關于新時期高速公路財務管理工作的幾點思考

王前程

摘 要 本文將主要圍繞當前高速公路財務管理中存在的相關問題進行闡述，并結合新時期高速公路建設發展的特點，形成財務管理的科學化管理體系，更好地推動財務管理的規范。

關鍵詞 高速公路 財務管理 信息化建設

在信息化建設的過程中，高速公路財務管理是一個重要的內容，因此，在突出高速公路綜合化管理的基礎上，要結合高速公路綜合發展的需要，在采取多種創新手段實行規范化、創新化管理的基礎上，更好地推動高速公路財務管理全面發展。

一、簡述高速公路財務管理中存在的問題

（一）預算管理不科學

預算編制不科學，嚴重影響了預算的執行效果，表現在預算基數的編制不符合實際，存在著虛高的情況，沒有切實地發揮預算應有的作用，最終使預算徒有其名。在預算編制的過程中還存在著虛列收入和支出的現象，從而導致預算的編制缺少約束力，也難以發揮預算的作用。在預算編制的過程中由于一些單位管理人員沒有充分地認識到預算在財務管理中的作用，對于預算編制工作不重視，從而使預算編制缺少其他部門的配合，導致高速公路運營單位部分部門的支出不符合預算編制的要求。此外在預算執行的過程中也存在一些問題，表現在預算執行不嚴格，存在著支出超標以及浪費的現象，導致預算難以真正地達到降低成本的作用。對于高速公路運營單位來說，其支出表現為基本支出和項目支出兩種類型，在預算執行的過程中出現混合使用的現象，導致預算支出管理混亂，不能切實地實現專款專用，最終影響了預算編制的效果。在預算編制的過程中，部分預算科目和會計科目不統一，從而導致預算在執行的過程中，財務核算難以真正地發揮監督作用，難以清楚地反映出預算的執行的情況，容易存在著弄虛作假的現象，表現在預算資金的挪用等問題。在預算執行的過程中由于缺少第三方考核監督，預算的執行效果比較差，表現在預算執行過程不透明，員工不能及時地了解預算執行的相關數據等。

（二）內部控制執行不到位

記賬憑證上填制、審核、記賬、主管人員印鑒不全；原始憑證要素不全，如購貨發票缺少品種、數量、單價，住宿費、餐費發票缺少日期等。憑證傳遞不及時，由于部分管理人員不及時將有關憑證向相關崗位交接，當期的生產成本（費用）和銷售收入跨期入賬的現象時有發生。有的單位以精減人員為理由，讓出納人員兼管報銷，單位的財務專用印鑒也由出納一人保管，嚴重違反《會計法》的規定，這種做法不但容易造成工作中的差錯，而且為職業犯罪提供了有利的條件。

（三）財務人員的水平有限

對于高速公路財務管理工作中來說，由于其資金投入比較大，建設的周期長，所以對于財務人員的能力具有比較高的要求。同時在高速公路日常工作中，涉及比較多的財務活動，財務工作煩瑣。此外隨著高速公路企業的多元化發展，財務人員需要熟悉更多的財務技術和理論，特別是熟悉市場的運行模式，只有這樣才能真正地保護好企業的資產安全，這些因素都需要財務人員具有比較高的工作能力。對于財務管理人員來說，不僅需要具備基本的財務工作能力，同時也需要掌握新的財務管理技術來提高財務工作的效率。在新時期下，財務管理人員不僅需要做好基本的工作，同時還應當不斷地完善公司的財務管理制度，加強內部控制和管理，對于公司的投資活動進行準確的評估和預測，從而為公司的財務決策活動提供科學的依據。但是在實際工作中發現，我國高速公路財務管理人員的工作能力和素質還難以滿足市場經濟的發展需要，難以滿足現代企業的發展需求，在工作的過程中缺少競爭力，都影響了財務管理的效率和質量。財務人員水平低下，導致高速公路公司難以真正地開展財務管理工作，難以有效地發揮財務管理的功能和價值，對于國有資產的增值保值等都帶來了不利的影響。

