激發(fā)基層黨組織和黨員內生動力的實踐與探索

李峰

黨組織和黨員內生動力問題的研究，始終是思想政治工作人員關注的熱點，這個問題的提出抓住了關鍵、切準了要害。

內生動力本質上是黨員身份認同下的主觀能動性。黨員的內生動力，注重的是黨員身份認同下的主觀能動性。是共產(chǎn)黨員在黨性意識引領下，在本職工作中自然而生的對于黨的性質、宗旨和黨的事業(yè)高度認可并為之艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、無私奉獻的綜合素質和主觀動力。在這種動力之下，黨員個體具有強烈的黨性意識和黨員身份認同感，內心深處自然生發(fā)出忠于黨、忠于祖國、忠于中國特色社會主義偉大事業(yè)的理想信念。

樹立一種理念。做到激發(fā)內生動力互動化

外因與內因互動的理念。馬克思主義哲學認為，“外因是事物變化的條件，內因是事物變化的根據(jù)，外因通過內因起作用。”激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力，就必須樹立一種外因與內因互動的理念。黨員的行為方式是否發(fā)生變化以及變化的狀態(tài)如何，取決于內因和外因的相互作用及其這種“互動”的方式與狀態(tài)。所以，營造良好的外部環(huán)境，創(chuàng)造必要的外在條件，使內因和外因的“互動”向最優(yōu)狀態(tài)發(fā)展是激發(fā)黨員內生動力的基本前提和重要保證。

堅持兩個結合。做到激發(fā)內生動力全面化

一是堅持激發(fā)黨員的榮譽感與激發(fā)黨員的責任感相結合。榮譽感是指黨員自身的價值得到社會的承認與褒揚時所體現(xiàn)出來的一種身份意識。責任感是指黨員個體以一種高度的責任意識主動積極做好黨的事業(yè)的精神狀態(tài)。我們要堅持把握好典型宣傳和表彰評比，以激發(fā)黨員的榮譽感；堅持強化黨性教育和理想信念教育，以激發(fā)黨員的責任感，從而實現(xiàn)優(yōu)秀黨員有活力，落后黨員有壓力，中間黨員有動力。

二是堅持激發(fā)黨員的歸屬感與激發(fā)黨員的認同感相結合。歸屬感是指黨員在自我身份認同的前提下，對黨員個體和黨組織在心理上的安全依賴和認可。認同感是指黨員對自身黨員身份和價值的認可，對黨的性質和宗旨表示出來的高度評價。我們要堅持突出以人為本和工作關懷，以激發(fā)黨員的歸屬感；堅持強化宗旨教育和民主權利教育，以激發(fā)黨員的認同感，從而營造黨內良好的民主團結氛圍。

建立三種機制。做到激發(fā)內生動力保障化

一是建立教育培訓機制。黨員要爭優(yōu)秀、創(chuàng)佳績，不僅要有奮勇爭先的思想觀念，還要有較高的文化素質和工作能力。要把開展理論學習與強化實踐教育有機結合，建立黨員經(jīng)常性教育培訓機制，堅持和完善組織調訓，加大對學習培訓的考核評價，引導黨員干什么學什么、缺什么補什么，拓寬知識領域，提高綜合素質，發(fā)揮黨員的模范作用。

二是建立評比表彰機制。通過評先選優(yōu)，可以引導黨員履職踐諾創(chuàng)先進，立足本職爭優(yōu)秀。黨員在認真履行黨員義務的同時，對企業(yè)重大決策要先知；企業(yè)的各頃技能培訓黨員要先學；企業(yè)人才培養(yǎng)使用優(yōu)秀黨員要先選；對優(yōu)秀黨員要給予精神物質雙項獎勵，這樣就可以把廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚到推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的實踐中來。

