合浦縣特色種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

葉安

摘要 闡述了合浦縣特色種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括區(qū)域化布局基本形成、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、新型經(jīng)營(yíng)主體逐步發(fā)展、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系日益健全等。分析其發(fā)展的有利條件和不利因素，提出了發(fā)展思路和主要目標(biāo)，并提出發(fā)展對(duì)策，包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革；通過(guò)提高糧食綜合生產(chǎn)能力、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作、搞好“雙高”糖料蔗基地建設(shè)、開展“宜居鄉(xiāng)村·產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)、抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、提升品種品質(zhì)品牌等措施推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展；通過(guò)培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、抓好產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)等舉措推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等。

關(guān)鍵詞 特色種植業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；思路；對(duì)策；廣西合浦

中圖分類號(hào) F326.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）07-0263-03

合浦縣瀕臨北部灣，屬典型的亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫度、光照、降水等氣候資源和農(nóng)業(yè)資源豐富，是廣西農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積8.21萬(wàn)hm2，農(nóng)作物常年播種面積12.67萬(wàn)hm2，2016年達(dá)13.2萬(wàn)hm2。主要糧食作物為水稻、玉米、紅薯，經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、花生、甘蔗、木薯、黃紅麻、蠶桑等和亞熱帶水果，其中蔬菜、甘蔗、花生量大質(zhì)優(yōu)，是廣西南菜北運(yùn)基地和糧、糖、油生產(chǎn)基地；水果類有荔枝、龍眼、香蕉、柑橘等；蔬菜類品種豐富，葉菜類、瓜果類、豆類四季均有種植收獲。多年來(lái)，合浦縣牢固樹立特色就是競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步明確發(fā)展特色種植業(yè)的思路和舉措，大力發(fā)展以糧食、蔬菜、糖料蔗為主的特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)了縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到35.76億元，比增2.66%；農(nóng)民人均純收入10 660元，同比2015年增長(zhǎng)9.92%[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域化布局基本形成

近年來(lái)，合浦縣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施種植業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，初步形成了以南流江流域?yàn)橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)業(yè)帶3.33萬(wàn)hm2；以南流江沿岸兩側(cè)豇豆、玉豆及其他特色蔬菜為重點(diǎn)的北運(yùn)菜產(chǎn)業(yè)帶2萬(wàn)hm2；以西場(chǎng)永鑫、白沙偉恒2家制糖企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心區(qū)域的糖料蔗產(chǎn)業(yè)帶1.67萬(wàn)hm2；以325國(guó)道六萬(wàn)山余脈及烏家、星島湖等為重點(diǎn)區(qū)域的亞熱帶名優(yōu)水果產(chǎn)業(yè)帶1萬(wàn)hm2；以旱坡地、殘林地為主要生產(chǎn)地域的0.67萬(wàn)hm2木薯產(chǎn)業(yè)帶；以山口、白沙和南流江沿岸為重點(diǎn)的0.67萬(wàn)hm2無(wú)公害花生產(chǎn)業(yè)帶。建成了黨江鎮(zhèn)九坡村雙季超級(jí)稻、石灣鎮(zhèn)東江村豇豆等一批高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；培育了東江“豇豆村”、宏德“甘蔗村”等一批“一村一品”村屯，及黨江、廉州、石灣、石康、常樂(lè)、白沙、西場(chǎng)、山口等一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的水稻、豇豆、玉豆、甘蔗、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局進(jìn)一步優(yōu)化[3-4]。

