“三大一小”助力開陽轉型跨越

譚仕倫

開陽縣在發展新常態下謀求新發展，奮力推動資源型城市向創新型、生態型、融合型城市轉型跨越，大交通、大園區、大旅游和小城鎮“三大一小”建設為開陽轉型發展換擋提速。

2017年春節假期，開陽縣接待海內外游客76.1萬人次，同比增長36.4%；旅游綜合收入3.6億元，同比增長38.6%。2017年1月，全縣財政總年收入累計完成14875萬元，同比13.22%；截至2月10日，縣內57戶規模以上企業復工復產，復工復產率達100%……這是開陽縣在新年伊始呈現的發展新景象。

2017年，開陽縣著力做好大交通、大園區、大旅游和小城鎮“三大一小”建設工作，奮力推動資源型城市向創新型、生態型、融合型城市轉型跨越。

大交通帶來大活力

“大交通”即是堅持把交通基礎設施建設提升，作為激活縣域經濟發展活力、突破發展制約、促進區域協同的核心抓手，全面打響交通基礎設施建設“突圍戰”，重點推進“一聯四射多環線”大交通網絡建設，加快實現與貴陽中心城區、周邊節點城市的產業同布局、同發展。

“一聯”就是加快推動開陽至貴陽主城區快速通道建設，力爭早日融入貴陽“半小時經濟圈”，著力打通“外循環”促進區域融合協同發展。

“四射”就是加快推動開陽至雙流、花梨、楠木渡、南江四個方向縱向道路聯通，將縣工業園區、農業園區、旅游景區等有機連接。

“多環線”就是加快推動S102、S207、S208等各區域鄉鎮橫向交通互聯，以及村級公路建設，暢通“內循環”搭建縣域發展框架，促進“微循環”激活鄉鎮發展潛力。

同時，在立體交通網絡建設上，積極爭取貴開城際鐵路至鄭州、久永貨運鐵路延伸經開陽港至甕安的規劃建設；力爭開陽港提等升級列入國家長江黃金水道發展規劃，加快港口集、疏、運系統的建設，確保2017年實現通航。

大園區帶來大轉型

“大園區”即是堅持把園區建設作為產業轉型升級的主載體，優化園區布局，加大基礎設施、功能配套建設力度，著力破除園區發展“散小弱”的局面。

做“優”做“精”工業園區。圍繞“一區兩帶七園”規劃布局，大力推動一流園區建設，不斷提升園區承載力。突出“國家新型工業化產業示范基地”這一定位，加大資源整合力度，鼓勵支持企業向園區集中，鞏固培育提升一批本地磷煤化工企業，打造年產值過50億元的骨干企業3家，培育高新技術企業2家，規模以上工業企業突破110家。圍繞磷煤化工、新型建材、醫藥食品等領域，引導人才、項目、技術、金融資本等要素向園區聚集，努力引進培育一批發展前景好、綜合效益高、創新能力強的企業。

做“大”做“強”現代高效農業示范園區。優化“四帶七區十園百場百寨”產業規劃布局，加快7個省級農業示范園區建設，打造全省引領型示范園區2個，新增省級示范園區1個。以舉辦貴陽市第五屆農業嘉年華活動為契機，打造10個市級休閑觀光農業示范點，推動農旅一體化、茶旅一體化、康旅一體化發展，促進“十里畫廊”觀光休閑農業產業帶、北部生態農業產業帶提檔升級。圍繞“貴陽都市特色農業發展區”功能定位，著力培育壯大現代農業經營主體，鼓勵集農戶、基地、合作社、集體經濟為一體的農業綜合體建設。

大力實施茶產業全產業鏈打造計劃，推動茶產業規模化發展。發展壯大農村電商、農產品展示展銷中心等新型營銷業態，延伸和完善農產品產銷鏈條，促進園區產業化生產和經營水平的提高，實現農產品加工業產值20億元以上，園區總產值占農業總產值達60%。

大旅游帶來大融合

“大旅游”即按照“一核三帶一城四線”的全域旅游規劃布局，深入挖掘和開發生態、環境、文化等特色旅游資源優勢，全面打響“水東硒州·詩畫開陽”旅游品牌。

突出旅游融合發展。堅持“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”，推動“旅游+”融合發展，加快旅游與農業、工業、文化、體育、健康、民生等融合聯動，重點打造以生態文化體驗、避暑度假養生、戶外觀光運動、溫泉水療康體等為主題的旅游綜合體，打造“自然生態”“民俗文化”“溫泉養生”三張品牌，形成全景式打造、全社會參與、全產業發展、全方位服務、全區域管理的發展格局。

