率先行動 砥礪奮進

2013年7月17日，習近平總書記視察中國科學院并發表重要講話，充分肯定了中科院60多年來的創新成就，要求中科院“率先實現科學技術跨越發展，率先建成國家創新人才高地，率先建成國家高水平科技智庫，率先建設國際一流科研機構”，為中科院和全國科技發展指明了方向。

為貫徹落實習近平總書記提出的“四個率先”要求，中科院黨組在深入調查研究、充分集思廣益的基礎上，經過近一年的努力，研究制定了《中國科學院“率先行動”計劃暨全面深化改革綱要》（簡稱《“率先行動”計劃》），經2014年7月7日國家科技體制改革和創新體系建設領導小組第七次會議審議通過。8月8日，習近平總書記作出重要批示，指出《“率先行動”計劃》有目標、有思路、有舉措、有部署，要求中國科學院進一步聚焦“三個面向”，面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰場，抓好落實，早日使構想變為現實，為把我國建成世界科技強國作出貢獻。

黨的十八大以來，正是在習近平總書記提出的“三個面向”“四個 率先”要求的指引下，中國科學院開啟了改革創新發展的新征程。

“三個面向”不斷創新

黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，作為科技國家隊和國家戰略科技力量，中國科學院實施創新驅動發展戰略，要以“率先行動”計劃為中心，貫徹“三個面向” “四個率先”的辦院方針。

面向世界科技前沿，中國科學院堅定創新自信，充分發揮綜合優勢，系統進行學科布局，聚焦戰略必爭領域，瞄準基礎科學和交叉前沿。

圍繞“宇宙、地球、生命、物質”四大尺度上的重大科技問題，中國科學院堅持在“獨創獨有”上下功夫，促進了數學、物理、化學、材料科學、地球科學、生命科學等學科的全面提升，集中優勢力量產出了一批國際領先的重大原創成果。如：“40K以上鐵基高溫超導體的發現及若干基本物理性質研究”“多光子糾纏和干涉度量學” “中微子振蕩”分別獲國家自然科學一等獎；“中微子振蕩”團隊獲基礎物理學突破獎，被評為2012年《Science》十大突破；“發現含有四夸克的新粒子Zc（3900）”入選2013年《Physics》十大成果；“實現單光子多自由度量子隱形傳態”和“首次發現外爾費米子”入選2015年《Physics World》十大突破；多項科技成果入選中國十大科技進展，包括“首次在實驗中發現量子反常霍爾效應” “禽流感病毒研究獲突破” “實現最高分辨率單分子拉曼成像” “量子通信安全傳輸創世界紀錄” “甲烷高效轉化重大突破”等。

近期，中國科學院基礎研究又有新的重大進展：揭示了埃博拉病毒入侵人體細胞模式，為防控病疫情及抗病毒藥物研發提供了重要科學基礎，是國際病毒學領域的一項重大突破；大亞灣實驗測得最精確反應堆中微子能譜；成功繪制出全新的人類腦圖譜；揭示了光合作用超級復合物精細結構，使我國在植物光合作用結構機理研究領域保持國際領先水平；首次實現分子間相干偶極耦合的實空間直接觀察，開辟了研究分子間相互作用的新途徑；揭示了水稻產量性狀雜種優勢的分子遺傳機制，為實現雜種優勢高效利用、推動育種技術變革奠定了基礎；首次揭示了末次冰期歐亞地區完整的人口動態變化情況，并繪制出冰河時代歐亞人群的遺傳譜圖。

面向國家重大需求，中國科學院充分發揮建制化優勢力量，立足太空、海洋、網絡空間等戰略必爭之地，圍繞制約我國深空、深海、深地的技術瓶頸及其應用障礙，加強深空、深海、深地、深藍等領域的戰略高技術部署，積極承擔國家重大科技任務，率先在未來有望成為國際競爭戰略制高點的領域方向部署戰略性先導科技專項，取得階段性成果。

貫徹空間科學、空間技術、空間應用全面發展的指導思想，在體制上實現突破，成立了空間科學創新研究院和微小衛星創新研究院，整合院內資源，開展創新研究工作，取得了顯著成效。空間科學先導專項的實施，使一批中國科學家原創的科學思想展示在世人面前；載人航天工程天宮二號和神舟11號任務的實施，中國科學院10余項科學實驗獲得成功；探月工程穩步推進。在北斗導航衛星、全球二氧化碳監測科學實驗衛星、高分微納衛星及民用衛星有效載荷等方面取得一批重大成果。

