救急濟難方顯工會本色

流云

2014年1月20日，習近平總書記到洱海之濱的古生村視察，被這里濃郁的白族文化和優(yōu)美整潔的村容村貌深深觸動，當即表示“這里環(huán)境整潔，又保持著古樸形態(tài)，記得住鄉(xiāng)愁。”

其實，古生村里讓人記得住鄉(xiāng)愁的還有一棵枝葉參天的大榕樹，據(jù)當?shù)厝私榻B，這棵大榕樹樹齡已經(jīng)超過300年。而最神奇的是它每年3次發(fā)新葉3次落枯葉，幾百年來默默為村民們遮風蔽日。

自古以來，白族人都喜歡在居住的地方種上榕樹，這種“前人栽樹后人乘涼”的習俗在潛移默化中也就慢慢傳承下來，白族地區(qū)的工會樂于“救急濟難”或許亦是受此熏陶。

救急濟難是工會常態(tài)

大理市是大理州12個縣市中唯一一個非貧困縣，但是這不意味著大理市總工會的困難職工解困脫困壓力就小。相反由于在州府所在地，大理市轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)情況更加復(fù)雜，企業(yè)改制、破產(chǎn)等導(dǎo)致的困難職工不在少數(shù)，甚至困難職工數(shù)量遠超其他縣市。

“如果職工遇到了困難，工會有針對性地對他們進行及時幫扶就要成為工作常態(tài)。”大理市人大常委會副主任、市總工會主席趙伯廉說。

作為工會系統(tǒng)幫扶困難職工的一項傳統(tǒng)工作，大理市總工會的春節(jié)送溫暖活動力度逐年加強，每年都會提前做好具體的《實施方案》并一一實施。

以2016年為例，共籌集送溫暖資金141.81萬元，入戶慰問困難職工、困難勞模、農(nóng)民工等群體5577人。同時，臨時救助特困職工18名，救助金額達4.9萬元，并將臨時救助金額的上限從2000元增加到3000元。

對于特困職工，則建立嚴格的進入退出機制，每年進行審核，符合條件的下發(fā)《特困職工救助證》和愛心救助卡，愛心救助卡里每月都會劃撥一定的現(xiàn)金，特困職工可持卡到指定的愛心超市購買米、面、油等生活必需品。

今年，大理市總工會把愛心救助卡每月的救助金從100元提高到150元，共救助特困職工285名，救助金額累計25.65萬元。

通過建立“會、站、所”一體化的職工幫扶服務(wù)模式，為困難職工提供了項目化、訂單式、精準化服務(wù)，進一步健全了困難職工幫扶救助機制。

大理新世紀中學教師彭某患有腦瘤，雖然到昆明云大醫(yī)院做了摘除手術(shù)，但40萬的手術(shù)費個人需自費28萬，而且后期依然需要長期的化療和藥物支撐，由于丈夫沒有固定工作，再加上雙方父母均已年邁多病，生活過得十分困難。

為了幫助她擺脫困境，大理市總工會為她報銷醫(yī)療互助金14000余元，發(fā)放臨時救助金3000元。同時建立長期幫扶機制，納入特困職工救助檔案，每年救助1800元，同時每年春節(jié)、中秋各慰問300元。

同時，通過抓實做好“掛包幫”、“走轉(zhuǎn)訪”等工作，也能讓掛鉤戶及早走出困境。目前大理市總工會共結(jié)對幫扶38戶，資助物資和資金共計14萬余元。

而金秋助學項目，無疑讓更多寒門學子實現(xiàn)魚躍龍門。

王亮（化名）和妻子都是國企改制后的下崗職工，王亮是原大理泰安針織廠的職工，企業(yè)改制下崗后只能靠在外打臨工補貼家用，但是這點微薄的收入只能解決一家三口最基本的生活問題，一旦有大一點的開支難免就會捉襟見肘。

今年8月份，王亮的女兒以優(yōu)異的成績考入中國民航大學自動化專業(yè)，女兒有出息夫妻倆自然高興，但是一個月的時間要湊齊女兒的學費卻又讓他們一籌莫展。

幸運的是，大理市總工會金秋助學項目批準了他女兒的申請，并第一時間將4000元的助學金送到他的手里，總算解了他的燃眉之急。

“魚”與“漁”皆應(yīng)授之

俗話說“授人以魚不如授人以漁”，但大理市總工會則是遵循“既授予困難職工‘魚也授予‘漁”的工作原則。一方面當困難職工因病、因災(zāi)等突發(fā)事故致貧時，及時給予幫扶救助；另一方面建立長效幫扶機制，通過技能培訓(xùn)等方式幫助他們掌握脫貧致富的技能。

借助“一活動一工程”的平臺優(yōu)勢，大理市總工會充分發(fā)揮工會大學校作用，把職工技能培訓(xùn)作為一項長期的基礎(chǔ)工作來抓，并重點向有技能提升需求的困難職工和農(nóng)民工傾斜。僅2013年至2015年的3年時間里，全市就有超過3000名職工獲得技能培訓(xùn)。

