淄博市基層水利防汛現狀與對策分析

王鳳雪

摘 要：水利防汛是當前社會發展一項重要的工程，尤其是在基層，做好基層水利防汛工作是我國現代社會發展的重要內容，對推動社會經濟的穩定發展有著不可替代的作用。本文就淄博市基層水利防汛現狀及對策進行了相關的分析與探討。

關鍵詞：水利防汛；現狀；對策

中圖分類號：TV87 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432061

基層水利防汛工程是我國重要的建設工程，防汛工作直接關系到人民群眾的生命及財產安全。因此，必須全面做好基層水利防汛工作。當前淄博市的基層水利防汛工作，雖然制定了一系列的水利防汛預案，但是在具體執行過程中出現了這樣或那樣的問題，嚴重影響到防洪工程效益的發揮。為了更好地發揮防洪工程的作用，相關部門應及時采取有效的應對措施，全面做好水利防汛工作。

1 淄博市基層防汛現狀

重點水利項目的實施。淄博市實施了“8河連通、6水共用、清水潤城”生態水系建設。完成了南水北調配套工程、城區河道打井及閘壩維修工程、新區防洪河下游治理工程、主城區南部水系連通工程、漫泗河人工濕地及生態治理工程、萌山水庫增容工程，部分工程投入使用，發揮效益；實施了防洪排澇等工程。完成了桓臺縣烏河、孝婦河河道治理27.86km；完成了淄川、博山、沂源山洪監測站點升級維護；完成了沂源縣中小河流治理重點縣16個項目區實施方案批復，累計開工10個項目區。

水庫除險加固工程的實施。近年來，淄博市實施了5座大中型水庫的除險加固，有效帶動了“百座小型水庫”除險加固等工程順利完成。雖然新建設了一批水利工程，但是原有的很多水利設施年久失修，隨著基層事業單位機構改革和防洪工程的長期運行，基層防汛工作難免會出現一些問題。

2 淄博市基層防汛問題表現

防汛管理方式多樣化。淄博市地區近年來建設了一些水利工程，隨著水利工程建設的增多，相應的對基層的管理要求越來越高。由于防汛管理方式比較多樣化，容易造成基層水利站管理松懈甚至無人管理現象的發生，從而難以發揮水利工程應有的作用。

防汛管理的經費問題。經費不足是當前基層防汛管理突出的問題之一。由于經費不足，直接導致了當地水利站缺乏資金保障，防洪工程的硬件和軟件建設得不到有效的完善。防汛工作需要眾多人力資源，經費不足，工作人員待遇比較低，他們都不愿意投入到水利防汛工作中來。人力資源的不足，導致水利防汛工作就難以做到位。

水利防汛管理的安全問題。水利防洪工程建設周期較長，在建設過程中存在許多不確定性因素，從而增加安全風險。在水利防洪工程投入實際運行過程中，由于基層管理人員缺乏管理經驗，很容易出現各種問題，起不到防汛作用。

3 淄博市基層防汛應對措施

合理設置基層防汛管理機構。為了更好地發揮防洪工程的功能，政府要合理設置防汛管理機構。根據基層防洪工程規模，合理設置基層防汛管理機構。要保留鄉鎮現有的水利站；還要根據其他水系流域、水利設施的分布狀況以及防汛任務，設置新的水利防汛管理站，并配齊人員。

加大資金投入。防汛是一項公益性事業，它關系到人民群眾的生命財產安全。而防洪工程功能的發揮需要資金來提供保障。因此，政府要加大資金投入，還要爭取多渠道籌集資金，為防洪工程提供資金保障。

做好防洪工程管理。針對水利防洪工程中的安全隱患，相關部門必須加強管理，要安排專業人員負責，定期對防洪工程進行檢查， 以防出現安全隱患。一旦發現問題，立即向上級單位匯報，并做好記錄。

嚴格落實防汛責任制。制定以行政首長負責制為核心的部門責任制、包工程責任制、崗位責任制、技術責任制等各項防汛責任制。淄博水利部門組織成立了5個防汛綜合檢查組，分別由市教育局、市民政局、市國土局、市交通局和市農業局的領導班子成員帶隊，分別對全市防洪重點區域和相關行業單位開展了綜合檢查。針對檢查中發現的隱患和問題，逐一登記造冊，并責令限期開展整改工作。市水利與漁業局成立了由市局領導班子成員任組長，分別帶隊到局領導班子成員聯系的區縣、局屬單位檢查落實情況，檢查組成員從市局領導班子成員分管的科室、單位抽調。針對重點水利工程建設和安全度汛問題進行檢查督導，找準防汛工作中存在的主要問題，及時研究確定了推進工程進度的措施和跨汛施工安全度汛方案。

4 結語

基層水利防汛是一項關系到人民群眾生命財產安全的工程，相關部門必須引起高度重視，要根據基層水利防汛工作來完善水利防洪工程，要合理設置管理機構，明確相關責任，加大水利防汛工程的投入，從而更好地發揮水利防洪工程的功能，推動社會的穩定發展。

參考文獻

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