建筑工程招投標階段的造價控制措施

楊潔++才智

【摘要】：工程造價控制當中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是建筑工程招標，工程單位通過實行建筑工程招標能夠不斷地完善自身機制體制，促進機制優(yōu)化，不斷的提高本身的競爭力。在進行招標時必須要仔細考慮建筑單位的影響力，保證質(zhì)量，如果實力較大的話，對工程造價的控制能力就高，中標的可能性也高。文章主要研究建筑工程招標投標的造價控制，介紹了影響招標投標造價控制的主要原因等，并針對具體的影響因素推出了一系列的解決方案和措施，希望能夠使得建筑行業(yè)發(fā)展越來越好。

【關(guān)鍵詞】：建筑工程；招投標階段；造價控制

隨著社會經(jīng)濟水平的不斷提高，城市化發(fā)展有了進一步的提升，城市規(guī)模不斷擴大的同時帶動了建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國建筑行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到了現(xiàn)代化的階段，所以越來越多的建筑單位開始關(guān)注建筑工程招投標問題。做好建筑招投標工作能夠使得工程造價成本更低，而且對工程施工效率也有極大的幫助作用，不僅如此，還能夠優(yōu)化資源配置。工程招投標工作的開展促進了我國建筑行業(yè)走向現(xiàn)代化，而我國的社會主義市場經(jīng)濟要求必須要發(fā)展建筑工程招投標。從現(xiàn)階段來看，我國建筑工程招投標工作進展非常順利，體系和制度都在不斷的完善，進一步促進了我國建筑行業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，所以說建筑工程招投標工作具有非常重要的作用。建筑單位進行招投標時應該采取措施控制各個階段的成本，同時需要注重招投標的質(zhì)量，促進建筑行業(yè)的順利發(fā)展。

1、建筑工程招標階段造價控制的主要問題

1.1招標文件不符合規(guī)定

根據(jù)我國招標法的相關(guān)規(guī)定，招標人和招標代理人必須要具備相對應的招標編制文件，并且還要具備組織評標的基本能力。但是從我國目前大多數(shù)建筑公司的招標文件來看，很多建筑企業(yè)因為自行編制招標文書，導致招標文件不符合相關(guān)規(guī)定，而且由于招標人員的結(jié)構(gòu)過于復雜，很多時候無法保證招標隊伍的穩(wěn)定性，加上從業(yè)經(jīng)驗、學歷程度和專業(yè)能力等方面良莠不齊，造成很多建筑企業(yè)的招標文件存在瑕疵，這樣也無法滿足招標條件的相關(guān)要求。

1.2評標定標不合理

評標定標是招標階段造價控制過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如果這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的話，整個招標階段造價控制的過程都會全盤崩潰。通過評標環(huán)節(jié)，能夠進一步說明投標工作的公平性與合理性，并且針對投標工作進行最有效的選擇。但是從目前我國的建筑工程項目在評標和定標環(huán)節(jié)的實際操作來看，存在很多的不合理現(xiàn)象。

1.3不合理的壓價行為時有發(fā)生

由于市場競爭機制的存在，造成我國建筑企業(yè)之間的競爭不斷升級，很多的建筑企業(yè)由于施工能力過剩、工程量不足、施工隊伍臃腫、內(nèi)部管理不當?shù)确矫娴囊蛩卦斐傻慕ㄖ髽I(yè)只重視節(jié)約投資、人為縮短工期，甚至不顧實際情況和施工質(zhì)量，一味的通過壓低工程造價來吸引業(yè)主，所以在招標階段造價控制的過程中常常會出現(xiàn)工期評分在整個評分中所占比例過大的情況。

2、建筑工程招標階段造價控制存在問題的主要原因

2.1建筑工程法律不完善

自從我國在2000年頒布《招標階段造價控制法》之后，盡管對于招標階段造價控制的法律認識的道了一定程度的提高，但是由于沒有相關(guān)的規(guī)范等約束，加之建筑行業(yè)自身的利益驅(qū)動和政績要求等條件，很多的工程項目會選擇忽略《招標階段造價控制法》的相關(guān)規(guī)定，這樣就造成大量的不規(guī)范的行為發(fā)生[3]。