二、高速公路財務管理的完善措施研究

（一）提高預算管理的科學性

對于高速公路管理單位來說，應當主動地按照行政事業單位財務預算管理工作的要求，不斷地提高預算管理的科學性，發揮預算的約束作用。在預算編制的過程中應當做好相關的調查研究，結合公司運營和各個部門支出的實際情況，提高預算的精準性和科學性。在預算編制的過程中，要組織公司員工參與到其中，提高預算編制的透明性，確保預算編制的合理性。對于高速公路的基本支出來說，應當嚴格地以編制人員數量作為基數，防止出現預算超支的現象。對于項目支出，應當嚴格落實專款專用，不能出現支出混用的現象。在財務管理的過程中應當確保賬務科目和預算細目的一致性，這樣能夠清楚地看到預算的執行情況。在預算管理的過程中愈來愈重視績效管理，因此應當從預算績效著手，不斷地提高預算的科學性。

（二）加強內部監督

內部控制是高速公路財務管理必不可少的一個環節，在具體的運用中，要結合倉儲業的特點，采用全面的監督手段，更好的構建財務監督的立體化模式，減少各種不良現象的出現。首先，管理層要高度重視起高速公路的內部控制問題，加強企業的內部監督。加強采購部門，倉庫和會計部門的聯系，使其互相監督，互相促進，加強三個部門的工作效率。各個倉庫之間，要定期進行倉庫管理員調班，嚴禁一個倉庫管理員長時間管理一個倉庫，倉庫交接時要辦好交接手續，記錄好，提交給人事部，人事部做好分配的工作。會計部門專門派一個會計不定期到各個倉庫進行存貨檢查，若發現存貨質量與數量與賬目不符的，馬上查明原因，要是正常原因，會計人員重新核對存貨的數量，重新評估存貨的價值，和倉庫管理員核對后，然后修改存貨出入庫記錄，雙方簽名后，會計部門回去報告，再進行會計賬務處理。要是非正常原因，調查當初進出庫的三方，然后追究其責任，同時必須建立員工獎罰機制，將其過錯記錄在案。會計是企業進行決策的最主要依據，只有可靠可信的會計記錄，企業才能做出正確的決策。

（三）提高財務人員的素質

對于我國高速公路企業來說，具有事業單位和企業的雙重屬性，在財務管理的過程中存在著市場意識不足等問題，也在一定程度上造成了財務人員素質低下的現象。在財務管理活動中，應當積極地按照市場經濟的發展要求，提高財務人員的競爭意識，建立相應的激勵制度，通過這種方式能夠有效地提高財務人員的工作能力。此外在日常工作中還應當加強對財務工作人員的培訓工作，使財務人員能夠不斷地滿足時代的發展要求，積極掌握新的財務管理技術，不斷地更新財務管理理念，從而更好地促進財務管理工作。在財務培訓的過程中，應當結合高速公路企業的特點，加強成本控制，提高財務人員的綜合素質，不僅熟練地掌握相應的財務知識，同時還應當熟悉高速公路建設項目的各個環節，通過這種方式能夠有效地提高財務工作的針對性，從而減少不必要的資金浪費和支出，提高資金的利用效率。

三、結語

因此，在高速公路財務管理的過程中，要突出采用現代化的技術手段，形成信息化、科學化、現代化的運用方式，并結合高速公路建設的實際特點，在加強多渠道管理的過程中，破解財務管理的困難，提出相應的財務管理對策，才能更好地推動高速公路財務管理的整體社會效益。

（作者單位為山東省公路建設<集團>有限公司）

參考文獻

[1] 張化青.高速公路工程建設項目財務管理的探討[J].現代商業，2011（12）：246-247.

[2] 趙穎.淺析如何加強高速公路服務區的財務管理[J].現代商業，2011（21）：225.

[3] 劉偉珍.淺談會計監督在高速公路營運企業財務管理中的作用[J].科技與企業，2011（09）：167-168.

[4] 崔敬.完善高速公路工程驗收階段財務管理的政策研究[D].長安大學，2011.