體育產業法制建設對體育產業發展的促進作用分析

林松

【摘 要】本次研究采用文獻資料法和邏輯分析法在對法制建設和體育產業發展關系進行分析的基礎上，闡述了我國目前體育法制建設存在的問題，著重闡釋了體育產業法制建設對體育產業發展的促進作用，希望能夠引起相關部門的重視，更好的促進我國體育產業法制進程的發展。

【關鍵詞】體育產業 法制建設 促進作用

中圖分類號：G4 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2017.09.031

一、法制建設和體育產業發展關系

社會主義市場經濟的法制性決定了我國體育產業的發展道路必須實現全面法制化，這不僅僅是因為體育產業的發展需要法制的保駕護航，更重要的是，體育產業如果不能夠實現法制化，就不能同社會主義市場經濟的發展緊緊結合，是社會主義市場接軌運營。隨著我國社會主義經濟市場的發展，我國的體育產業規模也日趨擴大，市場逐漸繁榮，越來越多的體育人口、體育組織、體育投資者等等，需要有體育產業的法制來保障，保證體育產業主體的規范行為、權利義務。建立完善的體育產業法律法規體系，是我國體育產業健康有序發展的必然要求。

二、我國目前體育法制建設主要存在的問題

我國目前的體育產業法制的建設比較落后，體育產業相關的法律法規數量少，目前已經頒布的體育產業相關的法律法規有五十多個，還不足體育法規的百分之十，與競技體育產業相比明顯少很多，而且體育產業法律法規的效力較低，僅僅在《體育法》中對體育經營活動做出了概括性的論述，對解決體育產業發展過程中產生出來問題的效果甚微。目前出臺的高層次的體育產業法律法規適應范圍都比較窄，無論是從數量上還是從質量上都無法滿足體育產業發展的需要。

總得來講，體育產業的法制建設落后，不能與體育產業的發展相適應，缺少高層次的體育產業立法，現階段適用的體育產業法律法規數量甚少，范圍覆蓋面狹小，地方立法速度高于中央立法，但由于效力低產生解釋和執行上的困難重重，我國體育產業立法不能形成一個有機統一的整體。

三、體育產業法制建設對體育產業發展的促進作用分析

（一）加強體育產業法制建設可以保障體育產業經營主體的自主性

現代市場經濟的主體主要是以企業為主的法人，法人制度是適應社會主義市場經濟的基本條件。體育產業化發展使得投資的主體更加多元化，參與體育產業進程的基本上都是以企業為主的法人。法人自主性要求財產自主性，要求可以自主占有使用和處理參禪，運用財產負虧和負盈，這都要求法制建設的進步，能夠完善產權法制制度。由于我國體育競技運動發展的歷史原因，大多職業體育俱樂部仍然帶有計劃經濟的成分，經營資本還以依靠國有資本為主。由于國有性質的存在，很多體育產業的資產所有權無法明確，加上沒有專門的合理科學的體育資產評估體系，體育產業的價值不能作出科學的評估，這就引發了領導管理的混亂和利益分配的糾紛。為了能夠促進體育產業的健康發展，必須保障法人充分的自主性，要求政企分開，體育產業經營權和所有權分離，明確界定其范圍，也就是說，必須要求法制建設中要完善企業法人制度，讓體育產業法人能夠自主在市場經濟中運行，保障企業經營和管理的自主權利。

（二）加強體育產業法制建設可以保障體育經營活動的契約型

社會主義市場經濟主體之間的各種各類的商品交換的發生主要是通過契約的形式來進行的，契約的進行需要法制建設來作為保障，通過法律來保障契約的約束力。體育經濟活動的開展和其他領域的經營活動一樣，也存在著商品之間的交換，只是形式不同而已，大多數體育商品是不具有實物性質的勞務活動。比如說，職業運動員體育技能的展現可以滿足消費者的身心愉悅情感，社會指導員通過自己的體育知識來指導社區群眾體育鍛煉，體育經濟人通過自己的能力參與體育俱樂部的運營，這些體育經濟的開展，交易的東西不是實物性質，但依然產生的社會經濟效益。為了保障體育商品的順利交換，這就需要合同的簽訂，用契約的形式來保證雙方的利益不受損害。通過體育產業相關法律法規的建設，規范體育產業中經營活動，可以更好的促進我國體育產業的發展。

（三）加強體育產業法制建設有利于營造體育產業經營主體公平的競爭環境

社會主義市場經濟的正常運動是建立在競爭的基礎上的，通過競爭來實現資源的合理配置，但競爭的進行必須遵循一定的規則，在一定的法律規范下來進行，用法制的力量來實現公平競爭。體育經濟發展建設，能夠通過制定和實行相關的規范，來保證體育競技活動主體的平等，讓所有體育經濟活動參與主體享有平等的機會，站在一條起跑線上，還可以保證經濟手段使用正當公平，對不正當的競爭行為進行限制，防止非常競爭的存在。雖然我國的體育經濟發展到今天，很大程度上已經降低了行政部門的干預，但依然不能吸引社會投資的熱情參與，整個體育市場的運行活力比較低。要想穿鑿公平合理的競爭環境，必須進行體育產業法制建設，限定行政部門的權利，保障體育經濟投資主體具有平等的權利。只有公平公正客觀的法律規范的存在，才能調動體育市場經濟參與主體的熱情，提高參與的積極性，保證在獲得最大利益的同時，促進我國體育產業的發展。

（四）加強體育產業法制建設有助于我國體育發展和國際接軌

社會主義市場經濟是全面開放的，隨著經濟全球化的發展，越來越多的國家融入到世界經濟體系中來。我國的體育產業發展還處于摸索的階段，國內體育市場發展還不夠完善和成熟，但面臨經濟全球化的趨勢，我們應該提前做好相應的準備。因為我國在加入世界經濟體系后，體育產業不會因為自身發展程度不夠就給予不同的待遇，依然面臨國外體育企業的蜂擁而至，加上國內體育產業競爭力弱，體育產業的發展危機重重，內憂外患，體育產業發展將步履維艱。制定與國際接軌的法律法規，學習國際成熟經驗，可以保證我國體育產業在國際競爭中的合法權益不受侵害，促進我國體育產業的快速健康發展。

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