煤炭企業員工出勤管理現狀淺析

李小輝

摘 要：文章針對如何以思想政治工作為抓手，充分利用基層隊組中存在的感情優勢，將思想政治工作陣地前移，真正把思想政治工作的“軟任務”、“軟指標”，外化和量化為員工出勤情況，進而使其轉化為企業安全生產、經營發展的“硬任務”、“硬指標”，以山西潞安集團下屬余吾煤業公司為試點，進行了探索。

關鍵詞：煤炭企業；出勤；思想政治

第一部分 井下一二線隊組出勤管理

調研情況

調研內容主要圍繞三個方面：一是了解該項工作的開展情況；二是了解隊干在管理過程中的行為；三是了解黨員干部先鋒模范作用發揮情況。

從總體看，各單位都圍繞職工出勤開展了思想政治工作，職工對于該項工作的知曉率達到80.14%。在出勤管理制度建設上，認為制度健全完善的職工占所調查職工的70.36%。在班組層面的出勤管理上，認為班組具有并采取了相應措施和辦法的職工占所調查職工的82.58%。

在管理行為方面，認為隊長不存在粗暴管理的占61.15%；認為書記不存在粗暴管理的占71.95%；認為副隊長、班組長不存在粗暴管理的占54.35%。在黨員干部幫扶職工方面，黨員多次主動幫助過職工的占44.43%；隊干多次主動幫助過職工的占42.85%。運搬一隊，認為黨員和隊干沒有主動幫助過職工的分別占到53.57%和55.36%；千米鉆機隊，認為黨員沒有主動幫助過職工的也占到了50%。

第二部分 當前隊組思想政治

工作模式經驗介紹

當前，余吾煤業公司黨委主要通過前移思想政治工作陣地、擴大思想政治工作主體、豐富思想政治工作方法等形式，針對生產單位出勤不正常人員開展工作。該工作模式主要包括以下幾個內容：

一是多核心式的主客體。在該工作模式中，將“非正常出勤人員”和“出勤不出力人員”作為工作對象，一方面是因為這兩個群體存在相互交叉和轉換的關系，另一方面是因為思想政治工作連貫性和堅持“養而不養懶”的客觀要求。此外，除黨支部書記和隊長以外，還積極調動黨員隊干和班組長參與到該項工作中，為該項工作的順利進行提供了隊伍保障。

二是金字塔式的組織體系。將思想政治工作和人的管理的權利和義務下放，充分調動黨員干部、班組長等在一線崗位上的管理人員，充分發揮他們在隊組管理中所處的特殊位置的優勢，構建一個層次分明、職責明確、既管事也管人的組織管理體系，給該項工作模式配套一款合適的軟件，為該項工作的順利開展提供組織保障。

三是模塊化組合的工作體系。即以“隊內、隊外、大情、小情”四個方面為主要內容的工作體系。其中，隊內實施精細管理，包括建立員工思想檔案、員工日常信息采集、員工出勤監控、請假制度管理等；隊外實施跟蹤管理，包括三級走訪、信息反饋和搭建各種溝通平臺等。這兩者構成對員工的核心管理模式，實現了對組點對點管理，同時也拓展了問題解決領域，使一些隊內難以化解的矛盾可以拿到隊外去化解，員工自身困難可以由隊組幫助解決，形成互動式管理。大情是指當前的我們企業發展面臨的大環境、大形勢，主要以形勢教育為主；小情是指以家庭為核心的情感教育和感化。這兩者構成了外圍教育，與核心管理相呼應，構成四位一體的模塊化工作體系。

第三部分 模式運行情況

一、建立員工出勤跟蹤預警機制，通過三對比，為該項工作營造濃厚氛圍，進一步明確工作對象群體，并為查找員工非正常出勤原因提供信息參考。

首先，公司黨委依據公司基層隊組出勤率高低分布及采掘緊張的實際情況，將公司27個生產隊組，依照井下采掘一線、井下輔助二線和地面生產單位分為三類。在三類生產隊組中，分別以員工出勤率高低為指標進行橫向比較，按照3：4：3的參考比例，劃分為先進、一般和后進三個等級，并通過黨務企務公開進行公示。

