跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的特性及運(yùn)行機(jī)制研究

畢娟

摘要：跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)、解決區(qū)域發(fā)展問(wèn)題的必然選擇。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)，跨越省級(jí)行政區(qū)配置資源和開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，并產(chǎn)生單個(gè)區(qū)域所不能獲得創(chuàng)新績(jī)效。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性、開(kāi)放性、非平衡性、非線性作用等特征，系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制表現(xiàn)為：以創(chuàng)新主體的合作意愿與協(xié)作能力為內(nèi)因，以環(huán)境變量、資源變量、鏈接變量等為外因，內(nèi)外因協(xié)調(diào)作用共同促進(jìn)系統(tǒng)的運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)；區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新；產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新

DOI：10.13939/i.cnki.zgsc.2016.39.055

一、發(fā)展跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的必要性

20世紀(jì)末以來(lái)，科技創(chuàng)新研究和實(shí)踐都經(jīng)歷了巨大的變革。一方面，人們對(duì)創(chuàng)新實(shí)踐的認(rèn)識(shí)發(fā)生變化，發(fā)現(xiàn)科技創(chuàng)新不是一個(gè)孤立的事物，其本身是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，并且與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有復(fù)雜的聯(lián)系。創(chuàng)新理論的研究變成一個(gè)系統(tǒng)工程，單靠一個(gè)學(xué)科無(wú)法解決創(chuàng)新涉及的所有方面的問(wèn)題，要想對(duì)創(chuàng)新做全面的研究，必須具備多學(xué)科的視角。另一方面，科技創(chuàng)新出現(xiàn)開(kāi)放化、網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化等很多新的趨勢(shì)。單一主體難以獨(dú)自完成重大科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新早已跨越區(qū)域的界限，甚至在全球范圍內(nèi)開(kāi)展合作并整合資源。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新成為科技創(chuàng)新活動(dòng)的鮮明特征，是保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，也是各個(gè)國(guó)家爭(zhēng)相發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。因此，無(wú)論從理論層面還是實(shí)踐層面來(lái)看，研究跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題都具有一定的意義。

對(duì)于中國(guó)而言，在全球科技發(fā)展新趨勢(shì)下，面臨著創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)整和加強(qiáng)區(qū)域科技發(fā)展和合作的挑戰(zhàn)。一方面，要求國(guó)家及區(qū)域改變科技發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與科技資源在國(guó)際間的配置，加強(qiáng)區(qū)域間的科技合作，提升區(qū)域在科技競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；另一方面，要解決自身的區(qū)域科技發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域間科技合作水平不高，區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、資源分散且分割、缺乏區(qū)域間協(xié)同創(chuàng)新的平臺(tái)和機(jī)制、合作效果不佳等問(wèn)題還很突出。OECD的研究報(bào)告曾經(jīng)指出，中國(guó)存在很多“創(chuàng)新島嶼”，島嶼間知識(shí)溢出受到限制，造成中國(guó)創(chuàng)新系統(tǒng)的不完善和不協(xié)調(diào)。如京津冀地區(qū)，其科技合作經(jīng)過(guò)多年的努力仍處于淺層、初期合作狀態(tài)。行政壁壘造成三地的科技資源流動(dòng)難和共享度低，三地的產(chǎn)業(yè)雖各有所長(zhǎng)但同構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)也很明顯，三地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落差較大。北京作為全國(guó)科技“高地”，向河北周邊轉(zhuǎn)移的多是落后產(chǎn)能技術(shù)，未能真正帶動(dòng)河北科技發(fā)展。京津兩個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域，對(duì)河北的資源虹吸作用大于效益的輻射作用。這些都造成京津冀科技發(fā)展的不平衡，而科技發(fā)展的不平衡聯(lián)帶引發(fā)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡，使整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展受到影響。

可以說(shuō)，未能建立起跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制是上述問(wèn)題的主要原因。對(duì)于特定區(qū)域的發(fā)展而言，已經(jīng)到了需要通過(guò)區(qū)域間合作來(lái)解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技發(fā)展難題的階段。從國(guó)家層面也越發(fā)重視跨區(qū)域合作和共同發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)跨區(qū)域的科技合作已經(jīng)作為非常重要的戰(zhàn)略部署來(lái)研究和推進(jìn)。而通過(guò)跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，能夠促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有效整合，帶動(dòng)各個(gè)區(qū)域的科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等的全面可持續(xù)發(fā)展，必然成為中國(guó)科技發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

