新形勢下濟源煙區煙葉提質增效的思考

趙毅

摘 要 近年來，濟源煙區生產水平依靠“科技興煙”戰略，煙葉品質得到明顯提高。但在實際操作管理過程中，依然還存在生產技術水平不高、管理力度不夠等諸多問題。基于此，以濟源煙區為例，闡述對煙葉提質增效的觀點與分析。

關鍵詞 濟源煙區；提質增效；思考分析

中圖分類號：F326.12 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.041

濟源市種植煙葉已有30多年，具有優質煙葉生產的生態優勢，而且土壤質地較好，尤其是對煙葉品質影響較大的速效鉀含量在全省處于較高水平。在二十世紀八九十年代，濟源市煙葉深受歡迎，曾因質量優、品質佳，遠銷天津、貴州、山東、河北等省外十幾家卷煙廠。但近年來，因煙葉品質不明顯、煙草生產管理水平不高等原因，導致生產規模逐漸下滑，煙葉提質增效成為當前首抓任務。基于此，本文以濟源煙區為例，闡述個人對提質增效的觀點與分析。

1 濟源市煙區優勢

1.1 地域優勢

濟源市地處河南省西北王屋山腳下，屬典型的暖溫帶大陸性季風型氣候。年平均氣溫14.3 ℃，日照時間為2 153 h，年降雨量641 mm，無霜期213 d，晝夜溫差較大，山區丘陵土壤含氮適量，含鉀量豐富。濟源市獨特的自然條件有利于煙葉內在品質的合成和積累，是生產優質煙的理想產區，目前已是豫西北地區唯一優質煙葉的生產區，生產出的煙葉內在品質較高，在中式卷煙配方中具有不可替代的作用。

1.2 煙農優勢

煙草產業是濟源市農業五大支柱產業之一，是山區煙農增收、財政增稅的綠色產業，主要集中山區（邵原鎮、王屋鎮、下冶鎮、大峪鎮），植煙歷史悠久，從二十世紀八十年代初就開始煙草種植，許多煙農對煙草生產情有獨鐘，種煙經驗豐富，煙草生產能力強。目前700余戶煙農80%具有長期種煙經驗，為煙草持續發展奠定了群眾基礎，同時煙草產業目前。

2 煙草生產現狀

2016年煙葉收購以來，濟源市基本煙田面積0.3萬hm2，合同867 hm2，種植933 hm2，收購煙葉1 700 t，全面完成省定目標；煙農售煙收入3 908萬元，均價23元/kg，上等煙比例24.78%，稅收860萬元；完成產能2 505 t，煙農總收入突破億元大關。

園區化、規模化作用凸顯，項目建設取得了新成效，建成雙千畝標準化生態煙葉示范區1個，陽安劉溝煙草生態煙葉示范區1個、20 hm2全程機械化示范方2個，6.7 hm2煙草方8個。穩定植煙村65個，種煙農戶693戶，戶均面積1.25 hm2，其中6.7 hm2以上大戶9戶、3.3～

6.7 hm2的種植專業戶18戶，2～3.3 hm2畝48戶；上中等煙占收購數量的100%，戶均收入5.64萬元。以提高質量信譽為核心，以穩定生產規模為基礎，煙農收入穩中漸增。

3 煙草產業發展面臨的問題及原因

2016年是濟源市煙草產業發展不平凡的一年，由于苗期遭受了持續低溫，大田期遭受了前期多雨、風暴、以及中后期遇到持續干旱和冰雹，以及用工難、物價上漲等諸多不利因素的影響，受到前所未有的挑戰。

3.1 自然災害和病蟲害導致煙葉品質下降

2016年6-9月，濟源市山區四鎮遭到不同程度病蟲害和冰雹。其中下冶鎮赤星病、王屋鎮煙區花葉病較重，邵原鎮煙區黑脛病、冰雹和軹城煙區遇到較為嚴重的旱災，受災總面積達367余hm2，濟源市的煙草產量、質量也受到嚴重影響。

3.2 大田管理和煙葉生產技術水平有限

3.2.1 苗床期的管理疏忽

一是苗床期管理不到位、剪葉次數少、病蟲害、機器裝盤操作不規范等原因，導致煙苗莖長和韌性不夠，抗逆性較差，成活率則較低，甚至出現提前領苗、搶苗等現象。二是部分煙農領苗后未及時進行煉苗或煉苗天數不夠，造成煙苗移栽后成活率下降，雖說2016年育苗量供大于求，但可利用率僅達到93%左右。

