中央企業要做“一帶一路”建設的排頭兵

查長苗??劉怡然

“一帶一路”倡議是中國在全球化大潮中，對國際合作以及全球治理新模式的積極探索，彰顯人類社會共同理想和美好追求。主要目的是通過推進沿線國家發展戰略對接，推動亞歐非各國聯系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度，讓古老的絲綢之路重新煥發新的生機?！耙粠б宦贰苯ㄔO總的原則是“共商、共建、共享”，其中重要一條是“堅持市場運作”，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業的主體作用。中央企業作為中國綜合實力最強的企業群體，曾為共和國的發展做出過重要的、歷史性的貢獻，面對這一新的歷史機遇，無論是從響應國家號召，還是自身發展角度，都要努力爭做“一帶一路”建設的排頭兵。

習近平總書記指出，國有企業是中國特色社會主義道路的政治基礎和物質基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。作為共和國的長子，中央企業曾為我國建成門類齊全、獨立完整的工業體系和國民經濟體系發揮了決定性作用；在改革開放的偉大實踐中，通過深化改革、創新發展，中央企業在諸多領域引領中國趕超世界一流，為推進國家現代化發揮了極為重要的帶頭作用。“一帶一路”建設，是對國際合作以及全球治理新模式的探索，也是國家和平崛起，實現中華民族偉大復興的戰略選擇。新的歷史條件下，擁有光榮傳統的中央企業理所應當積極呼應國家戰略，義無反顧地加入“一帶一路”建設大潮，并要在其中發揮示范引領作用。

“一帶一路”沿線國家擁有40多億人口，有著巨大的市場空間。以基礎設施領域為例，據測算，在“一帶一路”帶動下，全球基建投資到2030年累計將達70萬億美元，其中交通基礎設施投資比重將超過40%， “一帶一路”沿線國家的需求尤為突出。對于志存高遠、擁有強大綜合實力的中央企業而言，這是一個巨大的市場機遇。黨的十八大以來，習近平總書記多次就“做強做優做大”國有企業作出重要指示?？倳浀囊蟛皇蔷窒抻趪鴥鹊摹皬?、優、大”，而是要求在全球市場“做強做優做大”。落實總書記的指示，現在大多數中央企業發展目標都確定為成為世界一流企業，成為全球化的跨國公司?！耙粠б宦贰苯ㄔO巨大的市場需求，為中央企業全方位走出去，在全球市場“做強做優做大”提供了前所未有的歷史機遇。

事實上，經過多輪改革創新驅動，中央企業群體已經實現脫胎換骨的變化，不僅有責任發揮“主體作用”，更有能力成為“一帶一路”建設的排頭兵。2016年底，中央企業總資產達到70萬億元，所有者權益達22萬億元，營業收入23萬億元，利潤增長雖有所放緩，但依然達到1.2萬億元。48家央企進入世界500強，更有3家進入世界前五。特別是，“十二五”期間，中央企業共有450個項目獲得國家科技進步獎和技術發明獎，約占全國獲獎總數的三分之一，11項獲得國家科技進步獎特等獎，占總數的85%，49項獲得科技進步獎一等獎，占總數的45%。這說明中央企業不僅有著強大的資產實力、市場開拓能力，還有著強大的技術實力，在多個領域代表著中國最高水平，在高鐵、核電、港口、公路、橋梁等部分領域則代表著世界最高水平。

政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通是“一帶一路”建設的重點內容。交通、能源、電信等基礎設施領域的聯通，是“五通”中的重中之重。這些領域，沿線國家需求巨大，自身供給卻嚴重不足。而恰恰這些領域正是中央企業比較集中的領域，規模大，水平高，競爭力強。目前世界上近七成的高速鐵路在中國，3公里以上的長大隧道七成由中國工程師修建，排名前10的跨海大橋中有6座由中國工程師建造，三分之一以上的高速公路在中國，世界最大、服務最普適的電網、通訊網絡也在中國……這些領域，中央企業不僅為國民提供了超過我們實際經濟水平的服務，并能為沿線國家提供全產業鏈、全要素、高水平的優質供給。如中國交通建設集團有限公司（中國交建），自上世紀60年代承建穿越喜馬拉雅山和喀喇昆侖山的“中巴友誼路”以來，已在“一帶一路”沿線默默耕耘50余載，在“一帶一路”沿線累計修建公路2300多公里，橋梁180座、總長105公里，深水泊位63個，機場10座。承建了巴基斯坦瓜達爾深水港、馬來西亞檳城二橋、斯里蘭卡漢班托塔港和漢班托塔國際機場、肯尼亞蒙內鐵路、荷蘭鹿特丹港EUROMAX自動化碼頭等眾多地標工程，為實現基礎設施聯通作出突出貢獻，深得沿線國家的歡迎。

