建好班子 抓好隊伍 助力脫貧攻堅

王承先

2016年，按照四川省委部署，省直機關(guān)工委把駐村幫扶作為脫貧攻堅“精確滴灌”的重要支點和密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)的實踐平臺。當(dāng)年，全省5個貧困縣完成摘帽任務(wù)，2437個貧困村成功退出，107.8萬人實際脫貧，為全面小康注入了強勁動力。

堅持在打造“永不撤走的扶貧工作隊”上發(fā)力，黨的基層組織堅實堅強。一是加強村“兩委”班子建設(shè)。圍繞把村級黨組織建成帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的堅強堡壘，把選好配強村“兩委”班子作為重要任務(wù)，鼓勵和選派思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作。同時，高度重視向貧困地區(qū)村級黨組織選派“第一書記”工作。二是加強基層組織建設(shè)。建立黨員服務(wù)中心（站、點）11470個，發(fā)展黨員15100余人，培訓(xùn)村組干部30萬余人次，培訓(xùn)農(nóng)村黨員8萬余人次；協(xié)調(diào)解決信訪問題4.2萬余個，化解矛盾糾紛9萬余起。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織各級黨員干部深入聯(lián)系貧困村，宣傳黨的政策、走訪慰問群眾。三是開展結(jié)對幫建工作。著眼資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高，有針對性開展駐村幫扶力量選派工作。南充市按照“經(jīng)濟部門駐窮村、黨群部門駐弱村、業(yè)務(wù)部門駐產(chǎn)業(yè)村”原則，統(tǒng)籌安排幫扶力量，增強了幫扶實效。

堅持在“駐村干部培訓(xùn)”上發(fā)力，駐村干部幫扶能力提升增強。一是抓好示范培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)的區(qū)域性特點，舉辦了高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山片區(qū)4期駐村干部示范培訓(xùn)班。堅持問題導(dǎo)向，采用輔導(dǎo)授課、討論交流、現(xiàn)場參觀、答疑釋惑等實戰(zhàn)式駐村工作方法，確保培訓(xùn)工作取得實效。二是抓好分級分類培訓(xùn)。全年共舉辦各類培訓(xùn)班6300多期，培訓(xùn)18萬余人次。市級培訓(xùn)528期，培訓(xùn)2.2萬人次；縣級培訓(xùn)5773期，培訓(xùn)16.7萬人次。三是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。涉及“四好村”創(chuàng)建、駐村工作方法、涉農(nóng)資金管理使用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和年度17個專項扶貧計劃等內(nèi)容，同時，組織培訓(xùn)對象進行實地考察，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和操作性。

堅持在“督察考核”上發(fā)力，脫貧攻堅舉措落實落地、成效突出顯著。一是壓緊壓實責(zé)任。明確責(zé)任清單，構(gòu)建幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機構(gòu)和派出駐村干部的“四位一體”工作機制。強化縣級主體責(zé)任，統(tǒng)籌管理好縣域內(nèi)的幫扶力量。召開省直機關(guān)駐村幫扶工作經(jīng)驗交流報告會、省直部門（單位）和市（州）干部駐村幫扶工作推進會，細化目標(biāo)任務(wù)，推動工作落實。二是抓好督查督辦。定期派出督導(dǎo)組，分片區(qū)開展隨機抽查，了解掌握幫扶工作落實和駐村工作組管理服務(wù)情況，及時反饋督查情況，推動抓好問題整改。對責(zé)任不落實、工作推進不力的，嚴肅追責(zé)問責(zé)。三是抓好工作考核。完善考核辦法和考核指標(biāo)，堅持從嚴督查考核，把幫扶工作與機關(guān)黨建、績效考評結(jié)合起來。2 0 1 6年，駐村幫扶考評結(jié)果納入省委、省政府目標(biāo)考核后，極大促進了駐村幫扶要求全面落實落地。建立科學(xué)合理的脫貧驗收評估機制和動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測機制，同時引入第三方機構(gòu)進行評估，保證了脫貧效果真實可靠。

堅持在“選樹先進典型”上發(fā)力，奉獻脫貧、服務(wù)群眾的氛圍更加濃厚。一是努力營造幫扶氛圍。從2017年開始，每周編發(fā)一期《駐村幫扶故事會》，開展“青春閃耀扶貧路”演講宣傳活動5場，印發(fā)簡報90余期，在川報川臺開辟專欄，營造了全社會參與的良好氛圍和全領(lǐng)域覆蓋的良好局面。二是大力宣傳先進典型。通過編發(fā)簡報、開展演講宣傳、召開交流會、開展專題活動等形式，大力宣傳報道幫扶單位、駐村工作組、駐村干部的典型事跡。南充市農(nóng)牧業(yè)局駐村干部劉曉丹的幫扶事跡，央視新聞聯(lián)播和新華網(wǎng)進行了報道。三是把脫貧攻堅作為培養(yǎng)鍛煉、考察識別干部的主戰(zhàn)場。省委進一步明確選人用人導(dǎo)向，專門出臺文件，強化制度執(zhí)行。對于作風(fēng)扎實、實績突出的在提拔使用、評優(yōu)評先上給予傾斜，對于作風(fēng)漂浮、幫扶不力的及時召回、重新選派。