多維視角下新公共管理分析

姚阿娜

摘要：社會經濟發展時期，新的公共管理模式是我國內外行政改革方面的主要理論基礎，對我國經濟的發展有很深的影響。當傳統的新公共管理順應社會發展的潮流和發展方向進行多方面的全方位的改革和變更，目的是為了更好地促進經濟的發展。政府機關能更加切合實際的為百姓謀福利、辦實事。

關鍵詞：多維視角；新公共管理分析

0前言

公共管理以服務民眾、維護秩序、和諧社會和經濟發展為主要目標，而實現這一目標的重要手段在于科學合理的公共管理計劃的設計和有效實施。由此，作為建構和諧社會的政府機構及有關部門一定要遵從服務民眾、和諧社會的原則，本著對百姓辦實事的原則進行各個方面的改革和進取，采取靈活的手段，積極爭取民眾利益，從而提高公共管理實施的效率，促進經濟的發展，社會的和諧與進步。

1新公共管理的定義

新公共管理的概念非常松散，它是指一種試圖取代傳統的管理模式的新的理論，也是一種新的公共行政模式。新公共管理模式是現今社會國內外運用得比較廣泛的管理模式。2新公共管理理論實施的文化背景

作為一種新的改革思想和模式，新公共管理是對時代要求的積極呼應，是順應新時代潮流的有效途徑。信息時代的快速更替，早在20世紀80年代，一些西方發達國家的政府管理相繼出現了嚴重的危機，傳統的公共管理體制已不能順應社會的潮流，面臨這巨大的管理漏洞，經濟上出現的嚴重危機，一些西方國家開始提出了新的公共管理理論并得以實踐。它主張競爭機制，重視公共服務效率，強調在公民的需求上盡量做到滿足公民需求最大化。新的體制應用得到了廣大人民群眾的響應與號召，新公共管理理論的實施與落實奠定了很深的基礎。

3新公共管理理論的代表人物

新公共管理理論的提出并實施是一個時代向另一個時代跨越的標志，新公共管理理論實施的過程也是一個漫長的過程。許多學者對于新管理理論的發展做出了重大的貢獻，進一步地針對本國的國情做出了更加完善的體系。

3.1胡德的生平極其主要學術貢獻

克里斯托夫.胡德，英國著名的行政學者，畢業于約克大學，獲得社會科學政治學學士學位。胡德主張政府行政、規章制度和公共部門的改革研究。

3.2巴澤雷的生平及其主要學術貢獻

麥克爾-巴澤雷，美國行政學者，1980年獲得斯坦福大學的文學學士學位。麥克爾一巴澤雷主張公共管理改革、戰略開發管理以及政府組織創新等方面。

4新公共管理理論的成就

新公共管理體制不同于傳統的管理體制，它在新的信息時代提出了運用創新的思維和方式改革，為人民群眾謀福利。在解決人民內部矛盾時的群眾利益最大化。政府的管理職能是掌舵而不是劃槳，政府的主要職責就是給予人民群眾大的利益，引導人民群眾走正確的路線。政府應該把管理和實施分開來做，這樣做的好處就是既節省了政府的開支，又可以很親民化的完成任務，提高了工作效率。政府本著人民群眾最大利益化的職責，要盡可能的多提倡健康向上的生活觀念，為老百姓做實事。

4.1城市郊區土地開發和交通的延伸

在社會經濟的管理體制中應當積極開發偏遠地區或城市周邊地區。通過新的公共管理體制促進國家的共同發展，城市的統一建設。一個國家的偏遠地區可以實行補助的政策。一個城市在建設的時候同等對待。新開發的地區實行盡快落實公共設施，以確保出行以及生活上的方便。我國現在許多發達的城市地鐵、公交等公共交通設施看似已經很完善，但是由于人口的日益增長，土地的利用率在不斷擴大，目前已經開始向郊區擴展。雖在價格上相比城區要低一些，但是交通還是很閉塞。使得剛剛開發起來的新城慢慢地恢復成死城，無人問津。商品房建完無人購買，在經濟上遭受到了巨大的損失。對這一問題，政府部門應當積極主動地策劃一個方案交由上級部門處理，待上級領導審批決定后應盡快落實實施，以確保百姓的利益得以不受損失，城市的交通是一個城市發展的前提。

4.2公務員上崗政策及優勢

我國對于公務員上崗實行筆試、面試的考試，優勝劣汰的政策，大大地提高了政府公務員的素質和專業技術水平。目前我國實行公務員考試人員的資格有學歷、專業、年齡等的限制，剛剛晉升的人員多數都是剛畢業不久的大學生，剛剛畢業初到社會，對一些事物很新鮮，對工作很熱情，積極性很高，對生活也有很獨特的見解。不妨將一些創新的工作交由他們去處理，老員工從旁協助，或許也會有一些不同與以往的結果。

4.3西部偏遠地區的開發與建設

“西部大開發”是中華人民共和國中央政府的一項重要的政策，其目的是把東部沿海發達城市剩余的經濟能力用以提高西部地區的經濟和社會發展水平。努力實現西部地區經濟又好又快地發展，使西部偏遠地區人民的生活水平持續穩定的提高，基礎設施和生態環境上有新的突破。其重點是要在發展交通、醫療設施和教育等基本公共服務領域取得新的成就，為構建社會主義和諧社會邁出扎實的步伐。

4.4城市綠化改革的重要性

城市的衛生環境和綠化可以很直觀地體現一個城市的精神面貌。社會經濟日漸發展的今天，人們的生活水平逐漸提高，一部分人下海經商已有了很大的回報。人們多數都過上了小康的生活。隨著生活水平的提高，很多人為了改善自己的生活質量都買了私家車。私家車的增多導致了城市交通的擁堵，汽車尾氣的過量排放，使得環境受到了很大的污染。針對這一問題，政府和有關部門可以做出一些相應的計劃。采取擴大城市綠化面積和汽車尾號限行的政策，減少汽車尾氣的排放量和植物對汽車尾氣中的有害物質的吸收。目前我國大部門城市的綠化面積都能達到占城市總面積四分之一的標準。

4.5“九年義務教育”政策的實施

我國現實行“九年義務教育”的政策，其一個重要的特征就是免費性——這里專指免收學費。我國現在有很多農村開始實行“兩免一補”政策，即免收學費、雜費，對寄宿生有一定的生活補助，各地區標準不同。而現在社會上還有一種普遍的現象就是學區房的興起，即買學校規劃了學區的房子，學生可以去當地的學校上學。對于不是學區內的學生學校不予接受。很多孩子面臨著上學難的問題。針對這一問題我國教育部門秉著“公平”、“公正”、“公開”的原則保證人民群眾的知情權，以人民群眾為基礎進行全面的監督，落實相應的政策并實施。

5結論

綜上所述，新公共管理理論是以服務人民群眾為主要目標，滿足人們物質和精神領域的需要，進而維護社會的和諧和促進經濟的穩步發展。新公共管理理論在落實和實施的同時受到了廣大人民群眾的響應和認可。這也為了更好地實施這一體制奠定了基礎。新公共管理理論不僅在我國實施取得了很大的成果，在一些西方國家也獲得了一定的效益，更加促進了各國之間經濟的發展與長期戰略合作。