貿易暢通是中央企業另一優勢領域。不少中央企業多年前已著手海外市場布局，發展成為具有世界影響力的跨國公司。近年來，央企境外資產總額保持兩位數增長，境外經營年均盈利超千億元人民幣。目前，中央企業境外投資已占我國非金融類對外直接投資總額的70%左右，對外承包工程營業額約占我國對外承包工程營業總額的60%。近年來，中國交建利用豐富的國際化經營實踐經驗和全球化的營銷網絡，組織實施境外產業園區的開發建設，與金融機構、兄弟單位、上下游企業打造戰略聯盟，實現“組團落戶”境外園區。在“一帶一路”沿線已推動并籌建了肯尼亞蒙巴薩經濟特區、斯里蘭卡漢班托塔臨港產業園區等23個境外園區，搭建中國企業“走出去”更廣闊的互通平臺。并同廣東、重慶、福建等地方政府達成戰略合作，推動國內優勢產業集體落戶“一帶一路”沿線，構建國際產業發展通道，助力東道國產業經濟發展。

民心相通的基礎是尊重并發揚“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的絲路精神。在開拓市場做生意的同時，要積極履行社會責任，主動融入當地，尊重所在國的法律、宗教、文化、風俗等。中央企業群體在履行社會責任方面，明顯優于其他企業。中國社科院發布的《中國企業社會責任研究報告》顯示，中央企業社會責任發展指數平均得分為67分，顯著高于其他企業。精準扶貧、搶險救災、慈善公益等領域，處處都活躍著中央企業的身影；關愛員工、回報股東、友善社區、執行國家重大戰略、助力地方經濟社會發展，更是走在其他企業前列。中國交建堅持“政府與經濟社會發展的責任分擔者、區域經濟發展的深度參與者和政府購買公共服務的優質提供者”的市場定位，積極參與“一帶一路”沿線國家建設。承建的肯尼亞蒙內鐵路即將于5月31日開通，這是該國獨立百年來首條新建鐵路，被王毅外長稱為“合作共贏之路、繁榮發展之路、生態環保之路”。這條鐵路為當地創造了4萬多個就業崗位，培訓了2萬名技術人員，中國交建還捐贈1000萬美元用于肯尼亞鐵路技術學院建設，加強當地人才“造血功能”。鐵路全線設置了14處野生動物通道，高大的涵洞讓長頸鹿可以不低頭穿過。這條“連野生動物都滿意”的中國鐵路，成為“一帶一路”共建共享的典范項目?？夏醽喛偨y烏胡魯·肯雅塔說，蒙內鐵路將促使肯尼亞經濟年增長率由5.8%提升至8%，引領肯尼亞實現經濟轉型，將為肯尼亞的繁榮貢獻巨大力量。他稱贊蒙內鐵路項目建設團隊是他見過的最優秀項目建設隊伍，中國是“可敬的伙伴”。

“一帶一路”建設是一項長期、浩大的系統工程，中央企業要發揮排頭兵作用，要努力做到三個堅持。

堅持道義先行，確立“軟聯通”的價值導向。 “一帶一路”是中國對世界經濟和治理體系的真誠奉獻，除了修路架橋、筑港通航的“硬聯通”，參與企業也要著眼于實現民心交融、共享價值的“軟聯通”。要積極在所在國履行企業社會責任，關注民生、保護環境、捐資助學、扶危助困，同時始終堅持合規經營，自覺遵守國際準則及當地法律法規，樹立中國企業負責任、講誠信、守規矩的良好形象。

堅持屬地發展，將商業布局與沿線國家戰略對接。 “一帶一路”倡議已與沿線多國發展戰略實現對接，中央企業在戰略執行過程中，也要把自身商業布局同沿線國家發展戰略對接，統籌好國內國際兩個市場，將國內產能、金融、技術等優勢與沿線市場需求有機銜接，提供一攬子方案、一體化服務。要充分整合所在國資源，積極引入當地雇員，并為他們提供成長成才機會，努力培養一批能夠支撐公司在當地長期發展的優秀人才隊伍。

堅持聯合出海，推動全產業鏈、全要素走出去。 “一帶一路”既是風景無限的廣闊天地，也是風險遍布的未知之地。企業單槍匹馬“走出去”，面臨前期投入大、配套政策和產業環境支撐條件差等困難，也難以獨立承擔當地的經濟風險和安全風險。參建中央企業必須突出牽引作用，發揮產業鏈優勢，以自身投資建設運營一體化能力，帶動國內產業集群式“走出去”。