4月1日,四川省射洪縣委副書記、縣長張韜在現場調研交通重點項目建設后說:“交通是國民經濟的基礎產業,是全縣經濟社會發展必須補齊補強的一大短板。各部門要將補短板打基礎與提升打造旅游環線結合起來,將內部循環交通和對外連接通道結合起來,充分發揮交通投資拉動經濟增長的支撐作用?!?/p>
熱火朝天的施工場面和日益清晰的交通架構,昭示著射洪正朝著連接成渝、輻射綿遂的“大交通”時代邁進。
2016年,國道247射洪段完成升級改造,全程45.7公里的道路按一級公路技術標準改造,鋪就了路基寬度為23-42米的雙向六車道及雙向四車道的瀝青混凝土路面,標志著射洪縣交通樞紐拓展建設取得新的成效。
2017年,射洪縣第二旅游環線(六橋至雙溪)建設項目、S101射洪段改造提升建設項目、遂德高速建設項目、現代農業園區一體化大環線建設項目、渡改橋建設項目等已在縣域內全面鋪開。
“必須堅持‘大交通定位”
“2017年,射洪縣交通運輸建設已進入一個全新的階段,正加緊布局連接成渝、輻射綿遂的‘大交通戰略。”《當代縣域經濟》記者采訪射洪縣交通運輸局時,局長冷芳華說。
何謂“大交通”?
冷芳華說,射洪的交通發展應站在全省乃至全國區域發展的高度來謀劃。“射洪縣地處川中內陸,處于成都、綿陽、遂寧形成的城市三角‘中間地帶,要加快發展必須靠大靠強,靠大靠強也必能加快發展??h委、縣政府提出要加快建設‘連接成渝、輻射綿遂的交通中轉站,我們要站在融合發展的高度,把射洪的交通放到‘成渝綿遂的大視野里來科學規劃和準確定位發展目標。”
冷芳華的話語里充滿了時代感、緊迫感與責任感。
面對要素制約、轉型升級任務重、社會需求日趨多元等問題,射洪縣根據具體實際科學規劃。
其一,經濟轉型升級加快發展,迫切要求發揮優勢、補齊短板,進一步提升交通運輸供給能力,夯實基礎保障作用。
其二,作為穩定經濟增長的主力軍,交通基礎設施建設對穩定投資、拉動經濟增長的作用將更加重要,交通運輸保持中高速發展將成為常態。
其三,推進供給側結構性改革對提升運輸服務品質、降低運輸成本,優化交通運輸結構、盤活交通存量資源提供了政策支撐和現實需求。
其四,持續統籌城鄉協調發展,將迫切要求交通基礎設施更好地發揮引領生產力布局、促進城鄉要素流動的支撐作用。
“必須堅持‘大交通定位?!崩浞既A說。
“十三五”開局大布局
2016年,射洪縣著力完善交通基礎設施網絡,優化交通運輸供給結構,改善運輸服務品質,提高行業治理水平,統籌推進建設、管理、服務、改革等工作,取得良好成效,可謂精彩紛呈。
在拓展交通樞紐建設方面——
完成國道G247射洪段一級公路升級改造,扎實推進“一個中心,三個養護站”及幸福美麗新村建設;王家渡涪江大橋于2016年2月正式通車。
遂寧至德陽高速公路射洪段項目工作已開展招商及施工準備。
啟動省道S101射洪至西充段改造提升工程;為涪江沱牌大中壩島大橋和沱牌涪江大橋建設完成投資5600萬元。
現代農業園區一體化大環線射洪段建設有序推進,完成投資1000余萬元。
大力實施農村公路改善提升工程,新改建縣鄉公路82.8公里、通村水泥路42.4公里。
重建玉太鄉廣玉橋,搭建起了縣道射鹽路通王家渡涪江大橋和綿遂高速公路的便捷通道。
值得一提的是,交通脫貧攻堅取得首戰首勝。2016年,射洪縣28個脫貧村通村硬化路全部達標,精準幫扶沱牌鎮青崗村,48戶貧困戶按期順利脫貧,成為遂寧市2016年脫貧摘帽示范村。
在持續優化公路養護管理方面——
積極采用國省干線推行分段承包和機械清掃相結合的管養模式,保證了暢、潔、綠、美、安,順利通過四川省公路局年度檢查考核。