二、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵

本部分從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵與特點(diǎn)

隨著全球一體化和經(jīng)濟(jì)邊界的消失，從經(jīng)濟(jì)意義上，區(qū)域代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和合作，區(qū)域成為一種經(jīng)濟(jì)利益體。與之相對(duì)應(yīng)，企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)首先在特定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，形成區(qū)域整體的創(chuàng)新合力，再謀求更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)與合作。在區(qū)域發(fā)展理論和國(guó)家創(chuàng)新體系理論的基礎(chǔ)上衍生出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)理論，成為創(chuàng)新系統(tǒng)研究的又一個(gè)熱點(diǎn)。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵包括：（1）在省級(jí)行政區(qū)劃為邊界的特定區(qū)域范圍內(nèi)；（2）以企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、政府、中介機(jī)構(gòu)等為主要?jiǎng)?chuàng)新行為主體，知識(shí)、人才、資金、信息、物質(zhì)等為創(chuàng)新資源要素；（3）通過(guò)各種與創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素、非主體要素（創(chuàng)新所需要的資源條件）之間相互作用及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系而結(jié)成網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，并與制度和政策環(huán)境等相互作用而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有如下特點(diǎn)：（1）系統(tǒng)性：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是眾多要素及其結(jié)構(gòu)和關(guān)系作用組成的復(fù)雜系統(tǒng)。其自身是具有一定運(yùn)行規(guī)則和規(guī)律的完整體系。（2）區(qū)域性：區(qū)域自身的資源稟賦、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境形成了特定區(qū)域優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)等創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)提供了支持和保障，企業(yè)等的創(chuàng)新活動(dòng)與區(qū)域結(jié)成不可分割的聯(lián)系。同時(shí)，區(qū)域性還表現(xiàn)在，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的科技創(chuàng)新與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)密不可分且相輔相成。區(qū)域科技源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，又被區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源所支撐。（3）開(kāi)放性：盡管區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)獨(dú)立的體系，但是，其并不是孤立的。封閉的發(fā)展模式不利于區(qū)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)和效果，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時(shí)刻保持著與外界的交流，通過(guò)資源和能量的交換促進(jìn)自身的創(chuàng)新能力提升，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心功能在于有效整合區(qū)域內(nèi)、外的資源，并為科技創(chuàng)新提供制度環(huán)境保障，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，進(jìn)而提升區(qū)域的科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。廣義的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能是復(fù)合型的，不僅包括區(qū)域的科技創(chuàng)新，還包含制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等內(nèi)容。為了聚焦研究問(wèn)題，本論文著重研究區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的科技創(chuàng)新問(wèn)題。

（二）跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵和特點(diǎn)

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新，是指不同區(qū)域的科技創(chuàng)新主體（包括企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)、政府、科技中介）跨越省級(jí)行政區(qū)劃的限制，與其他各類創(chuàng)新主體協(xié)作開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，共同調(diào)動(dòng)、整合區(qū)域間的科技資源，通過(guò)復(fù)雜的非線性相互作用而產(chǎn)生單獨(dú)個(gè)體和單個(gè)區(qū)域無(wú)法實(shí)現(xiàn)的整體協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新績(jī)效。

與其他形式的創(chuàng)新系統(tǒng)相比，跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)具有不同的特點(diǎn)。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)，由于跨越省級(jí)行政區(qū)使得資源的流動(dòng)有一定障礙。在龐大的系統(tǒng)內(nèi)擁有復(fù)雜而相對(duì)松散的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)內(nèi)各區(qū)域之間可以形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。并且，系統(tǒng)的創(chuàng)新績(jī)效需要從科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多層面考慮。不同范圍的創(chuàng)新系統(tǒng)的特點(diǎn)比較見(jiàn)下表。

與國(guó)外的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新相比，本文所論述的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新具有特殊性：

