論事業單位人事檔案管理中存在的問題及對策

王海鳳

（濱州市招生考試委員會辦公室 山東 濱州 256602）

摘要：事業單位人事檔案是事業單位選拔和任用人才的重要依據，是事業單位的重要組成部分。事業單位改革的不斷深化，要求人事檔案管理也必須不斷適應新情況。本文就事業單位人事檔案管理中存在的問題以及相應的對策進行了論述。

關鍵詞：事業單位；人事檔案；對策

【中圖分類號】D630.3 ；G275.9 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2016）34-0281-02

事業單位的人事檔案是在事業單位的管理活動中形成的，是記錄個人學歷、工作經歷、社會關系、獎懲情況、德能勤績廉等方面的文件材料。受歷史因素的影響，我國事業單位人事檔案的真實性本身就存在著一定的問題，這就對事業單位人事檔案的管理提出了挑戰。

一、事業單位人事檔案管理中存在的問題

1.缺乏專業的人事檔案管理人員

事業單位人事檔案管理具有很強的連續性和繁瑣性，如果缺乏專業人員，這項工作很難做好。當前，有很多的事業單位人事檔案不是由專職人員管理，其他崗位人員兼職檔案管理人員的現象很普遍，還有很多檔案管理人員身兼數職，不能將全部時間和精力放在人事檔案管理工作中。這就產生了檔案管理人員工作不積極主動，沒有合理的激勵晉升渠道，工作懶散的現象。

2.對人事檔案重要性的認識不充分

雖然近年來事業單位的人事改革如火如荼，但由于事業單位的人事檔案并不像其他工作一樣引起領導的重視，它不能給本單位提供經濟效率，也不能直接創造社會效益，這就導致了對人事檔案的不重視。很多事業單位的領導檔案意識淡薄，沒有真正認識到人事檔案的重要性，認為人事檔案就是抄抄寫寫、保管性的工作，只要有人看著就行，不出現泄密事件就可以。由此，人事檔案管理方面就有漏洞，缺少資金投入，人事檔案管理方面的基礎設施投入不足，有些單位甚至沒有人事檔案管理專用防潮防火倉庫、檔案室，很多單位是把空閑的辦公室當做本單位的檔案室，防火防潮的設備更是少之又少。

3.事業單位人事檔案管理的現代化水平低

當前，很多事業單位的人事檔案管理還是采用以往的手工為主的管理模式，方便快捷的信息化技術在事業單位人事檔案管理中得不到充分的利用，甚至有些人事檔案管理人員根本掌握不了跟人事檔案管理密切相關的計算機技術，這就使得無紙化閱檔在很多事業單位無法實現，大大降低了事業單位人事檔案管理的工作效率，也不利于人事檔案保管的安全。

二、做好事業單位人事檔案管理的對策

1.健全事業單位人事檔案管理的制度機制

江澤民同志說過；“做檔案工作的同志，一般地講，都不是出人頭地的，是兢兢業業、默默無聞的在那里工作?！比耸聶n案管理人員應該有著強烈的責任心和積極的工作態度，有著甘為人梯、默默無聞、任勞任怨的敬業精神，能夠認識到檔案管理是一項重要而崇高的事業，在平凡的崗位上創造不平凡的業績。通過公開公平公正的招考制度，招錄新一批的事業單位人事檔案管理人員，吸引年輕人員隊伍，把年輕人變成事業單位人事檔案管理的主力軍，充分發揮年輕人勇于探索，敢于創新的特點。

健全檔案管理人員的競爭激勵機制，制定合理的考核制度。通過獎懲制度，對工作積極主動、業務能力高的人員，給予一定形式的物質和精神獎勵，可以跟職位晉升、發放獎金等掛鉤，充分調動人員的積極性和主動性。

2.加強事業單位人事檔案管理人員隊伍建設

人事檔案管理人員素質的高低直接關系著檔案的安全與否，直接關系著檔案的完整性程度，直接關系著檔案使用價值的實現程度，直接關系著檔案管理的工作效率。因此，必須建立一支高素質的人事檔案管理人員隊伍。

首先要有較強的政治素質，要樹立并在實際工作中踐行全心全意為人民服務的宗旨，要認真學習、貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記一系列重要講話精神，尊重檔案，敬畏歷史。其次要具備夯實的業務素質和綜合素養。干一行，專一行，要把人事檔案管理人員隊伍建設成一支具備較強實際操作能力和務實的中堅力量；建設成一支有著熟練的計算操作能力的技術隊伍；建設成一支有著較強的管理能力的隊伍。

3.提高認識，加大事業單位人事檔案管理投入

人事檔案中記錄著本單位職工的學習履歷、學位學歷、工作表現、獎懲情況以及德能勤績廉等方便的表現情況，是事業單位人事部門開展工作的基礎和依據，也是本單位提拔領導干部的基礎性依據。事業單位領導要充分認識人事檔案的重要性，把本單位的人事檔案管理工作真正提上工作議程，領導的重視是做好本單位人事檔案管理工作的前提。

加大事業單位人事檔案管理的投入，首先要在基礎設施上加大投入。已有的紙質檔案材料要有專門的檔案室存放，檔案室要配備防火防潮防盜設備，要有專門的檔案櫥存放檔案，檔案室內還要備有空調和滅火器等控溫滅火設備。其次，要審批專門的經費用于檔案管理人員的培訓與繼續教育，聘請專家定期開展本單位檔案館人員的業務素質培訓。引進來與走出去相結合，還有組織本單位人員去外單位參觀學習，學習借鑒其他單位成功先進的檔案管理技術和經驗，不斷提高本單位人事檔案管理的工作效率和水平。

4.提高事業單位人事檔案管理的法制化和現代化水平

積極宣傳《檔案法》和《保密法》，并結合本單位實際情況定期舉辦普法知識講座，提高本單位人事檔案管理人員的法律意識和法制觀念，逐步實現人事檔案管理的規范化和法制化。

提高事業單位人事檔案管理的現代化水平既是事業單位人事制度改革的需要，也是信息化社會對人事檔案管理的要求。首先，事業單位要充分利用計算機、照相機、打印機、掃描儀等現代化的先進設備，這樣可以提高工作效率。其次，要利用計算機網絡技術推進事業單位人事檔案管理的創新，通過計算機網絡，實現不屬于保密范圍的檔案信息的社會共享，為社會提供有用的信息服務。

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