1.2 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

合浦縣轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)整縣推進(jìn)建設(shè)為載體，加快現(xiàn)代特色種植業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建發(fā)展步伐，取得了顯著成效。2016年，整合項(xiàng)目財(cái)政資金投入上億元，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入資金上億元，建成并被自治區(qū)人民政府認(rèn)定的現(xiàn)代特色種植業(yè)示范區(qū)共4個(gè)，其中自治區(qū)五星級(jí)示范區(qū)1個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)2個(gè)，通過(guò)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，有力地帶動(dòng)了全縣種植業(yè)的發(fā)展。2016年，全縣糧食播種面積6.61萬(wàn)hm2，產(chǎn)量達(dá)32.78萬(wàn)t，糧食綜合生產(chǎn)能力繼續(xù)穩(wěn)定提高；蔬菜播種面積2.72萬(wàn)hm2，比增1.51%，產(chǎn)量57.49萬(wàn)t，比增4.24%，是廣西南菜北運(yùn)、西菜東運(yùn)的重要基地，特色高產(chǎn)高效豇豆產(chǎn)業(yè)種植面積發(fā)展到1.06萬(wàn)hm2，總產(chǎn)值達(dá)到15.69億元，規(guī)模效益再創(chuàng)歷史新高；“雙高”糖料蔗基地創(chuàng)建面積達(dá)2 333.33 hm2，全縣糖料蔗種植面積1.77萬(wàn)hm2，單產(chǎn)76.65 t/hm2，產(chǎn)量135.67萬(wàn)t，分別提高1.55%、1.65%和3.23%；木薯種植面積8 180 hm2，產(chǎn)量20.82萬(wàn)t，分別比增1.80%和3.03%；油料種植面積1.03萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.92萬(wàn)t，分別比增2.16%和3.01%。

1.3 新型經(jīng)營(yíng)主體逐步發(fā)展

積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民致富。截至2016年，全縣龍頭企業(yè)達(dá)59家，其中國(guó)家級(jí)1家、省級(jí)12家、市級(jí)21家、縣級(jí)25家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立的生產(chǎn)基地有150多個(gè)，面積達(dá)4 866.67 hm2，帶動(dòng)農(nóng)戶總數(shù)達(dá)3.2萬(wàn)戶；重點(diǎn)扶持2016年脫貧摘帽的20個(gè)貧困村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到323家；家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到128家。

1.4 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系日益健全

一是技術(shù)體系進(jìn)一步強(qiáng)化，建立健全了農(nóng)技、經(jīng)濟(jì)作物等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，種植業(yè)新品種及新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用；二是建立縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率連續(xù)多年保持在99%以上的高水平；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，扶持發(fā)展了農(nóng)副產(chǎn)品流通企業(yè)、流通協(xié)會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品流通組織；四是市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)覆蓋大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地，2016年上半年招引來(lái)自廣西區(qū)內(nèi)外的客商近300人云集合浦，參與豇豆收購(gòu)，使合浦豇豆暢銷北京、上海、杭州、武漢等地，促進(jìn)了合浦豇豆的發(fā)展。

2 發(fā)展的有利條件和不利因素

2.1 有利條件

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。從中央到自治區(qū)到北海市都把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展擺在重要位置，全社會(huì)支持保護(hù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍更為濃厚、力度更為強(qiáng)化。二是以合浦縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為載體，利添水果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、豇豆產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)迅速升溫，為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級(jí)進(jìn)檔注入了強(qiáng)勁的活力。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制不斷完善，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力更為向好。四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的有效需求不斷增加，為合浦縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了內(nèi)在動(dòng)力。

2.2 不利因素

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力薄弱，靠天吃飯問(wèn)題沒(méi)有根本解決，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足；二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條有待延伸；三是隨著農(nóng)村較高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，造成農(nóng)村留守勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展面臨農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)副業(yè)化和農(nóng)戶兼業(yè)化、老齡化，勞動(dòng)者素質(zhì)低和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才缺乏等方面的制約；四是農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制還不健全，全縣耕地流轉(zhuǎn)面積僅1.9萬(wàn)hm2，占耕地總面積的23.2%，低于全區(qū)28.0%的平均水平；五是人增地減、經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物爭(zhēng)地矛盾將更加突出，確保糧食安全和蔬菜、糖料、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)將更加艱巨，確保和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的壓力增大。

3 發(fā)展思路與主要目標(biāo)

