狠抓火災(zāi)隱患 整治消防頑疾— —交通公安機(jī)關(guān)圓滿完成夏季消防檢查工作

■ 曹忠良

為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，交通公安機(jī)關(guān)從4月25日至黨的十九大閉幕，集中開展了夏季消防檢查工作。各級(jí)交通公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和黨的十九大等重大活動(dòng)安保任務(wù)，全警動(dòng)員，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)密落實(shí)各項(xiàng)工作措施，狠抓火災(zāi)隱患排查整治，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，整改了一批消防頑疾，凈化了港航消防安全環(huán)境，維護(hù)了交通公安轄區(qū)消防形勢穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動(dòng)員部署

1）成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各公安局成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，消防、治安、派出所等單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并將任務(wù)層層分解落實(shí)到人。秦皇島、青島、蛇口、廣州港公安局一把手親自掛帥，強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作。

2）科學(xué)制定工作方案。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，有的放矢制定檢查方案，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容、措施、步驟及要求，并因地制宜開展“自選動(dòng)作”。煙臺(tái)港公安局針對(duì)性地開展了易燃易爆危化品儲(chǔ)運(yùn)專項(xiàng)整治。湛江港公安局制定了《施工動(dòng)火作業(yè)場所消防專項(xiàng)整治工作方案》，狠抓施工場所火災(zāi)隱患治理。

3）廣泛動(dòng)員部署。通過召開部署推進(jìn)會(huì)，動(dòng)員發(fā)動(dòng)行業(yè)和各方面力量，大造活動(dòng)聲勢，助力工作開展。寧波港公安局先后召開9次工作會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展，督促責(zé)任落實(shí)。

4）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。7月、8月，部局主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別到黑航公安局、營口、秦皇島、汕頭、湛江港公安局實(shí)地督導(dǎo)夏季消防檢查工作。6月、9月，先后組織7個(gè)督導(dǎo)組對(duì)21家交通公安機(jī)關(guān)進(jìn)行兩輪督導(dǎo)，并開展督導(dǎo)“回頭看”，督導(dǎo)后及時(shí)發(fā)文通報(bào)有關(guān)情況，直截了當(dāng)指出存在的問題，有力地促進(jìn)了夏季消防檢查工作深入開展。

二、細(xì)化工作措施，狠抓排查整治

各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)《交通公安2017年夏季消防檢查工作方案》，緊盯易燃易爆、人員密集、高層地下建筑、在建工程、大型中轉(zhuǎn)倉庫、大型機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)部位，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化隱患跟蹤整改，開展集中排查整治。

1）緊盯重點(diǎn)部位，全面排查火災(zāi)隱患。圍繞重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、重點(diǎn)防火部位，結(jié)合季節(jié)性防火特點(diǎn)，集中警力，全面排查火災(zāi)隱患。上海港公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)國際、洋山、吳淞三個(gè)重點(diǎn)客運(yùn)中心逐一排查核對(duì)，全面摸清消防安全狀況。青島港公安局對(duì)老舊儲(chǔ)油罐區(qū)采取“逐一登罐、逐個(gè)出水”方式，完成27座儲(chǔ)罐固定、半固定消防設(shè)施摸排檢查，督促修復(fù)故障22處。

2）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展集中治理。堅(jiān)持“什么問題突出就集中整治什么問題”，加大對(duì)易燃易爆運(yùn)輸船舶集中治理。長江航運(yùn)公安局集中力量在全線開展了長江干線船舶消防安全隱患專項(xiàng)檢查行動(dòng)，重點(diǎn)整治因電氣、機(jī)械故障、生活用火不慎等原因引發(fā)的火災(zāi)事故，經(jīng)過半年多的集中整治，火災(zāi)事故同比下降了52.5%。