加大超限治理力度,滴水巖超限檢測站于2016年2月正式投入運行。
縣鄉道大力推進精細化、節約化管理,劃分為4個片區,采取競爭性談判方式招聘實體公司開展公司化養護,全年完成縣鄉道養護517.9公里。
村道養護則以村為單位,實行村民自我養護,縣上給予經費補助,并實行等級差額獎補,每年度村級公益事業建設一事一議財政獎補資金向村道管養傾斜。
在加強監管保障交通運輸方面——
科學合理調配運力,認真做好春運、國慶等節假日旅客運輸組織工作,全年公路客貨運總周轉量同比增長6.544%。
推進道路客運一體化發展,全年更新班線客車34輛、出租汽車18輛,新增市際班線車1輛。
縣政府成立深化出租汽車行業改革工作領導小組,啟動縣出租汽車行業改革。
強化公交營運管理,2016全年營運總收入1093萬元;加強公交基礎設施建設,修建城市公交調度中心、停車場、保養廠、首末站等基礎設施,規劃修建港灣式公交站臺35個;更新完善公交調度設施,新設公交調度崗亭2座;推進智能公交建設,升級公交智能IC刷卡系統,覆蓋無線WiFi信號。
水路運輸,涪江太湖海事專用碼頭于2016年6月投入運行;有序發展水運市場,全年水路貨運量同比增長32%,貨物周轉量同比增長35%;加強船舶檢驗。
在公路工程質量監管和投融資改革方面——
射洪縣編委批準設立射洪縣交通運輸局工程質量監督所,成為遂寧首個組建縣級公路質監機構的縣。
經縣委常委會議審定,成立射洪縣交通投資有限責任公司,負責重大交通建設工程籌融資工作。
現代綜合交通體系鋪呈
在推進供給側改革深化、打好交通扶貧攻堅的2017年,射洪縣交通運輸正銳意前行。
這一年,射洪交通正搶抓交通運輸發展黃金時期,堅持穩中求進工作總基調和供給側結構性改革工作主線,圍繞構建“連接成渝、輻射綿遂的交通中轉站”總體目標,大力實施“交通改善爭先工程”。
這一年,射洪“大交通”戰略全面推進,完善基礎設施網絡,提升運輸服務品質,加快行業轉型升級,推進現代綜合交通運輸體系建設,努力建設人民滿意交通。
“八抓”是射洪交通努力的目標和方向。
抓規劃,強對接,做好項目資金爭取工作。用好用實專項資金,確保建設資金有效使用。進一步加強交通建設發展投融資平臺建設。
抓項目,追進度,加快基礎設施建設步伐。完善路網,補齊短板,實施樞紐提升,對在建項目按標準同步規劃建設,已建公路篩選基礎條件好的進行配套完善達標。
抓扶貧,惠民生,打贏交通脫貧攻堅戰。按照2016年工作模式,對路面過窄具備實施條件的進行加寬或錯車道、安防設施建設,計劃新建道路8.3公里、道路加寬13公里、新建錯車道131個、堡坎200米,確保通村硬化路全部達標。
抓管養,保暢通,提升公路養護管理水平。全面完成國道G247射洪段“一個中心,三個養護站”建設,提升公路養護作業和應急保通能力。
抓改革,增活力,推進關鍵領域改革取得突破。主要推進出租汽車、綜合執法、行政審批制度、交通投融資體制、道路運輸市場化改革。
抓服務,提能力,提升交通運輸保障水平。主要推進城鄉交通運輸一體化和貨運車輛標準化發展。
抓安全,保穩定,提高行業建設發展水平。以防范遏制重特大生產安全事故為重點,做好建體系、強監管、夯基礎“三項工作”。
抓黨建,促廉政,建設和諧交通廉潔交通。推進“兩學一做”學習教育,抓好思想建黨,落實從嚴治黨責任,堅持制度管黨,嚴肅黨內政治生活。
補短板打基礎,打造旅游環線,將內部循環交通和對外連接通道結合……射洪縣連接成渝、輻射綿遂的“大交通”戰略正在攻堅克難中加速推進,必將在交通投資拉動經濟增長的支撐作用中發揮越來越大的作用。