新形勢下公路工程經濟管理風險及防范措施探究

孫萌萌

摘要：近年來，隨著國民經濟的快速提升，市場競爭日益激烈，供大于求的現象普遍出現在我國建筑行業中，導致很多的市場風險存在于施工企業的實際生產活動中，在一定程度上阻礙了企業的發展。尤其是在公路工程建設中，逐漸凸顯出經濟管理的重要性。施工企業不但要重視對風險的預測和規避，采取有效措施對問題進行控制和轉移，同時要根據實際情況制定出預防措施，使企業保持健康可持續的發展趨勢。本文主要圍繞公路工程經濟管理風險概述，重點分析了公路工程經濟管理風險的防范措施，以期能為有關方面需要提供借鑒和參考。

關鍵詞：公路工程；經濟管理；風險預防

隨著我國經濟的快速發展，交通行業取得了突飛猛進的發展，公路建設規模不斷擴大，公路交通網逐步得到完善，有效改善了各地區的交通狀況，成為推動區域經濟增長的基礎保障。經濟管理工作在公路建設中具有極其重要的作用，但激烈的市場競爭使較多問題存在于經濟管理工作中，經濟管理作為工程管理重要的一部分，對其提出的要求越來越高。新的市場經濟體制下，在經濟管理中，加強管理和防范可能出現的風險已成為推動企業可持續發展的重要保障。所以，相關部門需要通過切實有效的措施解決經濟管理中存在的問題。

1加強公路工程經濟管理的重要意義

隨著科技的不斷進步，我國正逐步完善各項基礎設施。但是不斷深入的全球經濟一體化發展進一步增加了市場競爭，從而推動商品經濟的快速發展。所以，對于生產力的社會化發展而言，建立交通運輸市場經濟體制具有重大意義。其中，高速公路的收費形式屬于全封閉式的，因此排他性的條件存在其中。但是，沒有任何競爭存在于高速公路中，它具有非競爭性，所以說高速公路作為準公共產品存在于交通運輸基建中。與此同時，國有資產是我國公路建設的主要特性，因此加強對公路工程經濟管理也等同于保護國有資產。當前一個時期，對公路工程經濟進行有效管理，不但能夠使資源和資金得到節約，而且能夠使國內經濟增長不斷促進，從而實現經濟效益最大化。

2公路工程經濟管理風險概述

2.1環境風險。受其自身屬性影響，公路工程存在一定的環境風險。在公路建設中，宏觀經濟始終影響著工程資金的投入。因此，建筑企業需要對國家政策積極響應，在公路工程經濟管理中對政策的變化實時關注，確保經濟管理與國家發展形勢相適應。

2.2融資風險。近年來，很多不確定性因素存在于公路工程的建設、經營與管理中，從而導致融資風險的出現。融資風險一般包括兩方面，一方面是外因性融資風險，另一方面是內因性融資風險。因此，為了確保正常開展公路工程經濟管理工作，需要對融資機制不斷完善，通過針對性的措施使工程的融資風險進一步降低。

2.3財務監管無力的風險。盡管我國相關法律法規對財務監督的內容進行了規定，對財務監督的職權進行了明確，不過行政領導任期責任制的執行，進一步明確了由行政領導指揮經濟活動。因此，領導不支持無法納入工程成本費用開支進行財務監督，當會計人員將成本核算問題提出時領導不認同，對改進財務管理的措施也置之不理，導致財務監督人員很難順利開展工作，賬目混亂問題普遍存在。

2.4合同風險。在實際經營過程中，施工企業簽訂合同時也有一定風險存在，項目分包風險和項目承包合同風險兩部分為主要的風險來源。業主和施工企業進行承包合同簽訂時，雙方具有不同的統計方法，使用不一樣的計量工具，而驗收完工以后，業主之間存在不同的要求，從而導致工程存在安全隱患。另外，隱藏風險并沒有在合同內容中提及，因此在合同中施工企業會對風險責任盲目承擔。而施工企業同下屬施工隊及人員簽訂的合同稱為項目分包合同，所以不一樣的施工團隊也會導致一定差異存在，工傷事故與施工質量問題同樣會出現在施工過程中。施工企業受上述潛在風險的不利影響，很難實現經濟效益最大化。