第一，區(qū)域的內(nèi)涵不同。國(guó)外學(xué)者所研究的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新主要是以經(jīng)濟(jì)空間、組織空間、地理空間、文化空間等為區(qū)域范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn)，而本文所論述的“區(qū)域”界定為省級(jí)行政區(qū)劃下的區(qū)域。這種界定主要是考慮了中國(guó)的特殊國(guó)情，中國(guó)的省級(jí)區(qū)域相對(duì)更具獨(dú)立性，也經(jīng)常作為區(qū)域主體參與各種競(jìng)爭(zhēng)與合作，特別是在區(qū)域間科技合作中，發(fā)揮著核心作用。中國(guó)地域廣泛，區(qū)域劃分層級(jí)較多，省級(jí)行政區(qū)劃的區(qū)域是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度等方面具有獨(dú)立性和獨(dú)特性的區(qū)域，是開(kāi)展跨區(qū)域科技合作的首要區(qū)域單元。同時(shí)，較低層級(jí)區(qū)域與較高層級(jí)具有隸屬關(guān)系，低層級(jí)區(qū)域的科技創(chuàng)新活動(dòng)在高層級(jí)區(qū)域的統(tǒng)籌指導(dǎo)之下，如果不對(duì)區(qū)域加以界定，就會(huì)使討論陷入重復(fù)交叉的局面。

第二，協(xié)同創(chuàng)新主體不同。許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家主要是依靠市場(chǎng)主體開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，即便是跨越不同的經(jīng)濟(jì)空間、地理空間、組織及文化空間的科技合作也主要是由企業(yè)等市場(chǎng)主體來(lái)推動(dòng)和主導(dǎo)的。而中國(guó)當(dāng)前處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革時(shí)期，其所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控方式等具有特殊性，使得中國(guó)的科技協(xié)同創(chuàng)新主體不僅包括各類企業(yè)，還包括各種類型的科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)，甚至是政府部門。

第三，協(xié)同創(chuàng)新影響因素的作用不同。國(guó)外學(xué)者在探討跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新影響因素時(shí)，更多地聚焦于企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、知識(shí)的流動(dòng)性和可獲取性、市場(chǎng)環(huán)境以及地理距離等，而對(duì)于政策的影響、區(qū)域文化和區(qū)域戰(zhàn)略等因素的影響關(guān)注度不高。但是，中國(guó)的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題，則必須考慮區(qū)域政策、區(qū)域戰(zhàn)略等外部因素，這些因素對(duì)于創(chuàng)新主體的行為具有顯著影響。

三、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的特性

在概念界定的基礎(chǔ)上，本文所論述的跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)具有高度復(fù)雜性、開(kāi)放性、非平衡性、非線性作用等特性。

（一）高度復(fù)雜性

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的高度復(fù)雜性表現(xiàn)在兩個(gè)層面：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性和系統(tǒng)的復(fù)雜適應(yīng)性。

1.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)擁有多個(gè)相互作用的子系統(tǒng)，并且每個(gè)子系統(tǒng)又包含若干不同要素，要素之間進(jìn)行無(wú)序運(yùn)動(dòng)形成復(fù)雜的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)由系統(tǒng)內(nèi)的結(jié)點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)間的鏈接、能量的流動(dòng)、外界催化因素等構(gòu)成，各種要素之間形成復(fù)雜多樣的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。

2.系統(tǒng)的復(fù)雜適應(yīng)性

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)具有多元主體，這些主體在系統(tǒng)演變中不斷競(jìng)爭(zhēng)與合作，積極適應(yīng)系統(tǒng)環(huán)境，自主對(duì)外界因素的刺激作出反應(yīng)。即便沒(méi)有統(tǒng)一的作用規(guī)則和方向，各種主體也會(huì)在自主狀態(tài)彼此相互作用，并形成一個(gè)有序的整體，達(dá)到一種穩(wěn)定的有序狀態(tài)，其核心思想是“復(fù)雜性來(lái)源于適應(yīng)性，適應(yīng)性造就復(fù)雜性”。復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論對(duì)于解決復(fù)雜性問(wèn)題提供了理論支撐，該理論指出復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)的復(fù)雜性起源于個(gè)體的適應(yīng)性，這些個(gè)體不斷與環(huán)境和其他個(gè)體間相互作用，在適應(yīng)和改變環(huán)境中也在改變自己，并促使系統(tǒng)涌現(xiàn)出新的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)象以及個(gè)體的更復(fù)雜的行為。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體在整合創(chuàng)新資源、應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、促進(jìn)創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)順利運(yùn)行的前提下相互作用，促進(jìn)系統(tǒng)達(dá)到較為理想的創(chuàng)新績(jī)效。