3.2.2 大田管理力度不夠

一是個別鎮的新上村、種煙大戶忽略了大田管理，存有放松甚至放棄田間生產管理，特別是“煙田起壟、揭膜培土”沒有落實，只把完成目標任務的唯一籌碼押在煙葉收購上。二是個別村對“煙草+蔬菜制種”套種煙田管理不到位，由于蔬菜制種收割期推遲，錯過最佳煙葉移栽時間，嚴重影響煙葉長勢。

3.2.3 煙草生產技術掌握不全

部分村煙草專干和煙農對煙草生產技術重視程度不夠，宣傳動員、督促指導不夠，認識不到位，有些煙農還存有傳統靠天種煙的種植方法。當包鎮人員在推廣標準化生產技術時，由于思想固執、意識沒有轉變，有些煙農難于接受。特別是2016年起要求煙田揭膜培土，但仍有部分煙農不夠重視，旺長期后外界環境干旱，煙株根系周圍環境溫度高，影響根系正常的生理功能，養分和水的吸收能力減弱，造成煙株脫水、脫肥、燒根等現象，導致煙片打不開，煙株長勢不好，煙葉產量下降、品質降低。

3.2.4 難以掌握煙葉烘烤技術

一是煙農對煙葉生長特性和烘烤技術掌握不全，由于天氣等不利因素，煙葉薄、開片不好，煙葉本身物質含量少，嚴重影響了煙葉品質，特別是中上部葉出現貪青晚熟、假熟現象，煙農再用傳統煙葉烘烤方式烘烤，導致烤成本增加，烤糟、烤青、掛灰煙大量出現，橘黃色煙比例顯著降低，給煙葉分級、銷售造成不利影響。二是當前全國工業庫存煙葉充足，上等煙葉緊缺，大量低次煙葉積壓，全省煙區都沒有收購雜色煙葉，濟源市有600 t雜色煙葉囤積。

3.2.5 用工難問題日益突出

隨著國民經濟飛速發展，農村就業渠道不斷拓寬，農民利用農閑時間從事其他行業獲得收入的機會大大增加。同時，煙葉生產的成本投入不斷提升，加大了種煙成本，這造成許多有素質和有能力的農村青壯年都傾向于外出打工，不愿意在家種煙，家里只留下“386199部隊”（婦女、兒童、老人），對于季節性用工密集的煙葉生產而言，用工難是近年來頭等難題。個別鎮的新上村、種煙大戶因為找不到工人或合適的工人，錯過煙田最佳生產管理時期，嚴重影響煙葉長勢。另外，工人工資、物價的上漲導致用工開銷大，煙葉生產成本增加，收購后要么投入與收入持平，要么賠錢。

3.2.6 資源性缺水問題突出

濟源市山區煙草生產抗御自然災害能力較低，受地理條件的影響資源性缺水和工程性缺水問題突出，大部分煙田灌溉條件不足，與其他地市相比，無法保證在持續干旱條件下對煙田至少澆灌2次以上。另外煙農對災害性天氣難以準確預見和有效防范，煙草生產進一步穩產增產的基礎不穩固，使山區煙農種煙積極性大打折扣。

3.2.7 其他因素

蔬菜制種、小辣椒、核桃等其他作物種植效益提高，面積逐漸擴大，對煙草產業產生較大沖擊。

4 解決方法

從全市生產情況來看，當前影響煙葉生產最主要的因素有自然災害和病蟲害，大田管理和煙葉生產技術，以及用工難、資源性缺水等問題。因此，為實現煙葉生產的穩定可持續發展，保證提升煙葉質量、促進煙農增效，必須做好以下幾方面的工作。

4.1 加強煙農抗自然災害和抗病蟲害能力

一是通過繳納煙葉保險金額度（拉開檔次）來增加煙葉保險理賠幅度，通過對煙農遭受自然災害損失給予較高經濟補償，保證煙農的生產積極性。二是加強病蟲害防治技術宣傳指導，讓煙農充分轉變思想，真正做到重在防治。三是氣象部門應針對當時天氣情況，進行報道通知，讓煙農盡早做準備，具備抗御自然災害能力，使受災程度降到最低。四是煙草部門應結合濟源市山區各植煙鎮和各煙區的種植情況，盡早做出病蟲害預警，提前告知煙農應在何時間段做出有效預防病蟲害措施。