2.2評標行為受到人為因素干擾

在我國，建設(shè)項目的評價是受人為因素的影響。一方面，評標專家在評估過程中由于人情世故的關(guān)系，對于量化的判定不夠客觀，評標專家建設(shè)滯后，以及高級人才缺乏的前提條件下，很少一部分的專家能夠達到《招標投標法》的相關(guān)規(guī)定，這樣就使得不分評委專家由于缺乏職業(yè)道德，而故意干擾招標投標的行為。

2.3承包商與業(yè)主之間的制約機制不完善

一般情況下，業(yè)主都希望能夠花最少的錢來獲得最大的收益，而承包商也希望透過較少的投入來獲得最大的利潤。這兩者之間相反的利益訴求就必須要通過健全的法律機制來進行規(guī)范和協(xié)調(diào)。一般情況下都是由監(jiān)理工程師來進行約束，但是在實際操作的過程中，監(jiān)理工程師會成為承包商的角色，這樣他們就會對于承包商進行制約，而承包商對于業(yè)主的制約就會缺失，造成二者之間的地位不平等。

3、招投標階段的造價控制措施

3.1提高招標文件的質(zhì)量

在很多的情況下，招標文件并沒有根據(jù)招標單位的實際情況來進行，招標文件缺乏真實性，也難以保證招標文件的質(zhì)量，這就使得原本有能力中標的建筑單位與中標機會擦肩而過。因此必須要采取措施提高招標文件的質(zhì)量，必須要參考相關(guān)的法律法規(guī)，對招標文件進行編寫，招標文件當中應真實而全面地寫出中標單位的實際情況。并指出造價要求，從而提升招標文件的質(zhì)量，提升企業(yè)的中標機會，獲取最優(yōu)中標單位。

3.2對招標價進行合理控制

對招標價進行合理的控制能夠提高招投標管理的水平，提高管理的科學化，減少盲目投標的可能性。將招標價控制好之后，建筑單位首先會仔細分析自己的技術(shù)水平等情況，若是發(fā)現(xiàn)對自己有利，就會開始競標。

3.3完善評標體系

招投標工作要求具備完善的評標體系。評標應該要有重點，還要明確地表現(xiàn)出招標的事情用途，進行評標時應該符合建筑工程的實際情況。實行建筑工程招投標主要目的就是將經(jīng)濟成本降到最低，實現(xiàn)經(jīng)濟利益最大化，同時優(yōu)化資源和資金的配置。完善評標體系能夠明顯的體現(xiàn)出造價優(yōu)勢，區(qū)分各類建筑單位。

3.4建立健全監(jiān)督機制

為了促進建筑工程招投標工作的順利發(fā)展和進步，必須要建立健全招投標監(jiān)督機制和體系，建立健全招投標監(jiān)督機制能夠有效地控制建筑工程的造價，促進招投標工作的順利開展。招投標監(jiān)督機制應該體現(xiàn)全面性的特點，對招投標的整個過程進行全方位的考慮和分析。晚上招投標監(jiān)督機制能夠避免惡意手段中標。有的建筑單位為了中標會假意地將成本壓低，而且還會使用質(zhì)量較低的材料進行施工，所以必須要建立好建筑工程監(jiān)督機制，保證建筑工程招投標工作的健康運行。

結(jié)束語

建筑工程招投標的造價控制影響著我國建筑行業(yè)的運行和發(fā)展，所以為提高建筑行業(yè)的質(zhì)量和水平，必須要解決建筑招投標工作當中存在的問題，使建筑工程招投標適應建筑行業(yè)的發(fā)展情況，優(yōu)化配置建筑資源，從而促進建筑行業(yè)的順利發(fā)展，提高人民的生活質(zhì)量。

【參考文獻】：

[1]賈慧玲.試論建筑工程招投標階段的造價控制策略[J].江西建材，2015，13：251-252.

[2]張芳.對建筑工程招投標階段的造價控制研究[J].江西建材，2015，21：244.