其次，以線形圖的形式，對各生產隊組每月的整體出勤情況和生產隊組內部各班組的出勤情況進行動態展示，用各生產隊組自身和其內部各班組月度間出勤情況的縱向對比，反應各隊組員工出勤整體情況及變動趨勢，明確工作對象群體和重點。

第三，以扇形圖形式，對各生產隊組中非正常出勤人員的基本信息，如年齡、學歷、家庭基本情況、未出勤時主要從事活動等進行結構式的分析展示，并協助黨支部詳細掌握非正常出勤人員個人基本信息，為基層黨支部有針對性地開展思想政治工作提供參考。

二、建立思想政治工作閉合機制，在整合當前基層黨支部“五必談、五必訪”、“一人一事”等思想政治工作的基礎上，在基層黨支部推行三級走訪模式。

基層黨支部根據公司黨委提供的相關信息，進一步明確思想政治工作對象群體，針對非正常出勤人員建立思想檔案，從摸清非正常出勤人員思想動態入手，按照“求實”（根據企業內外實際情況，以形勢教育為重點）、“抓細”（根據員工自身實際，以針對性思政工作為重點）、“重情”（換位思考，以感情觸動為重點）三個原則，以三級走訪形式，即員工所在班組的班組長走訪、黨團員走訪和黨支部班子成員走訪，對非正常出勤員工開展階梯式的思想政治工作。同時，改變了以往談話的單一方式，以為非正常出勤人員及家人過生日、組織非正常出勤人員到隊組先進員工家中參觀等多樣化形式，真正從思想深處教育和感動非正常出勤人員，使其能夠從內心深處自發的實現轉變。

三、建立隊組出勤綜合考評機制，以三掛鉤的形式，督促黨支部扎實開展非正常出勤人員思想政治工作。

為進一步落實非正常出勤人員思想政治工作的開展，公司黨委以隊組出勤率作為基層黨支部思想政治工作效果的量化評比標準，建立了隊組出勤綜合考評機制，將隊組出勤率的變動與集體和個人的評先選優掛鉤，與基層黨支部班子成員的年度測評掛鉤，與季度的績效獎勵掛鉤，督促黨支部扎實開展非正常出勤人員思想政治工作。

第四部分 取得效果

一、公司員工出勤情況得到了有效改善。自該項工作開展以來，各生產隊組上花班、長曠等非正常出勤人員有了明顯減少，非正常出勤人員給隊組管理帶來的負面影響逐步減弱，有效改善了基層隊組的管理環境，提高了基層隊組在人員管理方面的效率和水平。

二、促進了公司安全生產發展。各隊組出勤情況的有效改善，使得各隊組可以在各生產環節中從容合理地安排人員，在保證各工作崗位人員配備的同時，也有效保證了基層隊組員工的正常休息，改變了以往臨時調配和抓工等現象的出現，使廣大員工的抵觸情緒逐漸消散，隊組以往存在的“出勤不出力，出力不出效”現象有所改觀，確保了廣大員工“做標準人、上標準崗、做標準事、干標準活”，為特殊時期公司確保安全生產和產品質量提供了可靠保障。

三、鍛煉培養了公司政工干部隊伍。該項目有實施范圍廣、工作內容多、條理頭緒雜、分析難度大等特點，相應的對政工干部的素質也有較高的要求。在該項目實施過程中，各級政工干部都在實踐中得到了鍛煉，尤其是基層黨支部的政工干部，其組織協調能力、溝通交流能力、創新工作能力等均有較為明顯的提高。

四、為公司黨委下一步全面深入地開展思想政治工作奠定了堅實基礎。通過該項目的實施，公司黨委探索出一條黨政緊密融合的思想政治工作新途徑，并在工作實踐中不斷完善和創新工作的方式方法，鍛煉基層政工干部隊伍，用實際效果來說明思想政治工作對于企業發展的重要性，激發廣大黨員干部對思想政治工作的重視和熱情，在為公司黨委下一步思政工作的開展積淀了寶貴經驗和人才儲備的同時也創造了良好思想政治工作的環境。