3）因地制宜，開展專項(xiàng)治理。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)整治易引發(fā)重大人員傷亡、高發(fā)頻發(fā)的高層建筑、電氣火災(zāi)。上海港公安局聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)高層建筑外保溫材料、消防設(shè)施、安全疏散設(shè)施、管道井、電氣燃?xì)狻⑾拦芾淼葐栴}全面排查整治。湛江港公安局深入港區(qū)和宿舍區(qū)開展電動(dòng)車消防安全專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)充電線路設(shè)置不合理、滅火器材配備不規(guī)范、未加裝充電定時(shí)控制裝置等消防安全隱患32處。

4）集中力量，開展聯(lián)合檢查。借力地方政府火災(zāi)隱患整改機(jī)制，與行業(yè)主管部門和安全監(jiān)督管理部門開展聯(lián)合檢查，放大執(zhí)法效果。黑龍江航運(yùn)公安局提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k省海員總醫(yī)院愛心養(yǎng)護(hù)院存在的重大消防安全隱患，解決了存在多年的頑疾。長江航運(yùn)公安局安慶分局聯(lián)合海事、港口、安監(jiān)等部門，對(duì)轄區(qū)渡口、渡船開展聯(lián)合檢查，檢查各類渡船15艘，發(fā)現(xiàn)并整改隱患40余處。

5）高壓執(zhí)法，督促隱患整改。堅(jiān)持“零容忍”“上限執(zhí)法”，依法從嚴(yán)采取拘留、關(guān)停、查封等手段，重拳整治嚴(yán)重威脅公共安全的違法違規(guī)行為。煙臺(tái)港公安局加大對(duì)滾裝車輛檢查力度，共查獲13起非法運(yùn)輸、夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為，查繳危險(xiǎn)品2.893噸。長江航運(yùn)公安局南通分局堅(jiān)持“隱患整改不到位不放過”原則，對(duì)海門東灶港5萬噸級(jí)碼頭采取了臨時(shí)查封措施，對(duì)姚港油庫碼頭采取了限制性靠船等措施，強(qiáng)力推進(jìn)隱患整改。期間，累計(jì)出動(dòng)警力58395人次，車輛21580臺(tái)次，船舶5132艘次，檢查單位17906家，船舶13431艘，發(fā)現(xiàn)消防隱患27340處，其中立即整改22055處，限期整改5285處，已整改24763處，查處消防案件929起，處罰個(gè)人708人，單位236家，拘留17人，收繳罰款217.1萬元。

三、注重源頭治理，狠抓責(zé)任落實(shí)

1）推動(dòng)單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)。督促港航單位嚴(yán)格落實(shí)消防安全自查、消防安全評(píng)估、建筑消防設(shè)施定期維護(hù)保養(yǎng)制度，促進(jìn)消防安全責(zé)任人、管理人、一線員工落實(shí)崗位消防安全責(zé)任。廣州港公安局成立了危險(xiǎn)貨物安全管理小組，督促企業(yè)落實(shí)雙人24小時(shí)值班、定時(shí)巡查、外來人員進(jìn)出登記等制度，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)貨物堆場采取限類限量等措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

2）推動(dòng)單位筑牢消防安全防火墻。狠抓單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)，提升防火滅火能力，筑牢單位防火墻。長江航運(yùn)公安局瀘州、荊州、蘇州分局組織警力對(duì)轄區(qū)客渡運(yùn)輸船舶進(jìn)行專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場組織船員開展初起火災(zāi)撲救、工作人員引導(dǎo)乘客應(yīng)急疏散演練，檢驗(yàn)從業(yè)人員的“四個(gè)能力”水平。

3）推動(dòng)單位加大消防安全投入。充分利用夏季消防檢查專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，借助地方政府、港航主管部門等多方力量，推動(dòng)企業(yè)加大消防安全投入。汕頭港公安局督促港口集團(tuán)在經(jīng)營狀況不佳的情況下投入698.43萬元，對(duì)港區(qū)由于填海用地基礎(chǔ)沉降造成的地下消防管網(wǎng)損壞進(jìn)行了修復(fù)，解決了影響消防安全的陳年“痼疾”。

