孫淑娣
市場經濟在穩步發展的同事的同時,價格認定這一概念逐漸形成,并不斷改進。價格認定工作過程中,價格認定風險逐漸暴露出來。筆者在查閱相關文獻資料的基礎上,簡述價格認定風險產生的主要原因,重點探究風險防范措施。
價格認定工作是社會經濟建設、國家發展以及法制建設的必然選擇之一,能夠為國家司法、行政執法以及紀檢監察等提供良好的服務。價格認定工作的政治性、專業性以及專業性較強,時限要求偏高。而價格認定工作的開展,使得價格認定風險逐漸暴露出來。為此,探究價格認定風險以及其防范措施極為重要。
價格認定風險的類型以及產生的原因
類型。價格認定風險指的是在價格認定工作中,價格認定機構以及工作人員因為諸多不確定因素,而導致各種問題,屬于一種客觀存在。現階段,價格認定等閑包括了固定風險、干預風險以及操作風險等。
固定風險:指的是因為價格認定條件的不確定所引起的風險,因為價格認定工作自身的特征、行業理論基礎的不完善、管理體制的不健全以及技術措施單一等,所以價格認定結論無法反映客觀情況,造成各種風險。
操作風險:指的是在受理期間,所引的風險,其主要包括了委托書不規范,未辦理委托,委托手續不健全,超范圍辦理委托,市場調查比較片面,可信度偏低等。
干預風險:指的是內部干預產生的風險,即價格認定機構的不正確指示,外部干預產生的風險。這種風險通常是指外部單位以及外部人員隨意根據自己的意見,進行價格認定,繼而引發一系列風險。
主要原因。價格認定風險的產生原因包括了客觀原因以及主觀原因。其中主觀因素指的是工作人員的職業定位不明確,職業操守不強,風險意識偏低,業務能力不強。客觀因素指的是工作人員的獨立意識不強,工作受到干預的程度較高,規范化程度偏低,相關材料并不齊全等。
防范價格認定風險的有效措施
增強風險意識,樹立科學的風險防護觀念
在對價格認定風險加以防范的過程中,首先工作人員需要加強自身的風險意識,提高職業操守,保持職業謹慎。價格認定機構的工作人員應明確價格認定風險的危害,加強風險意識,樹立正確的風險防范觀念,保持良好的職業操守,嚴格根據國家有關法律規范以及操作法規等開展價格認定工作,降低價格認定風險。
嚴格按照技術規范,加強風險防范
加強風險控制。筆者認為在防范價格認定風險的過程中,應嚴格根據現場實物勘驗制度,記錄好實際情況;按照委托書的相關情況勘驗實物。此外,筆者建議有關機構應排遣專門的工作人員進行實物勘驗,針對相關技術認定書,展開價格認定工作,防止由于專業知識匱乏造成認定結論的不準確。針對滅失物品,筆者建議工作人員應嚴格根據相關操作規范進行,委托方針對物品規范以及基準期的基本信息嚴格進行認定,并詳細記錄,加以說明。
針對價格認定結論書加強風險管理。按照價格認定方式,在價格認定的過程中,采取科學、行之有效的參數標準,科學進行預算。因此,筆者認為應認真思考所選用的方法是否合理,考慮基礎數據的準確性,判斷計算過程的科學性、合理性。
價格認定結論指的是記錄價格認定過程以及計算價格認定結果的一種文書。在出具價格認定結論前,工作人員首先應對價格認定工作過程認真加以審視,判斷所采集到數據信息是否和客觀事實相符,判斷數據資料是否與有關技術標準相吻合,是否存在不負荷邏輯的價格論證。如果在價格認定過程中,一旦出現工作漏洞,就應該及時補補充價格認定材料,確保工作底稿的完整性,同時還需要針對價格認定工作方案加以調整,繼而重新組織工作。
做好市場調查工作。工作人員應明確標的物的實際價格類型。在市場調查過程中,針對相關價格類型的標的物的具體市場價格加以調查。同時,工作人員還應強調價格采集渠道的多元化,通常情況下包括了電子郵件詢價、委托詢價、網絡詢價以及異地詢價等諸多渠道。通過上述方式采集到所需的市場價格。唯有在明確市場價格的基礎上,才能夠確保所認定基本資料的客觀性、真實性、準確定。
堅持適度原則。在價格認定過程中,應堅持適度原則,適時終止認定以及拒絕認定。如果發現價格認定的條件不夠充足,工作人員應不受理認定或是終止認定,防止強行認定行為的出現。
提高工作素養
價格認定工作人員在開展各項工作的過程中,應積極參加技術培訓以及有關理論培訓,更新知識,積累豐富的工作經驗,提高自身的工作素養。
完善風險防范制度
在針對價格認定風險加以控制防范的過程中,應建立完善的風險防范制度,全面降低風險的發生概率,在整個工作環節中,嚴格遵循獨立原則、客觀原則、公正原則,加強內部制度建設,制定行之有效的風險防范措施。與此同時,筆者認為在價格認定過程中,應該按照規章制度開展工作,全面提升價格認定的公正性,保證檔案資料的完整性。
價格認定工作對于加強社會經濟建設,促進社會發展以及強化法制建設發揮著極為重要的作用。在價格認定過程中存在著一定風險,影響著各項工作的順利開展。為此,針對價格認定加強風險防范,提高工作人員的專業素養,嚴格按照制度規范,做好市場調查工作,為此才能夠將風險降至最低。