面向我國深海戰略的重大需求，建成中國科學院海洋科考船隊，完成我國首次萬米深淵科考，搶占深海科技前沿制高點；構建國際一流深海探測體系，引領海洋探測能力跨越發展；引領國際西太平洋科學研究，為海洋環境安全保駕護航，為我國深海戰略實施做出重要貢獻。

面向我國資源重大需求，聚焦深層油氣、深部礦產資源探測的重大科技問題，積極承擔國家油氣重大專項等重大任務，部署實施戰略性先導科技專項， 通 過深部地球物理探測和地質、地球化學研究，提出了“華北克拉通破壞與深部成礦成藏”、以海相油氣為特征的“油氣工業二次創業”和深部礦產資源“攻深探盲”等理論和認識，發展了深層油氣與深部礦產資源探測技術，指導了我國深層油氣與深部礦產資源勘探實踐。

面向解決信息領域面臨的“安全、能耗、傳輸、處理”四大挑戰，提出了海云協同計算的新一代信息技術體系，并取得了一系列顯著的成果。設計完成了全球首個深度學習處理器芯片—寒武紀人工智能芯片，較主流CPU能效比提升百倍；自主研制的國際首顆量子科學實驗衛星“墨子號”已圓滿完成預先設定的全部科學實驗任務，“京滬干線”遠距離光纖量子通信骨干網絡已全線貫通；融合了中科院研發的生產系統自主重構技術和德國領先的工業云管控技術；建立具有自主產權的WIA技術體系，制定首個工廠自動化國際標準，打破了國外壟斷。

面向國民經濟主戰場，中國科學院秉承創新科技、服務國家、造福人民的宗旨，遵循“有所為有所不為”的原則，圍繞農業發展方式轉變、能源結構優化、制造業轉型升級、城鎮化和人口健康和生態文明建設等5個科技促進經濟社會發展的重點服務領域，針對有望實現創新跨越的“重大突破”，在關鍵或核心技術業已取得突破的基礎上開展集成創新，推動科技成果轉化應用，合理配置科技資源、布局科技項目，組織若干個重大示范轉化工程，力求為經濟社會可持續發展提出系統性的技術和政策解決方案，提供更多有效和中高端科技供給。近年來，實現了煤制油、甲醇制烯烴、中階梯光柵、“渤海糧倉”等一批重大成果產出并在轉化應用方面取得新突破，神華寧煤年產400萬噸煤制油全球最大單體裝置建成投產，習近平總書記專門致信祝賀；甲醇制烯烴完成646萬噸/年規模生產；世界最大面積中階梯光柵（400mm×500mm）實現國產；“渤海糧倉科技示范工程”在2000余萬畝鹽堿荒地實施科技示范，實現增糧40余億斤。

進一步強化了科技與經濟對接、科技項目同產業對接、科技成果同現實生產力對接；通過技術轉移、委托研發、聯合攻關、開放平臺等方式，服務了一大批社會企業，尤其是創新能力薄弱的中小微企業，科技成果轉移轉化拉動社會投資使社會企業銷售和利稅逐年增長；通過鼓勵一批科技人員帶著項目和成果創辦科技型企業，有效地服務了“大眾創業、萬眾創新”，通過科技成果轉移轉化使社會企業新增銷售收入超過1.5萬億元，利稅超過2200億元；院所投資企業實現營業收入累計1.5萬億元，利稅總額超過800億元。在科技服務農業發展方式轉變、能源結構優化、制造業轉型升級、城鎮化和人口健康和生態文明建設方面實現一批重大成果的示范應用和轉移轉化。

“四個率先”初見成效

在建設世界科技強國的征程中，中國科學院必須充分發揮引領和率先作用，必須堅定不移維護黨中央權威，堅定不移向以習近平同志為核心的黨中央看齊，打造一支對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的黨員干部隊伍，匯聚起科技創新的強大動力，努力實現“四個率先”。為“率先實現科學技術跨越發展”，中國科學院堅持“三個面向”，以全面深化改革為動力，以重大成果產出為導向，深入實施研究所“一三五”規劃，加強協同創新和開放合作，產出了一批具有重大科學意義的原創成果，在若干重要創新領域取得一批關鍵核心技術重大突破，實現一批重大成果的示范應用和轉移轉化。