4）推動(dòng)微型消防站建設(shè)。指導(dǎo)轄區(qū)單位結(jié)合自身實(shí)際，持續(xù)推動(dòng)微型消防站建設(shè)。廣州港公安局與重點(diǎn)單位逐個(gè)簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，推動(dòng)建設(shè)了16個(gè)微型消防站。長江航運(yùn)公安局鎮(zhèn)江分局督促危化品裝卸企業(yè)購置靈活、機(jī)動(dòng)的小型防爆消防車，建立了車載移動(dòng)式微型消防站，解決了碼頭棧橋過長，義務(wù)消防隊(duì)員到達(dá)不便的問題。

四、強(qiáng)化宣傳教育，營造濃厚氛圍

1）充分利用新聞媒體。借助電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏和宣傳欄等多種宣傳載體，集中開展消防安全知識(shí)宣傳，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，形成了強(qiáng)大的夏季消防安全宣傳攻勢，營造出了濃厚的活動(dòng)氛圍。營口港公安局與港電視臺(tái)、港報(bào)、1861微信平臺(tái)等媒體建立協(xié)作機(jī)制，開設(shè)了“消防零距離”“消防微課堂”“消防熱點(diǎn)問題”等專欄，普及消防知識(shí)，促進(jìn)職工提高消防意識(shí)。

2）開展現(xiàn)場教育。精心選取典型火災(zāi)案例，通過演示觸目驚心的實(shí)例，使港航職工更加直觀的認(rèn)識(shí)火災(zāi)、了解火災(zāi)。日照港公安局選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的消防民警開展現(xiàn)場宣傳，針對(duì)受眾職工情況分類備課，普及防火滅火和逃生自救知識(shí)。

3）狠抓消防安全管理人員培訓(xùn)。消防安全管理人員素質(zhì)、能力高低直接決定了單位消防安全的管理水平。上海港公安局牢牢抓住消防安全管理人員教育，先后為上港集團(tuán)360余名消防安全管理人員、明火作業(yè)審批人員舉辦了消防安全培訓(xùn)班，使他們能在消防安全管理工作中真正發(fā)揮積極作用。期間，共組織消防教育培訓(xùn)3851場次，培訓(xùn)職工64342人。

五、加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化戰(zhàn)備執(zhí)勤

針對(duì)轄區(qū)實(shí)際情況，緊密結(jié)合“六熟悉”巡查，對(duì)石油化工品儲(chǔ)運(yùn)、人員密集、高層地下等場所逐一開展實(shí)地熟悉，掌握建筑特點(diǎn)、水源道路、消防設(shè)施、周圍環(huán)境等實(shí)際情況，繪制消防水源道路圖，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

1）嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)備執(zhí)勤制度。落實(shí)戰(zhàn)勤保障措施，開展裝備器材巡檢，組織開展執(zhí)勤車輛、消防水源大檢查，及時(shí)補(bǔ)充裝備器材和保障物資，確保隨時(shí)拉得出、打得響。廣州港公安局針對(duì)夏季氣候特點(diǎn)，以及火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的規(guī)律，有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)練兵演練活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化火情偵查、內(nèi)攻搜救與緊急避險(xiǎn)、危化品火災(zāi)處置、交通事故救援等技術(shù)培訓(xùn)。

2）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵。適時(shí)開展消防實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和“六熟悉”，積極開展綜合演練。日照港公安局推進(jìn)消防警力前置工作，消防支隊(duì)機(jī)關(guān)南遷至危化品集中的嵐山港區(qū)，并開展有針對(duì)性的專項(xiàng)訓(xùn)練、滅火演練，不斷提升實(shí)戰(zhàn)能力。

3）做好聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)。適時(shí)與地方公安消防力量開展滅火救援聯(lián)合演練。7月上旬，上海港公安局會(huì)同上海消防局浦東消防支隊(duì)出動(dòng)6支消防隊(duì)伍、11輛消防車、100余名指戰(zhàn)員在上海港城危險(xiǎn)品物流有限公司開展災(zāi)害處置實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練。期間，共開展消防演練2241場次，38478人參加演練。