三是建立關懷幫扶機制。政治上關懷，助推黨員提高綜合素質；經(jīng)濟上關心，提供黨員發(fā)展創(chuàng)業(yè)條件；工作上關愛，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；生活上關照，確保黨員感受黨的溫暖。這是關愛基層黨員最直接、最有效的體現(xiàn)，易于在黨組織內部形成尊重黨員、團結互助、和諧融洽的良好氛圍，強化基層黨組織和黨員的認同感，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，進而推動和諧社會建設進程。

搭建四個平臺，做到激發(fā)內生動力常態(tài)化

一是搭建服務平臺。要采取多種途徑落實“上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨員為群眾服務”的理念。做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有全方位的服務平臺。以精細化的服務方式影響廣大黨員和群眾。

二是搭建民主平臺。在堅持“三會一課”、發(fā)展黨員公示、民主選舉推優(yōu)的同時，注重在落實制度的質量和實效上下功夫。推進黨務公開，落實黨員的知情權，倡導和鼓勵黨員講真話、講實話、將心里話，在廣開言路中集中智慧，在民主討論中凝聚共識，在擴大知情中發(fā)揮作用。

三是搭建先鋒平臺。做好典型引路工作，圍繞黨建樹品牌，繼續(xù)深化黨建特色主題實踐活動，創(chuàng)新思路，樹立典型，打造黨建工作品牌。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺等渠道，及時總結好做法、好經(jīng)驗，及時報道取得的成效，不斷激勵黨員的內生動力。

四是搭建監(jiān)督平臺。各級主要領導要不定期地深入各單位督導檢查每位黨員干部的履職情況，定期通報每個黨員干部的履職情況。同時創(chuàng)新考核方式，加大平時監(jiān)控力度，深化群眾評議工作，督促黨員干部在工作中帶頭承擔責任，帶頭勇挑重擔，帶頭真抓實千。

采取五項激勵，做到激發(fā)內生動力持久化

一是目標激勵。無論是—個地區(qū)，還是一個單位，要激發(fā)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的內生動力，最重要的就是根據(jù)中心任務和工作職責，設置科學合理的工作目標，明確要創(chuàng)什么，爭什么，最后達到什么標準，進而以目標凝聚^、引導人，讓實現(xiàn)目標成為黨員的共同愿望和自覺行動，最大限度地激發(fā)黨員的熱睛和干勁。

二是典型激勵。—個先進典型可以帶動一批人，影響幾代人。及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學習典型，提升老典型，選樹新典型，用身邊事教育身邊人，就會潛移默化地增強黨員的內生動力，形成比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員成為全社會的行動標桿。

三是情感激勵。黨員的事業(yè)心和責任感，是黨員創(chuàng)先爭優(yōu)內生動力的源泉。要增強黨員的事業(yè)心和責任感，就要尊重和保證黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，發(fā)揮黨員的主體作用。同時，黨組織要給予黨員更多的人文關懷，通過走訪慰問、結對幫扶等措施，做好關愛老黨員和幫扶生活困難黨員工作，使廣大黨員真正感受到黨組織的溫暖。

四是考核激勵。考核評比，是激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要手段。—方面，要通過定期考核、評選表彰，讓優(yōu)秀黨員得到肯定和鼓勵。特別是在干部選拔任用上，要注重選拔那些在實際工作中真抓實干，做出佳績的人。另—方面，要注重反向激勵，結合領導點評、群眾評議、黨性分析和年度考核，對作用發(fā)揮不到位、群眾不滿意的黨員進行批評教育和誡勉談話，鞭策廣大黨員自我加壓，趕超先進。

五是制度激勵。制度是激勵黨員自覺發(fā)揮作用的有效保障。鄧小平同志指出，制度很重要，制度不好，好人也會變壞，而好的制度使壞人也不容易做壞事。激發(fā)黨員內生動力的關鍵，是要建立一套符合實際、科學完備、行之有效的工作制度和運行機制。特別是要注意總結聯(lián)系和服務群眾、發(fā)揚黨內民主、保持黨員隊伍先進性的好做法、好措施，并以制度的形式固定下來，堅持下去，形成有利于黨員自覺發(fā)揮作用的長效機制。