淺談社會消防力量與港口消防的聯動

■ 李秋琦

0 引 言

隨著海南國際旅游島經濟建設的不斷發展，瓊州海峽水上運輸業和海口港經濟的日益繁榮，潛在火災危險的復雜性、多樣性和長期性不可避免，發生火災事故幾率悄然增加。因此，開展社會力量與海口港消防聯動工作，無論在消防安全監督檢查，還是在滅火救援等方面，都具有不可忽視的重要意義。

2013年7年20日，“昌興608輪”在海口港4號錨地準備拋錨時發生船舶火災事故，海南省港務公安局消防支隊接到該起火災事故通知后，立即協調南海救助局和海口市秀英消防大隊，對著火船舶進行滅火撲救。經多部門聯動開展滅火救援，由于處置得當，減少了損失，過火面積只有880 m2，直接經濟損失33.78萬元。

現結合海口港的實際，就社會消防力量與海口港消防聯動談幾點粗淺看法。

1 海口港消防滅火救援力量現狀

海口港消防滅火救援力量薄弱，社會消防力量與海口港相關部門間尚未建立滅火救援聯動機制，如果發生火災，難以形成合力、及時有效地開展救助工作。

目前，海南港航控股有限公司尚未建立企業專職消防隊伍，但在擁有的“瓊引2號”“瓊引9號”“瓊引11號”和“瓊引12號”4艘全回轉拖輪上各配置消防炮1門，其中“瓊引2號”和“瓊引9號”消防炮的最大射程達到60 m，出水量達到360 t/h；“瓊引11號”和“瓊引12號” 消防炮的最大射程達120 m，出水量達1200 t/h。目前“瓊引2號”和“瓊引11號”常駐海口港，“瓊引9號”和“瓊引12號”因業務等工作需要經常開往洋浦港和馬村港。港務公安局消防部門尚未配備專用消防車、消防船、消防艇等大型滅火救援裝備，也無專職滅火救援隊伍。僅交通運輸部南海救助局海口基地有救助應急小分隊，配備快速救助船“南海救201”輪、近岸救助艇“華英383”艇值班待命，并配有KMB潛水裝備、自攜式潛水裝具、空壓機等一批救助潛水設備。海口海事局有海事巡邏艇6艘，配有小口徑水槍，也沒有專門的海上消防救援力量。

2 社會消防力量與海口港消防的聯動

在現有消防裝備的情況下，增加社會消防力量與海口港的聯動消防頻率，必須注重“防”、“消”聯動。

就“防”來說，港口公安機關要求海南港航單位切實履行法律規定的消防安全主體責任，落實轄區單位日、周、月、季度的消防安全巡檢工作，真正做消防安全管理“明白人”。同時，港口公安機關必須與安監、海事、救助、瓊州海峽辦等單位開展消防安全聯動檢查工作，提高消防安全管理水平，推進海口港“四個能力”建設的常態化。

近期，海南省港務公安局消防支隊、轄區派出所聯合海南省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室、海南港航控股有限公司等相關部門，對瓊州海峽客滾船舶、海口港客運站和新海港客運站等重點場所開展“迎接十九大，奮戰一百天，忠誠保平安”消防安全檢查專項行動，主要對瓊州海峽客滾船舶機艙、脫險通道、空調機房、固定CO2氣瓶艙室等重要艙室進行消防安全檢查；對客運站的自動噴水滅火系統、火災自動報警系統、消防泵房等消防設施設備和逃生通道等進行消防安全檢查。通過開展港口客運站和瓊州海峽船舶兩類不同場地的消防安全聯動工作，切實有效地減少了消防隱患，效果良好，起到了以點帶面作用。

再說“消”，海南省港務公安局積極聯系協調省、市、區各級消防部門專家和滅火戰斗隊伍，不定期到海口港進行實地勘察，介紹海口港危化品裝卸碼頭、儲罐以及周邊配置消防設施、設備的情況，切實加強滅火戰斗隊伍對海口港區域的“六熟悉”工作。通過平時保持聯勤聯動的方式，針對近年來典型港口火災事故的特點，加強消防工作調研，進一步提高了消防管理水平和滅火救援能力。

如遇轄區水上火情，海南省港務公安局消防支隊可以與企業和相關部門溝通協調，借助救助局、海事局和地方消防等滅火救援力量，協調、指揮和調度客滾船運消防車撲救火災，同時協助滅火救援隊伍盡快熟悉現場受災船舶結構，以便更快更準地撲救火災。

3 建立港口消防聯動體系

在港口碼頭滅火救援力量較為薄弱的情況下，更要結合實際，加強港航公安機關、地方消防機構、南海救助局、海事局和港航企業等單位的聯動，發揮各自優勢，制定滅火救援長效機制；建立定期例會制度，增強信息互動，研究港口轄區內物質的燃燒性能及消防滅火救援的處置策略和有效資源利用的預案。實現海口港消防資源的整合、共享，時刻做好應急救援的各項準備工作，確保發生火災能夠及時有效處置。同時，應該從多方面發現瓊州海峽船舶的火災隱患，督促其完成整改，有效防控瓊州海峽火災事故的發生。