（二）開(kāi)放性

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的開(kāi)放性不僅體現(xiàn)在子系統(tǒng)之間，還體現(xiàn)在系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)外界環(huán)境的開(kāi)放性。這是因?yàn)椋鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)處在科技一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)一自然環(huán)境的大系統(tǒng)之中，科技創(chuàng)新鏈的每一環(huán)節(jié)都是開(kāi)放的，源源不斷進(jìn)行資源交換，與外界有廣泛的聯(lián)系和相互作用。因此，在跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的系統(tǒng)協(xié)同演化的過(guò)程中，不斷有物質(zhì)、知識(shí)、信息、人才等要素的流動(dòng)，并累積達(dá)到一定的閥值時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)部的各要素便可借助這些能量，克服其自發(fā)的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，而產(chǎn)生功能、時(shí)序等方面的協(xié)同運(yùn)動(dòng)。此時(shí)，在外界環(huán)境的作用下，要求系統(tǒng)內(nèi)不同創(chuàng)新主體和不同子系統(tǒng)及時(shí)調(diào)整自己的目標(biāo)和創(chuàng)新行為，圍繞跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)協(xié)同運(yùn)動(dòng)，并同時(shí)使創(chuàng)新系統(tǒng)始終保持開(kāi)放狀態(tài)。

（三）非平衡性

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)始終處于遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)，這是因?yàn)椋瑓^(qū)域可持續(xù)發(fā)展的需要隨著環(huán)境的變化而變化，如國(guó)家政策和戰(zhàn)略的變化、市場(chǎng)需求的變化、新知識(shí)和技術(shù)的生產(chǎn)等，都會(huì)促使跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)打破舊的穩(wěn)定體系，建立新的穩(wěn)定體系。而區(qū)域自身的資源稟賦限制造成系統(tǒng)的不同子系統(tǒng)資源的結(jié)構(gòu)性稀缺，形成區(qū)域間的互補(bǔ)性和共生性，為跨區(qū)域科技系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展提供了可能。為了實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，促使系統(tǒng)處于不斷變化的環(huán)境中，并與外界不斷進(jìn)行物質(zhì)、信息、資本等能量交換，促使系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)，破除舊的結(jié)構(gòu)、建立新的結(jié)構(gòu)，整合科技創(chuàng)新要素和資源，促進(jìn)創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)與合作中獲得有序的發(fā)展。系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡態(tài)并波動(dòng)起伏，又會(huì)造成要素自身內(nèi)部和要素之間彼此競(jìng)爭(zhēng)和合作作用，導(dǎo)致系統(tǒng)產(chǎn)生放大漲落效應(yīng)，使系統(tǒng)獲得協(xié)同發(fā)展的動(dòng)力。那些能夠?qū)е驴鐓^(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新正效應(yīng)的稱為“良性漲落”，而為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的系統(tǒng)帶來(lái)負(fù)效應(yīng)的被稱為“不良漲落”。通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部的自組織機(jī)制，主導(dǎo)和控制系統(tǒng)的漲落，使良性漲落抵消不良漲落，形成正反饋機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新主體間的協(xié)作與競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而形成跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的自組織過(guò)程。