4.2 加強標準化生產技術指導力度

4.2.1 組建煙草技術隊伍

除各植煙村煙草專干和種煙大戶外，還要重點培養一支文化、素質較高的煙農隊伍（各植煙村生產隊長和大戶的領工）——煙草技術專干，通過加強對他們的技術指導和培訓，讓煙草技術專干為各生產隊煙農講解示范，特別針對煙田“起壟蓋膜、病蟲害防治、揭膜培土、冬前整地”上為其他煙農做榜樣、樹標桿，充分帶動各生產隊的煙農進行標準化生產。為濟源市煙葉生產技術水平的提升打好基礎。

4.2.2 加強煙草生產技術服務

除煙草部門常規培訓和陽光工程培訓外，煙草部門或鎮煙辦應為煙農提供更多更好的技術指導服務。特別是在烘烤前期，針對當前各種生產需要，提前抽調專業技術人員，進行烘烤培訓。讓煙農充分掌握煙葉烘烤、分級扎把等技術。

4.2.3 加強宣傳督導、考核獎懲力度

一是在宣傳督導上下力度。在以往的工作中，包村人員在以往發放煙草宣傳單時，只發到鎮煙辦主任手中，或發到各鎮植煙村煙草專干手中，而不知是否發放到煙農手中。另外，下鄉督導僅僅是為了走走形式，要么只到鎮煙辦、煙站了解情況，要要數字，要么走馬觀花看看各植煙村，沒到田間地頭，隨便問幾個煙農，就打道回府，沒有真正了解清楚問題，不知道煙農真正在做什么、想什么。應制定有關考核辦法，采取“現場了解+電話訪問煙農+統計下鄉次數+繳納《下鄉情況了解報告》”等形式督導包鎮人員，使工作效率進一步提高。二是加強考核力度。對煙草技術專干采取績效獎勵制度，對執行標準化生產的村，按落實程度高低進行獎勵（檔次拉開）；對不落實標準化生產的村，不予獎勵，這樣煙農落實標準化生產技術的積極性提高，煙葉品質會增加。

4.2.4 創新煙農組織形式，解決用工難問題

可以通過組織種煙大戶、煙草合作社、煙草農場、煙草專干等來組建煙農協會，鎮煙辦主任任煙農協會會長，副會長通過選舉產生，建立煙葉技術人才庫（標注擅長煙草各環節專業，年齡，聯系方式），從而解決煙農煙葉生產請工難，工人技術水平不足，效率低下等問題。

4.2.5 加大扶持力度 促進減工、降本、增效

一是繼續保留并適度增加各種補貼，在煙用物資上進一步實行扶持，在煙草專用肥、調茬肥等物資的免費扶持范圍外，煙農如需再買煙用物資時，應實行優惠扶持，以保證煙農實際種煙成本不提高，不因農資價格的波動而受影響。二是在煙草合作社等專業化服務組織的建設過程中，培養育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業化服務隊伍，市煙辦和煙草公司可對專業化服務隊伍進行適當補貼，改變煙葉生產過程中許多重要環節勞力少的現狀，從而提高了煙葉生產質量與煙葉生產效益，降低煙農成本投入。三是加強對煙用機械的扶持力度，結合濟源市山區地形地貌特征使用的煙用農機具，大力推廣使用翻耕、起壟、移栽、培土、等相對成熟的煙用機械，這不僅為現代煙草農業的發展提供了有力支撐，也通過穩定、合格的煙葉生產技術，進一步提升了濟源市煙葉質量。

4.2.6 積極爭取水源性工程項目

一是受山區地理條件的影響資源性缺水和工程性缺水問題突出，需要建設王屋山復線工程，提灌站、水渠、水池等水利設施，充分保證在持續干旱條件下對煙田澆灌。二是借鑒其他地市經驗，制定有關支農惠農政策，提供移動式澆灌（灑水車）服務，費用由市、鎮煙辦，煙草公司，煙農共同分攤，煙農只繳納一小部分用水費用。保證在極為干旱條件下，煙田能得到澆灌保障。

（責任編輯：劉昀）