2016年技能培訓(xùn)的力度進一步加大，截至目前已經(jīng)全額出資對1000名職工進行了培訓(xùn)，包括中式烹調(diào)、架子工、汽車駕駛員等5類市場需求量大工種項目。

同時結(jié)合大理市的實際情況，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，組織4000名農(nóng)民工參加水稻種植、果樹栽培、園林綠化等30多個工種技能。

為了鼓勵職工自學成才，大理市總工會專門出臺了《非公企業(yè)職工晉升高級工、技師、高級技師獎勵細則》，對高技能職工人才進行獎勵，2015年共有30名職工獲得此項獎勵。

普惠制讓更多職工受益

國民經(jīng)濟能取得如今的成就，離不開每一名職工的辛勤付出，同樣改革發(fā)展的成果也應(yīng)當讓每一名職工共享。大理市總工會在做好困難職工救助的同時，也更加注重打造普惠制工會，讓更多的工會政策福利惠及廣大職工。

對于有創(chuàng)業(yè)意愿的職工來說，創(chuàng)業(yè)啟動資金無疑是創(chuàng)業(yè)路上的一只攔路虎。而大理市總工會的“貸免扶補”政策無疑給了他們前行的希望和動力，只要申報的項目符合條件，創(chuàng)業(yè)者就能獲得5萬元的貼息貸款，2016年共有10人享受到這項政策。

大理三友汽車服務(wù)有限公司的創(chuàng)始人以前是一個下崗職工，在創(chuàng)業(yè)之初最困難的時候，大理市總工會為他辦理了5萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，同時為他聯(lián)系了專業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進行創(chuàng)業(yè)和管理指導(dǎo)，還聯(lián)系相關(guān)單位免費為他的公司培訓(xùn)技術(shù)人員10余人次。

經(jīng)過幾年的發(fā)展，如今他創(chuàng)建的汽車公司已經(jīng)發(fā)展為一家總投資數(shù)百萬、占地5000平米的現(xiàn)代化汽車維修企業(yè)，擁有職工超過50余人，不僅按時還清了貸款和利息，而且每年上繳國家稅收數(shù)萬元。同時，本著一顆感恩的心，他的公司對殘疾人、下崗工人、農(nóng)民工等群體優(yōu)先錄用。

已經(jīng)連續(xù)舉行11期的醫(yī)療互助活動，也越來越受到廣大職工和用人單位的歡迎。2016年大理市共有419家單位共計52630名職工參加醫(yī)療互助活動，其中新參加職工4299人，共收取醫(yī)療互助金429萬余元。上一年度患病職工共獲得補助金289萬余元。

陳雪（化名）是大理市第一人民醫(yī)院的一名年輕醫(yī)生，從醫(yī)學院畢業(yè)工作至今一直表現(xiàn)出色，但卻被查出因“毛細膽管硬化”而導(dǎo)致肝硬化。為了挽救她年輕的生命，家人為她進行了肝移植手術(shù)，但手術(shù)花費了幾十萬，雖然醫(yī)保報銷了一部分，但沉重的經(jīng)濟負擔還是把一家人壓得喘不過氣來。

萬幸的是她一直都參加職工醫(yī)療互助，大理市總工會通過醫(yī)療互助窗口又為她從自付部分里報銷了166375元，大大減少了她的經(jīng)濟壓力。如今，她經(jīng)過康復(fù)治療后，又重新回到了工作崗位上，用自己的醫(yī)術(shù)救助更多的患者。

一個勞動關(guān)系和諧的企業(yè)，會讓這個企業(yè)的職工幸福感和歸屬感增強不少。因此，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系就成了大理市總工會發(fā)展普惠制工會的一項重點工作。

通過五輪的大理市勞動關(guān)系和諧企業(yè)的廣泛評選，大理市總工會一方面督促所轄企業(yè)完善經(jīng)營管理、規(guī)范用工行為。同時，也及時總結(jié)并推廣了一大批優(yōu)秀企業(yè)的良好經(jīng)驗和做法，實現(xiàn)了互利雙贏的局面。

此外，工資集體協(xié)商、廠務(wù)公開民主管理等工作也常抓不懈，目前規(guī)模以上非公企業(yè)推廣以上兩項工作的面達95%以上，職工參與企業(yè)民主管理的程度越來越深。

“隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，傳統(tǒng)的普惠制模式已經(jīng)不能滿足職工的多元化需求，因此工會也必須推陳出新提供特色化服務(wù)。”這是大理市總工會常務(wù)副主席李春盛近年來最大的感觸。

2015年，大理市總工會出臺了《對非公企業(yè)職工健康體檢進行補貼的實施細則》，非公企業(yè)每安排一名職工參加健康體檢，就能獲得50元的補助。當年就有19家非公企業(yè)獲得14萬余元的職工健康體檢補助，2877名職工因此受益。

為增強職工體魄，大理市總工會還全面推進“全民健身計劃綱要”，組織開展了第三屆職工體育運動會，300多支代表隊參加了籃球、旱龍舟等多項體育項目，營造了全民健身的良好氛圍。