提升旅游景區服務水平。加快高品質旅游景區打造，不斷完善景區設施配套，構建全方位服務體系，提升旅游綜合服務水平，創建5A級景區1個，新增4A級景區4個，打造山地戶外體育旅游休閑示范項目1個。充分發揮南江大峽谷、香火巖、紫江地縫等景點在旅游產業發展的“中流砥柱”作用，示范帶動周邊旅游村寨建設，推動旅游由單一景點景區建設管理到綜合目的地統籌發展轉變，加快旅游業由門票經濟向產業經濟的轉變。

加快精品旅游線路打造。重點打造城鎮、高速匝道等節點與景區之間的“旅游車窗線”，提升景區內部交通和綠道環線。建成4條以上精品旅游線路，改造提升5條美麗鄉村旅游度假帶，打造開陽旅游“多日游”經濟圈。

推進智慧旅游體系建設。依托貴陽市智慧城市建設基礎，充分發揮電信、移動和聯通等通訊運營商的主力軍作用，有序推進智慧旅游建設。2017年實現南江大峽谷、白馬峪溫泉、十里畫廊等重點景區免費wifi全覆蓋。到2020年，完成全縣國家A級景區智能查詢系統、導覽系統、電子交易系統、門禁系統建設及改造工作，完善旅游景區智慧旅游基礎設施。

小城鎮帶來大支撐

“小城鎮”即是堅持把小城鎮建設作為壯大城市發展的重要支撐，作為提升群眾民生福祉的有力抓手，全面加快城鎮化步伐。

做“優”城市布局。突出城市功能定位，注重“多規合一”，有序推進城市整體規劃，合理安排城鄉、田園、林地、產業、生態空間布局，形成協調一致、科學合理的城鄉發展格局。扎實推進“百園之城”建設，促進產業、城市、景觀有機統一，形成“城在園中、園在城中”的公園城市風貌。穩步實施疏老城、建新城，加快棚戶區改造，改善老城居住環境，推動新區建設。

做“特”小鎮業態。大力推進小城鎮試點縣建設，著力構建“西部工貿型特色小鎮、東部高原湖泊港口型小鎮、南部田園式精品小鎮和服務型旅游精品小鎮、北部生態農業型小鎮”的格局。避免“攤大餅”，著力“蒸小籠”，按照“一鄉（鎮）一特色、一鄉（鎮）一品位”原則，突出全縣16個鄉鎮小城鎮規劃，全面實施整縣提升、改革提升、規劃提升、項目提升、鎮村聯動提升、生態提升、文化提升、產業提升“八大提升工程”建設，精心打造一批綠色小鎮、風情小鎮、鄉愁小鎮、濱湖小鎮等新興小鎮業態。

做“靚”美麗鄉村。深入實施“四在農家·美麗鄉村”“六個小康”行動計劃和改善農村人居環境綜合整治，圍繞“百村示范”“千村創建”工程，打造和提升一批“美麗鄉村”示范帶。不斷優化農村產業結構，培育壯大優勢主導產業，讓優美環境和產業成果相互映襯，實現農村生態、農業生產、農民生活“三生共贏”。

做“均”城鄉統籌。構建“以魅力縣城為中心、特色小鎮為紐帶、美麗鄉村為基點”的城鄉發展格局，促進小城鎮與中心城區功能相結合、與特色產業發展相結合、與服務“三農”相結合，加快鄉村基礎設施建設和公共事業發展，推動城鄉基本公共服務均等化，有序帶動農業轉移人口市民化和就近城鎮化，著力破解城鄉二元結構，實現城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，做到既擴大空間又完善功能，加快城鄉一體化進程。

時間丈量著發展的進度，也標示出攀登的高度。在轉型大潮中，開陽始終堅持“既要發展快，更要轉型快”的理念，拋棄等待觀望思想，調結構、轉方式、促升級，砥礪奮進，奮力推資源型城市向創新型、生態型、融合型城市轉型跨越，譜寫經濟社會發展新篇章。（責任編輯/哈文麗）