治安學基本范疇的思考與確認研究

劉洪磊

摘 要：治安學是近年來比較熱門的研究話題，對治安學的基本范疇加以思考和確認，能夠有效區分治安學、治安管理學、治安行政管理學，對推動治安學科的發展進程和積極開展治安管理實踐發揮著積極的作用。所以，本文主要對治安學基本范疇加以深入的思考，為治安學學科發展提供動力。

關鍵詞：治安學；基本范疇；思考與確認

治安學、治安管理學、治安行政管理學是易混淆的范疇，致使人們對治安學的研究對象、研究方法、研究框架等問題的把握程度不夠準確，在一定程度上阻礙治安學學科的發展進程。在研究治安學過程中，科學界定理論范疇是必經之路，對促進治安學科和管理實踐的深入開展發揮著積極的作用。對此，有關人員有必要治安學的基本范疇進行界定，并針對一系列問題而深入思考。

一、治安的內涵

治安有著本義、廣義和狹義之分。就其本義而言，是對社會公共秩序的維護，包括政治、經濟、文化等許多范疇，能夠確保人民生活的穩定。就其廣義而言，是我國有關部門以法律為重要依據，在此基礎上對社會生產、公共秩序等方面進行有效管理的過程，有利于維護社會的治安穩定。就其狹義而言，主要指警察機關、治安綜合治理機構的行政管理行為。隨著社會的發展與進步，治安越來越發揮著積極的作用，只有有效開展治安工作，才能維護社會的和諧與穩定[1]。

二、關于治安學、治安管理學、治安行政管理學的界定

現階段，學術界針對治安學、治安管理學、治安行政管理學三個概念的界定中存在模糊性，因長期以來，人們將以上三個概念視為同一事物，具有許多共同點：一是從公安學角度講，治安管理學是其行政管理學的簡稱；二是治安的管理學和行政管理學同屬于國家行政管理學學科；三是治安管理中包括治安管理學和行政管理學。治安學是綜合性的應用學科，治安是相對于社會安全治理而言。關于以上三個概念之間的界定，為治安學包括治安管理學和治安行政管理學，行政管理學是管理學的重要組成部分，三者表現為從屬于的關系?；诖?，在治安學基本范疇的思考與確認過程中，相關人員必須對以上三個概念之間的聯系加以明確界定，為治安學學科的發展創造良好條件[2]。

三、治安學基本范疇的思考與確認

相對于其他學科，治安學具有較為獨特的地位。首先，治安學是一門綜合性的學科，即政治、經濟、管理、法律等學科為一體，并從治安角度，對以上學科加以概述，是獨立的邊緣性學科。其次，治安學的應用性相對較強，通過對該學科理論和技術的研究，確立獨特的基礎理論體系和范疇，以期在社會發展中有著更為有效的應用?；诖?，有關人員應從學科研究對象、方法和基本框架角度出發，對治安學基本范疇進行思考和確認。

（一）治安學的研究對象

治安學的研究對象主要分為五個方面：首先，研究社會治安的問題與狀態等一切治安現象。研究過程中，主要針對自然或人為造成的治安秩序問題加以研究；其次，治安現象對社會發展和進步有著一定的影響，包括直接或間接兩方面，而治安學以此為研究對象；再次，研究社會對治安現象的影響機理，社會發展或者加劇治安問題，或者減少治安問題，因此，以該內容為研究對象；第四，研究治安現象與社會部門之間的關系，是社會治安關系具體化的重要表現，也能在一定程度上增強人們對社會治安學的正確理解和認識，為推動治安學學科發展創造良好的條件；最后，社會治安關系運行是治安學的主要研究對象，通過對治安關系的分析，能夠進一步拓展治安管理領域，推動該學科的發展進程[3]。

（二）治安學的研究方法

在社會發展進程中，治安發揮著重要作用，是維護社會和諧穩定的關鍵因素。面對社會治安現象，有關部門應采取預防為主，防治結合的策略。目前，我國專家學者針對治安學問題研究過程中，主要采用的方法有：一是逆向思維研究方法。在研究治安學中，不能利用傳統正向思維進行研究，因其研究的內容是減少或規避不良治安現象。例如，就經濟學而言，主要研究社會發展與經濟增長的問題，受計劃和市場的調控；但治安學研究內容不受計劃調控和市場調控的影響，與經濟學研究存在差異性。因而利用逆向思維方式對治安學進行研究是可取的。二是將宏觀和微觀相結合，通過此方法而研究治安學。三是利用機會成本方法對治安學進行研究，從社會治安治理實踐角度出發，對減少機會成本而獲取更多機會收益的問題進行研究，對減少或消除社會不良治安現象有利。

（三）治安學的基本框架

在治安學研究過程中，是理論與實踐的結合。為進一步對治安學的基本范疇進行思考和確認，相關人員有必要確立治安學基本框架。首先，建立基礎理論框架，旨在解決治安管理中的基本理論問題，包括原理、規律、模式等方面。一方面，對社會治安管理的規律進行高度總結和概括，使之形成比較抽象的基本理論概念，為治安學研究奠定堅實的理論基礎。另一方面，根據國家發展實際而確定治安運行模式。其次，構建技術與方法理論框架，在在理論和實踐之間的層次，可以為治安學研究提供有效的路徑，為治安管理實踐提供方法和理論支持。最后，建構治安應用理論框架，以推動治安學實踐的深入[4]。

四、結論

通過上述研究可知，治安學、治安管理學、治安行政管理學的概念得以界定，能夠為治安學發展提供積極的借鑒。對治安學基本范疇進行思考和確認環節中，主要針對治安學研究對象、研究方法、研究基本框架角度而闡述問題和深入分析，有利于為治安學學科的發展奠定堅實的理論基礎條件，推動該學科的發展和進步。

參考文獻：

[1]羅樂，王春城.基于實戰需要的公安情報學學科建設思考[J]. 江蘇警官學院學報，2015（05）.

[2]王彩元.新世紀我國治安學理論研究的回顧與思考[J].中國人民公安大學學報（社會科學版），2012，06：71-77.

[3]王均平.“國家—社會”治理框架下的治安學基本問題論析——治安學論域的保護與限制間關系[J].湖北警官學院學報，2016，01：45-57.

[4]孫廷彥.論當前形勢下治安學基礎理論研究的若干問題[J].凈月學刊，2014，02：48-52.