蔣玉坤 姜志強
摘要:全面推進社會主義小康、社會主義現代化建設,關鍵是要實現農業現代化。農業和農村發展需要強有力的科技支撐,需要將先進的農業科技知識傳授到農民手中,將科技轉化為農業生產力。農業科技培訓是廣大農民與先進的科學技術間的橋梁和紐帶,農業科技培訓工作在推進農業現代化建設方面發揮著重要作用。
關鍵詞:農業科技;培訓;問題;對策
1 加強農業科技培訓工作的必要性
近年來,我國農業生產水平得到快速提升,農業基礎地位得到進一步鞏固和加強,農業和農村經濟保持了較好發展的發展態勢,但同時也存在著農民生產技能及經營管理水平低下的問題,嚴重制約現代農業的發展。為促進農業持續健康發展和農民增收,需要加強對農民的農業科技培訓工作,培養適應現代農業生產的懂科技、會經營的新型農民,從而加快我國現代農業發展步伐。
2 農業科技培訓工作中存在的一些問題
2.1 農民科技培訓的運行體制還需要加以調整改善。農民科技培訓工作需要各有關職能部門統一協調配合,但一些相關部門在開展農民科技培訓工作時,存在缺乏統一領導,多頭管理、各自為政等問題,缺乏有效的考核考評辦法,客觀上造成了不必要人力、財力、物力浪費,形成“干活的不管錢,管錢的干不了活”的尷尬局面。目前絕大多數的農民仍是以個體生產勞動和個體經營為主,已習慣于傳統的生產方式,也給實施科技培訓工作帶來較大的難度。
2.2 農民科技培訓經費投入不足,難以開展有效的培訓工作。由于農業科技培訓工作方面的資金投入不足,培訓資金缺乏保障,使得培訓單位無法按計劃開展工作。許多農民科技培訓機構缺乏年輕化、專業化教師師資力量,需要外請、外聘授課老師,對農民科技培訓工作只能是一事一議,影響農民科技培訓工作連貫性,降低了培訓效果。
2.3 農業科技培訓與農民的需求尚有一定差距。隨著農民科技致富的熱情不斷提高,渴望了解掌握更多更新的生產技能、市場經濟等相關知識,農民想參加綜合知識和系統培訓的意愿日漸增強。雖然科技培訓的力度不斷加大,但受到師資少、培訓機構力量薄弱等因素限制,仍舊無法滿足農民的需求。
2.4 部分干部群眾農民對科技培訓特殊地位和重要性認識不足。一些地方的領導覺得加快當地經濟發展十分重要,而對開展農民科技培訓的重要性認識不足,認為農業科技培訓無足輕重,不能直接帶來經濟上的效益,著重抓項目、抓投資,輕視農業科技培訓。這種認識上的不足直接影響了基層鄉、村兩級農民科技培訓工作正常開展,加之一些農民主動性不足,甚至于發生有償培訓的怪象,使得科技培訓無法全面發揮其應有的的效果和作用。
2.5 一些從事農業生產的農民素質不高,降低科技培訓效果。目前隨著市場經濟的發展,農村青壯勞動力大部分外出打工,造成農村從事農業生產的農民以50歲以上老年人和婦女居多,這部分群體年齡偏大,文化程度普遍不高,對于農業科技新知識、新技術的掌握能力差,不能夠在生產實踐中應用培訓學到的科技新技術,導致培訓的實際效果大打折扣。
3 加強農業科技培訓工作的建議和對策
3.1 加強組織協調,完善農業科技培訓體系。重點加強市、縣(區)農業科技教育培訓機構建設,依托農業科研院所和縣(區)、鄉(鎮)農業技術推廣機構,鼓勵和引導各級涉農部門、農技推廣人員以及有關農事企業和民間合作組織開展農業科技培訓,形成上下聯通、相互支持的農業科技培訓體系。落實培訓責任,強化領導,落實管理責任制,建立制訂切實可行的考核評估辦法,把農業科技培訓工作納入部門績效考核,更好的開展農業科技培訓工作。
3.2 加大經費投入,保障農業科技培訓工作有充足的資金支持。加大對農業科技培訓工作的經費投入,把農業科技培訓專項經費納入地方本級財政預算,根據財力的增長情況,適度增加科技培訓資金投入,形成以政府投入為主導的農業科技培訓投入長效機制。同時各級農業、財政部門要加強農業科技培訓資金使用的監督管理,確保各項培訓資金用得其所,使其發揮最大效益。
3.3 創新農業科技培訓模式,制定符合農民需求的培訓內容。利用農閑時節,組織開展科技大集及科技培訓班活動,通過發放宣傳單、現場答疑、農業實用技術講座等形式,把農民急需的農業科學技術送到農民手中。按農民的培訓需求和學習意愿,緊密結合當地的主導產業和生產特點,精心選擇培訓內容和授課教師,滿足廣大農民的科技需求。
3.4 培養科技示范戶,提高科技型的“帶頭人”的輻射帶動能力。對科技示范戶進行集中培訓,并適時召開現場會讓其更直觀的了解新品種、新技術情況,真正提高示范戶的科技知識、科技水平,讓其帶動周邊農戶學科技、用科技,充分發揮科技“帶頭人”的引領示范作用,提高農業生產的總體發展水平。
3.5 加大科普宣傳力度,增強農民科技意識。要進一步加強農村科普工作的宣傳力度,營造崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好氛圍。通過報紙、廣播、電視、網絡、熱線電話、手機短信等多種形式,對農民開展行之有效的科普宣傳教育活動,在廣大農民群眾中樹立起愛科學、學科學、懂科學、用科學的風氣,主動去參加農業科技培訓,進而提高農民自身的科技水平,全面促進新農村建設和農業經濟的可持續發展。
作者簡介:蔣玉坤(1973-),男,漢族,本科,農藝師,從事農業科技推廣工作。
(作者單位:1.遼寧省遼陽市文圣區農業技術推廣中心;2.遼寧省燈塔市農產品質量安全檢驗監測站)