無縫聯接、有效搭接，保證居民快捷、方便換乘。同時要在大型交通樞紐建設大規模汽車停車場，便于居民小車換乘公交。積極謀劃主城區、北戴河新區公交線路。不斷增開夜間公交運營線路；打通城市公交“微循環”。年內消除公交1。分鐘運營間隔時間。實現城市集中住宅小區500米站點“全覆蓋”、城市區主要干線公交“全覆蓋”，目前，已增開通9條微循環線路、11條常規線路。對現有公交線網評估、調研基礎上，調整、延伸公交線路6條，延時運營公交線路15條，對1l條線路全部更換新能源公交車，33路率先實行分段計費刷卡功能。展示了國有公交企業服務社會、服務市民的良好形象提升人民群眾及游客出行“幸福指數”。扎實推進公交專用通道、“村村通公交”、農村班線公交化改造進程，不斷提升群眾出行的“幸福指數”。

大力實施“科技強交”戰略，加快推進智慧交通建設

全力推進《秦皇島市有軌電車建設規劃》編制工作。積極探索“PPP模式”。推動項目早日落地。進一步舒解城市交通擁堵，串聯城市旅游資源，引導城市發展方向。把“互聯網+交通”作為創新發展突破點，充分發揮北戴河智慧交通指揮中心作用，全面提升云平臺存儲、大數據匯聚和可視化監管的水平；啟動智慧交通二期工程和“交通云”中心建設，逐步實現跨行業互聯互通、資源共享。公交公司率先在北戴河區內的公交車輛上實現“京津冀”一卡通刷卡乘車。全市共完成900余臺車載刷卡設備的改造工作，城市區了。余條公交線路實現京津冀“一卡通”。截至目前，共辦理“一卡通”3000余張。在廣大市民乘客之間搭建“微時代”溝通平臺。開通了公交微信公眾號、設立了公交管網、IC卡業務指南、公交查詢、網絡客服等功能，推行使用《秦皇島掌上公交》手機APP。以公交都市創建年活動為抓手。大力實施“十百千”工程。建設并改造10個標準化公交場站。新開通10條民生公交線路、10條微循環線略，到2017年年底全市公交線路達到100條。新能源公交車達到1000輛。二是加快推進城鄉客運一體化發展，完善北部山區農村客運站、候車廳、招呼站牌等配套設施，年底前縣城20公里范圍內農村客運線路公交化運營率達到50%以上；完成軌道交通前期工作。力爭一期工程年內開工建設。