以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展為主線，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備能力、公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力，努力走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源集約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，帶動(dòng)農(nóng)企現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。主要目標(biāo)：糧食播種面積6.53萬(wàn)hm2，產(chǎn)量32萬(wàn)t，其中優(yōu)質(zhì)稻播種面積3.67萬(wàn)hm2，產(chǎn)量21萬(wàn)t；油料播種面積1萬(wàn)hm2，產(chǎn)量2.9萬(wàn)t；糖料蔗播種面積1.6萬(wàn)hm2，產(chǎn)量123萬(wàn)t；木薯8 000 hm2，鮮木薯產(chǎn)量21萬(wàn)t；蔬菜播種面積2.87萬(wàn)hm2，產(chǎn)量63萬(wàn)t，其中豇豆播種面積1.2萬(wàn)hm2，產(chǎn)量40萬(wàn)t；水果種植面積1.27萬(wàn)hm2，產(chǎn)量8.5萬(wàn)t；農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到99.5%以上，種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到37億元，增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入11 730元，增長(zhǎng)10%。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

一是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新理念引領(lǐng)“三農(nóng)”新發(fā)展，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，活躍土地、資金、勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)科技等種類投入要素，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。二是實(shí)施完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推動(dòng)土地合理流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)土地流轉(zhuǎn)面積33.3%以上，達(dá)到全國(guó)平均水平，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。三是加快培育和發(fā)展壯大種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣聯(lián)耕聯(lián)種、聯(lián)管聯(lián)營(yíng)，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四是強(qiáng)化培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用科技人才；加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力推廣針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的種植業(yè)各類先進(jìn)技術(shù)，提高特色種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體科技水平。五是在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，抓好利添水果與合浦豇豆等產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、糖料蔗“雙高”示范基地、雙季超級(jí)稻高產(chǎn)攻關(guān)示范等示范基地建設(shè)，大力發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”優(yōu)勢(shì)特色種植產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁業(yè)結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。六是減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，擴(kuò)大“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量和規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，增加優(yōu)質(zhì)、安全、需求緊俏農(nóng)產(chǎn)品的供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)種植業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

4.2.1 提高糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國(guó)家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施；把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)基本平衡，面積穩(wěn)定在8.2萬(wàn)hm2以上；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，培肥地力，改造中低產(chǎn)田；突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)超級(jí)稻生產(chǎn)、特用專用玉米和優(yōu)質(zhì)紅薯生產(chǎn)；實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范，推進(jìn)糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)和糧食產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，提高糧食產(chǎn)出能力，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)，確保糧食年總產(chǎn)量達(dá)到32萬(wàn)t以上。

4.2.2 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。大力發(fā)展豇豆、優(yōu)質(zhì)水果和雙高糖料蔗等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在抓好已經(jīng)獲得自治區(qū)人民政府認(rèn)定的4個(gè)種植業(yè)示范區(qū)鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，2017年創(chuàng)建10個(gè)種植業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，分布范圍覆蓋全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織化、裝備設(shè)施化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、要素集成化、特色產(chǎn)業(yè)化和美麗新農(nóng)村建設(shè)，多點(diǎn)布局，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)種植產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高產(chǎn)高效發(fā)展；從延伸產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)入手，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)招商引資，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，完善銷售、配送等配套產(chǎn)業(yè)；發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開展代耕代種代收、大田托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等市場(chǎng)化和專業(yè)化服務(wù)；把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與觀光、旅游、休閑娛樂(lè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)一產(chǎn)接二連三融合發(fā)展。

4.2.3 扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。營(yíng)造特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧良好氛圍，在發(fā)展特色種植和旅游休閑農(nóng)業(yè)等方面下功夫，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧最大效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶和脫貧目標(biāo)。

4.2.4 搞好“雙高”糖料蔗基地建設(shè)。在鞏固2 333.33 hm2 “雙高”糖料蔗基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，新建666.67 hm2“雙高”糖料蔗生產(chǎn)基地，努力提高糖料蔗單產(chǎn)水平，激活糖料蔗高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展活力。