為“率先建成國家創新人才高地”，中國科學院深入實施人才培養引進系統工程，整合各類人才計劃，實施率先行動“百人計劃”，支持學術帥才、技術英才和青年俊才的引進培養。全面實施“特聘研究員”計劃，同時加大對優秀青年人才的支持。形成了一支素質優良、規模適度、結構合理、適應需求、具有國際競爭力的科技創新隊伍。為“率先建成國家高水平科技智庫”，中國科學院充分發揮中國科學院學部作為國家科學技術最高咨詢機構的作用，積極組織院士專家開展重大決策咨詢和學科發展戰略研究，并建立實體化戰略研究支撐機構，每年向黨中央、國務院和有關部門報送近百份專報信息，多次得到習近平總書記等黨和國家領導人的重要批示。

為“率先建設世界一流科研機構”，中國科學院積極推進研究所分類改革，現已批準和啟動試點籌建四類機構52個，其中創新研究院13個、卓越創新中心20個、大科學研究中心5個、特色研究所14個，探索分類定位、分類管理、分類評價的現代科研院所治理體系建設。功夫不負有心人。“率先行動”計劃實施以來，中國科學院取得的科技前沿成就獲得了黨和國家領導人的高度認可：

2016年5月30日，習近平總書記在“科技創新三會”上的講話中指出：“……高溫超導、中微子物理、量子反常霍爾效應、干細胞研究、腫瘤早期診斷標志物、人類基因組測序等基礎科學突破，……，為我國成為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎。”

2016年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大四次會議上作的政府工作報告中指出：“我國科技創新實現重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導等基礎研究取得一批原創性成果。”

2015年11月7日，劉延東副總理在加強原始創新座談會上指出：“近年來，我國科學家先后取得了高溫鐵基超導、量子通信、中微子振蕩、量子反常霍爾效應、干細胞、高性能計算等一批世界領先的重大成果。我國基礎研究發展正進入由量的增長向質的提升的新階段。”

“兩學一做”堅定理想信念

科技創新是黨領導的中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分。堅持黨的領導，加強黨的建設是科技事業健康發展、國家科研機構有序運行的堅強保證。

根據中央統一安排，中國科學院黨組認真貫徹落實黨中央關于“兩學一做”學習教育的總體要求和重點任務，積極探索符合中科院科技創新工作實際的有效做法，“兩學一做”學習教育取得良好成效。

通過學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話精神，尤其是學習《習近平關于科技創新論述摘編》和習近平總書記在“科技三會”上的重要講話精神，中國科學院上下進一步牢固樹立起“四個意識”，各級黨員領導干部理想信念更加堅定，貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和院黨組各項要求的主動性、自覺性顯著加強，推動改革創新發展的擔當精神明顯增強。

全院上下通過開展“兩學一做”學習教育，認真思考和探索科研院所黨建工作規律，力求從體制機制上尋求解決這些問題的治本之策。為此，院黨組提出了以管政治方向、管思想教育、管發展戰略、管領導干部、管創新人才、管紀律規矩、管文化育成、管制度環境等“八管”為主要內容的黨建工作新體系，從根本上保證了院黨組領導核心作用的發揮。不少基層黨組織在如何更好發揮戰斗堡壘作用方面也進行了有效的探索。

院屬各單位也在“學做結合”上探索出許多好的做法，比如，武漢植物園認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要指示精神，在多地建立獼猴桃示范基地，有效帶動了農民就業和增收，得到了人民群眾和地方政府的高度贊譽。通過以學促做，全院上下進一步樹立起了建設世界科技強國和實現“四個率先”目標的堅定信念。廣大科研人員聚焦“三重大”即實現重大原創成果、重大戰略性技術與產品、重大示范轉化工程產出，開拓進取，真抓實干，取得了一批在國際上有重要影響的科技創新成果，得到了黨中央、國務院的充分肯定和社會各界的高度認可。

新的形勢下，中國科學院人將始終牢記黨、國家和人民的期望，不負重托，順應時代發展，繼續發揮科技體制改革“火車頭”的作用，發揮國家戰略科技力量應有的骨干引領和示范帶動作用，以深化改革新進展和創新發展新成就迎接黨的十九大勝利召開！