加強研究所黨建工作的思考

李建才

新形勢下，在科研單位全面加強黨的領導，切實加強和改進黨的建設工作，落實全面從嚴治黨要求，十分必要也十分迫切。在所長負責制的研究所應從四個方面加強黨建工作。

突出黨建工作重點。一是深刻認識加強和改進研究所黨建工作的重要性和緊迫性，用黨建工作的新成效促進科技創新工作的新發展。二是切實加強黨對農業科技工作的領導。把握好科研方向，培養好科研隊伍，監管好科研經費使用，既是研究所黨組織的職責所在，也是加強黨對科研工作領導、履行好全面從嚴治黨主體責任的必然要求。三是堅定服務“三農”的政治方向，堅持服務“三農”的科研方向和價值取向。四是堅持履行國家級農業科研單位的使命和責任，堅持培養選人用人方向，把“對黨忠誠、勇于擔當、甘于奉獻、本領過硬、嚴守規矩”作為研究所科研隊伍建設的總要求，探索建立適合農業科研單位發展實際的選人、用人、評價人的科學機制。

建立科學決策機制。研究所黨組織主要任務就是把方向、管大局、保落實。要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。結合研究所實際，要進一步處理好所長行政工作的中心地位和黨組織的政治核心地位、所長決策權與民主集中制、黨組織保證監督作用、黨管干部原則等的關系，使制度設計與現行體制相適應，明確劃分研究所行政領導和黨的領導權力的邊界和范圍，處理好黨組織和職工代表大會、所務會、學術委員會等管理主體的關系，明確權責邊界，做到無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的管理機制。一是堅持集體領導制度，嚴格執行《中國農業科學院院屬單位黨委工作規則》，涉及到研究所發展的重大事項一定要經研究所黨委討論通過。二是加強對“一把手”的監督制約，減少主觀分權的不科學性，要找準政治核心作用和所長負責制的契合點。三是尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。暢通黨員參與討論黨內事務的途徑，拓寬黨員表達意見渠道，營造黨內民主討論的政治氛圍，確保中央“三農”決策部署和關于農業科技創新的指示要求得到全面貫徹執行。

加強黨建隊伍建設。從嚴從實推進黨務干部隊伍建設，培養造就一批高素質黨務干部隊伍，是做好研究所黨建工作的基礎。一是按照精干高效、有利于加強黨的建設和思想政治工作、促進科研單位改革發展的原則，著力培養一批既善于做黨務工作，又熟悉科技工作，德才兼備、一專多能的“復合型”人才，充實到專職黨務工作崗位上來。二是有組織、有計劃地安排黨務干部與行政、業務干部之間的雙向交流。三是加大培訓力度，做到黨務干部培訓制度化、常態化，明確培訓目標和培訓內容，實現黨支部書記和支部委員培訓全覆蓋。

加強黨風廉政建設。一是從嚴從實推進黨建責任落實，分管領導和職能部門要各負其責，明確“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實。所紀委要與所屬部門、科研團隊負責人、黨支部書記簽訂《黨風廉政建設責任書》，進一步明確各自的責任范圍、責任內容、責任目標，把責任分解到基層，細化到崗位和工作環節。二是從嚴從實推進黨風廉政建設。按照中央有關要求，堅持堅持再堅持，把作風建設抓到底，確保常抓不懈，抓出成效。要把黨風廉政建設與科研業務工作同步謀劃、同步部署、同步推進，狠抓落實。三是根據研究所實際，加強組織領導，研究制定一系列有針對性的措施辦法，疏堵并舉，綜合施策，認真查找廉政風險點，制定并不斷完善《黨風廉政風險防控手冊》，加強對重點風險領域，特別是對科研經費和科研副產品的監管，確保研究所從嚴治黨的主體責任和監督責任落實到位。