4.2.5 開展“宜居鄉(xiāng)村·產(chǎn)業(yè)富民”專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞在全縣每個(gè)行政村制定1個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、培育1個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、打造1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、發(fā)展1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、建設(shè)1個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等“五個(gè)一”工作目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、市場(chǎng)化、品牌化等“五化”建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)謀劃、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三品”提升、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)旅結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)、科技推廣和改革創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工和冷鏈物流、電子商務(wù)和社會(huì)化服務(wù)提質(zhì)等進(jìn)村行動(dòng)，發(fā)展壯大農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)和新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。

4.2.6 抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)能力，建立健全各級(jí)政府和涉農(nóng)部門共同負(fù)責(zé)、全社會(huì)參與、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、收獲貯運(yùn)、上市銷售質(zhì)量安全全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá) 99.5%以上。

4.2.7 提升品種品質(zhì)品牌。調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，努力打造“獨(dú)一份、特中特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰季”的新型產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)示范基地建設(shè)、“菜籃子”工程基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”以及各種展銷推介會(huì)，大力宣傳特色種植業(yè)品種、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)勢(shì)品牌知名度，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展

4.3.1 培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、糖料蔗、優(yōu)質(zhì)水果等特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出區(qū)域特色抓好產(chǎn)業(yè)定位、布局，培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，把特色產(chǎn)業(yè)集群培育成企業(yè)優(yōu)質(zhì)原材料生產(chǎn)的“工廠”和“車間”。著力引進(jìn)和培育有規(guī)模、有檔次、知名度高、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)每個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1～3個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，并通過(guò)直接投資、參股經(jīng)營(yíng)、簽訂長(zhǎng)期合同等方式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的原料生產(chǎn)基地，采用以基地帶動(dòng)農(nóng)戶的“公司+農(nóng)戶”“公司+中介組織+農(nóng)戶”和“公司+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加工流通。積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，豐富、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、科技攻關(guān)、物流配送、專業(yè)市場(chǎng)、金融服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成生產(chǎn)、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套且功能完備的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生態(tài)系統(tǒng)，提高現(xiàn)代化發(fā)展水平。

4.3.2 促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。實(shí)行區(qū)域化布局和集約化生產(chǎn)，同類農(nóng)作物種植盡可能集中連片，減少農(nóng)機(jī)投放量和提高機(jī)械工作效率，規(guī)范播種時(shí)間和種植規(guī)格等，進(jìn)一步搞好土地合理流轉(zhuǎn)、土地平整、小塊并大塊和機(jī)耕道路建設(shè)，方便農(nóng)機(jī)連片作業(yè)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)55%以上。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)與創(chuàng)新；在考慮農(nóng)作物品種特點(diǎn)、耕作制度改革和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、智能化趨勢(shì)，開展先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)的突破創(chuàng)新，發(fā)展一機(jī)多用、機(jī)動(dòng)靈活，可靠性與耐用性強(qiáng)的旋耕、覆膜、播種、施肥、收獲、烘干等各類機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)用機(jī)械工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

4.3.3 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。以糧食、水果、糖料蔗、蔬菜、油料、薯類等為重點(diǎn)，改善冷藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、包裝等設(shè)施裝備條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品采后商品化處理。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，努力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物綜合利用；加工環(huán)節(jié)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)戶種植或養(yǎng)殖，杜絕不合格的初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入加工環(huán)節(jié)；開發(fā)符合國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要求的加工產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平。開展精深加工技術(shù)和信息化、智能化、工程化裝備研發(fā)，加快新型非熱加工、新型殺菌、高效分離、節(jié)能干燥、清潔生產(chǎn)等加工工業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高加工工業(yè)關(guān)鍵設(shè)施裝備國(guó)產(chǎn)化、現(xiàn)代化水平，促進(jìn)加工產(chǎn)品升級(jí)，通過(guò)深加工和精細(xì)管理實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈提升，并帶動(dòng)配套小型工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值產(chǎn)業(yè)鏈。

4.4 抓好產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建設(shè)

創(chuàng)新招商引資工作，精心培植和組織實(shí)施蔬菜深加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、綜合物流中心建設(shè)等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，示范帶動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著的項(xiàng)目，增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。并加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，帶動(dòng)現(xiàn)代特色種植業(yè)發(fā)展。

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