3公路工程經濟管理風險的防范措施

3.1對經濟管理加深認識。在公路工程建設中，管理人員和領導干部需要對成本核算與財務管理在公路工程中的重要性有清醒的認識，深入了解經濟管理的實質。另外，在核算成本和管理財務時需要相關部門進行配合，在相應的考核指標中納入成本管理核算工作。

3.2將財務管理體系不斷完善。公路工程腐敗的主要因素就是缺失財務監督力度，因此在對工程的施工進度、難度與規模進行綜合考慮的基礎上分配公路工程建設資金，同時根據具體的性質進行分類，進而使財務管理監管機制得到不斷完善。

3.3合理規避風險。在公路工程經濟管理中，風險工作人員要科學合理的判斷風險，風險判斷方式在公路工程項目的各個階段進行應用，全面考慮和分析存在風險，在排序時按照風險的級別進行，確保其正確無誤。在控制風險時通過具有針對性的風險管理措施來完成，從而使風險得到更好的規避。

3.4對預算成本和實際成本管理加強重視。在公路工程預算項目中，施工單位需要根據我國具體的要求與規定進行成本核算，從而有效對比實際成本與工程預算成本，有效監督公路工程的經濟財務。另外，需要加強管理施工材料，將工程材料出入庫管理體制及時建立健全，采購材料時需要按照施工方案進行，對材料的質量嚴格把關。另外要限定額度，對消耗品定額材料進行限制，防止有亂領亂用現象出現。與此同時，施工單位要嚴格管控施工中可回收利用材料，采購材料時根據所需用量進行，并要對其質量進行抽查，確保符合施工要求。使用完要統一管理，從而使公路工程的造價成本有效降低，涉及生態環境污染問題得到減輕。

3.5對合同風險加強管理。一是在合同形成時，需要全面監督招評標的全過程，認真審計施工物資的詢報價，避免有漏洞存在于合同中造成嚴重損失；二是確保簽訂合同的平等性，雙方在簽訂協議以前需要對合同條款進行協商，防止后續的索賠和糾紛給工程施工造成阻礙；三是簽訂合同以后，如果實際施工情況不符合合同中簽訂的條約，需要根據合同內容與施工單位進行協商，如若協商不成及時通過法律渠道進行索賠，確保不損害自身經濟利益。如果變更或解除合同，需對有關問題劃分責任，假如損失由企業自身造成，需要嚴格進行審查，將問題的根源查找出來，通過行之有效的措施進行控制，確保在正常生產的情況下最大程度的減少損失。

3.6施工質量風險防范。在當前施工企業中，施工質量風險是最大的潛在風險。實際施工中，施工采用不合理的尺寸和不標準的圖紙都會對項目施工質量造成直接影響，從而使工程經濟管理的風險程度大幅增加；近年來，“豆腐渣”工程頻頻出現，造成嚴重的經濟損失和人員傷亡，通過調查得知出現該問題的主要原因在于購買和使用的材料比較劣質，且不符合規格要求，最終導致法律糾紛的出現；施工人員的個人素質也會對施工質量產生一定影響，很多施工人員具有較低的素質、較弱的能力和不規范的操作，還有一些員工憑借個人經驗進行施工，使施工質量無法得到保障；施工項目受惡劣天氣環境影響也會出現一定的破壞，假如沒有采取補救措施，將會使施工質量進一步降低。施工單位需要對企業內部加強管理，對施工過程加強監督，按照相關標準加強對公路工程經濟管理工作，使施工質量風險有效的降低和防范。

4結束語

通過以上論述能夠看出，在經濟建設快速發展的背景下，公路工程建設行業迅速成長起來，由于在經濟建設和社會發展中公路建設起到至關重要的作用，因此需要對工程建設的質量與經濟管理工作加強重視。施工單位在經濟管理中，要對財務監管工作不斷加強，全面認識經濟管理工作的重要性，對風險進行合理規避，對預算成本與實際成本的管理加強重視，從而通過對公路工程經濟的有效管理，促進公路交通事業的健康可持續發展。