商務部：“一帶一路”經貿合作成效顯著

商務宣

“一帶一路”是習近平主席提出的重大合作倡議，是促進全球發展合作的中國方案。三年多來，“一帶一路”建設在探索中前進、在發展中完善、在合作中成長，進度和成果超出預期。2014年至2016年，中國與沿線國家進出口貿易總額19.4萬億元人民幣，較前三年增長5.7%；對沿線國家非金融類直接投資470多億美元，較前三年增長31.3%；中國企業在沿線國家新簽對外承包工程合同額3049億美元，較前三年增長48.9%。“一帶一路”合作倡議展現出了巨大潛力和廣闊前景。

商務部按照中央統一部署，充分利用雙邊經貿聯委會、混委會等現有機制以及各種區域次區域合作平臺，加強與相關國家溝通交流，不斷深化與沿線國家的經貿合作。

一是推動與沿線國家的戰略對接，實現互利共贏、共同發展。加強與沿線國家的溝通交流和政策協調，推動“一帶一路”倡議同歐亞經濟聯盟發展規劃、蒙古“草原之路”、柬埔寨“四角戰略”、越南“兩廊一圈”發展規劃、老撾“變陸鎖國為陸聯國”戰略以及波蘭、哈薩克斯坦等國發展戰略對接，凝聚發展共識，強化頂層設計，擴大利益匯合點，為“一帶一路”建設創造良好的政策環境。

二是促進與沿線國家的貿易往來，培育國際貿易新增長點。通過削減壁壘、搭建平臺、完善促進進口政策，擴大自沿線國家進口。充分利用出口信貸、出口信用保險等政策，推動大型成套設備、機電產品和高科技產品出口，滿足沿線國家產業轉型升級需要。深化與沿線國家在旅游、中醫藥、文化等領域的交流合作，實現中外服務業企業合作。積極發展與相關國家的邊境貿易。舉辦中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國南亞博覽會、絲綢之路國際博覽會等一系列經貿促進活動，在伊朗、印度尼西亞等沿線國家舉辦石油裝備、機械電子等品牌展，促進企業互動交流，共享“一帶一路”商機。2016年，我國與沿線國家進出口總額6.3萬億元人民幣，增長0.6%，其中出口3.8萬億元，增長0.7%，進口2.4萬億元，增長0.5%。

三是擴大與沿線國家的投資合作，拉緊同沿線國家的利益紐帶。深化管理體制改革，完善促進政策，支持企業走出去參與“一帶一路”建設。推進對外投資便利化，積極商簽政府間投資合作協議，為對外投資合作創造良好的政策環境。以對外工程承包為先導，以金融服務為支持，帶動裝備產品、技術、標準、服務聯合走出去。加強公共服務，及時發布國別情況、政策措施等信息。2016年，中國企業在沿線國家新簽對外承包工程合同額1260億美元，增長36%；對沿線國家直接投資145億美元，占我國對外投資總額的8.5%。同時，進一步放寬外資準入領域，探索推行準入前國民待遇加負面清單的外資管理模式，營造高標準的國際營商環境，扎實推進自貿試驗區建設，吸引沿線國家來華投資。

四是推動重大項目建設，努力實現早期收獲。重大項目是“一帶一路”建設的重要抓手，是“一帶一路”建設取得實效的關鍵。商務部綜合利用外經貿發展專項資金、大型成套設備出口融資保險專項安排等政策，支持“一帶一路”建設重大項目落地。積極協調各種政策性和商業性金融機構，利用亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金和中國—中東歐投資合作基金、中國—歐亞經濟合作基金等雙邊投資合作基金，加大對項目的支持力度。充分發揮駐外經商機構的作用，密切跟蹤項目進展情況，加強對企業的服務和保障，幫助企業解決遇到的困難，為重大項目建設保駕護航。目前，中老鐵路、巴基斯坦喀喇昆侖公路二期、卡拉奇高速公路已開工建設，土耳其東西高鐵、匈塞鐵路等項目前期工作正在有序推進。

五是推進境外經貿合作區建設，輻射帶動當地經濟發展。以境外經貿合作區為載體，打造國際產能和裝備制造合作的平臺，引導中國企業集群式走出去，到園區投資建廠，實現產業集聚發展。中國企業已在沿線20多個國家建設了56個經貿合作區，累計投資超過185億美元，為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。中國—白俄羅斯工業園已經成為絲綢之路經濟帶上的明珠和雙方互利合作的典范，已有40多家企業達成入園意向。泰中羅勇工業園、柬埔寨西哈努克港經濟特區等園區建設進展順利，一批高新材料、新能源等企業陸續入區投資，已經形成相當規模的優勢產能。

六是推進自由貿易區建設，加快區域經濟一體化進程。把沿線國家作為區域經濟一體化的重點方向，把自貿區建設作為“一帶一路”的重要內容，積極同沿線國家和地區共商共建自由貿易區。與東盟的自貿區升級《議定書》已于2016年7月1日生效實施，完成與格魯吉亞自貿區所有議題談判，積極推動區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）談判以及與馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會等的自貿區談判，進一步提高自貿水平和標準，力爭打造立足周邊、覆蓋“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。

七是加大對沿線發展中國家的援助力度，幫助他們改善民生。商務部積極為沿線發展中國家提供力所能及的援助，集中用好援外資金，向沿線相關受援國傾斜，穩步推動改善民生的援助項目建設，使相關國家的民眾直接受益，努力夯實“一帶一路”建設民意基礎。

下一步，商務部將繼續秉持共商共建共享的原則，與沿線國家加強溝通，營造互利共贏的良好合作環境，讓“一帶一路”建設成果服務于更多國家經濟社會發展和人民生活水平提高，促進開放型世界經濟發展。