（四）非線性作用機(jī)制

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中的非線性作用機(jī)制表現(xiàn)在科技創(chuàng)新系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作上，系統(tǒng)各要素之間的相互聯(lián)系和作用是復(fù)雜的，表現(xiàn)出一種交叉往復(fù)作用特征。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)演化發(fā)展的不平衡性造成了要素間的競(jìng)爭(zhēng)。跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的各種子系統(tǒng)和要素會(huì)對(duì)外界的環(huán)境有不同的適應(yīng)能力，同時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境的變化產(chǎn)生不同的反應(yīng)。這種反應(yīng)和適應(yīng)能力的差異也會(huì)造成系統(tǒng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而促使系統(tǒng)離開(kāi)原有的平衡狀態(tài)進(jìn)入新一輪的演化過(guò)程，自組織演化又將引領(lǐng)跨區(qū)域科技創(chuàng)新系統(tǒng)向新的有序結(jié)構(gòu)演化。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新中存在的非線性作用，是加速系統(tǒng)內(nèi)的要素整合配置的助推力，能夠促使系統(tǒng)的整體協(xié)同效應(yīng)實(shí)現(xiàn)；也能夠使系統(tǒng)內(nèi)的各個(gè)創(chuàng)新主體通過(guò)非線性作用機(jī)制構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)不同主體之間加強(qiáng)交流溝通、共享和交換資源、共同開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)；進(jìn)而，通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)外部影響因素與各個(gè)創(chuàng)新主體行為之間的非線性作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效。

四、跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制

跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新這種特殊的協(xié)同創(chuàng)新方式是如何開(kāi)展的，相關(guān)要素間的結(jié)構(gòu)和作用方式如何，以及創(chuàng)新主體為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)和績(jī)效采取哪些行動(dòng)和措施等問(wèn)題是相關(guān)研究的核心問(wèn)題，這些問(wèn)題都屬于跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)機(jī)制范疇。一種觀點(diǎn)從不同層次的創(chuàng)新主體開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)在需求和戰(zhàn)略選擇出發(fā)，作為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)源，認(rèn)為政府有促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的需要、企業(yè)有提高自身技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要、高校及科研院所有提升創(chuàng)新能力和活力的需要。另一種觀點(diǎn)則從資源要素配置角度出發(fā)，認(rèn)為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是資源要素配置過(guò)程中通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作而形成的非線性關(guān)系，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各要素的協(xié)調(diào)合作。此外，還有一種觀點(diǎn)從多維視角探討協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)為跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新通過(guò)創(chuàng)新主體的需求激勵(lì)、創(chuàng)新生態(tài)體系的打造、創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部自組織的過(guò)程以及技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的生命周期發(fā)展進(jìn)程推進(jìn)等機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)；或者認(rèn)為跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有自主性、自穩(wěn)定和自協(xié)調(diào)的特征，并能實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的增值效應(yīng)。

還有學(xué)者提出跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中應(yīng)首先找到協(xié)同創(chuàng)新主體的價(jià)值結(jié)合點(diǎn)，選擇系統(tǒng)集成、優(yōu)勢(shì)整合的對(duì)接模式與運(yùn)行機(jī)制，采取以資本為紐帶的合作雙贏的模式，促進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作和發(fā)展。此外，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與協(xié)作也是協(xié)同創(chuàng)新的一種實(shí)現(xiàn)機(jī)制，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)之間結(jié)成合作關(guān)系，促進(jìn)彼此間的生產(chǎn)要素的流動(dòng)與優(yōu)化配置及重組，開(kāi)展區(qū)域間產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作活動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域協(xié)同和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

綜合來(lái)看，跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)不同子系統(tǒng)的協(xié)同以及系統(tǒng)內(nèi)各要素的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)增值的整合效應(yīng)。這主要是通過(guò)創(chuàng)新主體的行為和作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，這是跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)因。科技創(chuàng)新主體不僅是競(jìng)爭(zhēng)與合作的決策主體也是行為主體，創(chuàng)新主體的合作意愿與協(xié)作能力直接關(guān)系其創(chuàng)新行為的結(jié)果，也就是協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新增值和協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效，引導(dǎo)系統(tǒng)的有序演化過(guò)程。跨區(qū)域科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境變量、資源變量、鏈接變量共同組成了系統(tǒng)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新的外因。這些因素決定了系統(tǒng)偏離原平衡狀態(tài)，催化了創(chuàng)新主體的協(xié)同創(chuàng)新行為，使各子系統(tǒng)的創(chuàng)新主體間通過(guò)溝通協(xié)作建立起有效的協(xié)作機(jī)制，有效整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)跨區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)同創(chuàng)新績(jī)效的實(shí)現(xiàn)。