工資指導線如何“指導”工資？等

工資指導線如何“指導”工資？

工資增長的幅度和速度一直備受公眾關注。日前，據不完全統計，全國已有19個省份公布了今年的企業工資指導線。與上一年相比，多省份的指導線數值均有所下降。工資指導線雖不具有強制約束力，卻是企業與員工開展工資集體協商，和企業確定自身工資增長水平的參考依據，且國有企業會借此實現工資總額管理。（12月7日人民網）

@周俊生：政府發布的工資指導線，并不像政府出臺的其他措施一樣具有強制約束力。如果只是由職工隨意要價，企業主坐地還價，則很難達成共識，最終工資的確定，恐怕還是由企業主說了算。企業和職工是一個有機整體，不能單方面看問題。

@小蔣：工資協商的過程，也是一個博弈的過程。合理博弈本身沒有問題，就怕一方太強勢，另一方處于劣勢，難以達成較為公平的結果。現實中，強勢的一方往往是用人單位，“用工荒”并不是普遍的、涉及各行業的常態。

@萌萌噠：多地工資指導線下降，有經濟形勢趨緊的考量，但這不能影響管理部門的履職，尤其不能對不法企業侵害勞動者權益置之不理。越是遇到困難，越考驗管理者的能力。如果見困難就躲，豈非瀆職不作為？

@劇情亂了：維護勞動者的合法權益一直是社會關注的焦點，也是管理部門工作有待增強的方面。就工資指導線而言，或許不具有強制性。但政府應當扮演好牽線、服務、仲裁的“中間人”角色。對于明顯壓榨勞動者的侵權行徑，勞動維權機關應當替勞動者撐腰。

規范基本養老保險是利國利民的好事

人社部近日對城鎮職工基本養老待遇進行規范，同時明確，基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在其基本養老保險關系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領取手續；基本養老保險關系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規定辦理待遇領取手續。（12月4日新華網）

@冰是睡著的水：眾所周知，中國已經開始進入老齡化社會。改革開放以后，相當多的勞動者由于跨州過省地打工，在戶籍地以外的城市繳納了養老保險，但他們到了退休之時，往往都要面對一個同樣的難題：人要回老家，而繳納的養老保險卻拿不去戶籍所在地。

@向左轉：這份文件除了便利勞動者，也明確了地方人社部門的職責，有利于勞動者相應提出申請，避免了各種可能的推諉。不過，要指出的是，是否這樣一來，未來跨省市就業的勞動者，他們在轉移養老關系時，就從此一路平川？還得需要從細節上入手。

@細水長流：一直以來，一個勞動者要離開建立了社保關系的城市，個人賬戶是可以“打包”提走的，但是社會統籌賬戶部分則不會跟著他轉移。社保全國統籌，實質是轉出地不但要提個人賬戶的錢，也得把社會統籌賬戶的錢提出來，轉到轉入地的社保基金中去。

@思楚：“社保”便是依靠社會集體的力量給予有生活保障需求的人予以合法的保護。實現“老有所依、老有所養”是人們最為樸素的人生愿望，社保代表著一種承諾，更代表著一種責任和智力。養老保險走向全國統籌廣大城鎮企業職工的福音。

勞動力與人才減少了更多的束縛

日前，國務院印發《關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》，再次公布取消114項職業資格許可和認定事項。自2014年以來，國務院先后分六批取消了319項職業資格許可和認定事項，加上本次取消的114項，至此，國務院部門設置的職業資格許可和認定事項已取消70%以上！（12月8日中國政府網）

點評：各類職業資格證書的出現，這本身沒有問題。但是，如果所有行業的人才，都要“證書化”，也會造成不必要的時間、精力與資源浪費，更會讓一些行業內潛規則橫行。

清理和規范職業資格許可，并不意味著這些行業會”無門檻”進入，而是交給市場來淘汰，勞動者自由選擇職業的空間也將寬廣，這是促進市場健康發展的大勢所趨。

取消部分職業資格認證，勞動力與人才減少了更多的束縛，尊重了市場規律，也尊重了人性。對于鼓勵并促進“雙創”，激發市場經濟活力，更好地適應經濟發展新常態，有著不言而喻的積極意義。

人的城鎮化如何破解民意密碼

隨著北京市出臺《進一步推進戶籍制度改革的實施意見》，全國31個省份戶籍改革方案均已出齊。這些戶改方案中，均明確取消農業戶口，這標志著包含多重情感與內涵的農業戶口，已正式退出歷史舞臺。取消農業戶口，是否會影響農民權益？將對新型城鎮化建設產生哪些影響？（12月7日《半月談》）

點評：在加快推進新型城鎮化過程中，提高農民收入的同時，努力降低農民融入城市的成本。才是真正實現城鎮化的根本。

城市化是經濟社會發展的必由之路，是一個國家工業化程度、文明程度的綜合體現。要加快提高戶籍人口城鎮化率，就是要著力打破農民進城的種種體制障礙，讓他們真正在城市“安家落戶”。

城市不僅僅是—座“城”，不是簡單地把人圈到城里面，而是要讓“城里的人”感受到“城的好”——這也是“城市讓生舌更美好”的題中應有之義。

錯嵯休假，光有鼓勵還不夠

近日，四川下發《關于進一步加快旅游業改革發展的意見》，要求落實帶薪年休假制度，鼓勵錯峰休假。回望今年，山東、湖北、福州等地也紛紛出臺類似政策，外加國務院辦公廳關于明年的節假日安排已發布。本輪優化休假安排，目的顯然是為激發旅游消費需求。在多地文件中，對帶薪休假使用的表述是“落實”，對錯峰休假和彈性作息則是“鼓勵”。（12月5日《廣州日報》）

點評：錯峰休假是促進旅游的額外手段，而非帶薪休假這種受法律保護的公眾權利。

由此決定了政府只是鼓勵，而非強制，只能靠有條件的地區和單位根據實際情況來推行。在當前公眾休假權保障不盡到位的情況下，要通過錯峰休假帶動旅游業，從而激活需求、拉動經濟增長，顯然難以一蹴而就。

保障公眾休假權利，使其與我國當前經濟發展水平相適應，讓老百姓在有品質的休假與旅游中收獲更多幸福感，進而實現旅游業提質增速才是錯峰休假的根本目的。

景區墑牌，重疾還需猛藥浴

12月5日，國家旅游局通報，截至目前，全國31個省區市均已完成對本地4A級及以下景區檢查，共有367家4A級及以下景區受到摘牌、降級、嚴重警告、警告、通報批評等不同程度處理，107家A級景區被摘牌，其中包括55家4A級景區。（12月7日人民網）

點評：“世界這么大，我想去看看”！當出門旅行成為一種時尚，景區的種種亂象也如同荒野雜草，強買強賣、票中加費、突漲門票，坑害消費者的事情層出不窮。

雖然說國家和各地都采取了相應措施加以整頓，但有的還出現按下葫蘆浮起瓢的尷尬。此次國家旅游局啟動史上最嚴“整肅風”是恰逢其時，大快人心，可以說是取得了階段性的成效。

“摘牌”是以游客為本的體現，無論旅游的目的地是哪，旅游的主體始終是游客，使游客有愉悅感和舒適感是旅游的最終目的。對于我國旅游現實來說，取消景區資質，不失為治理旅游亂象的一記重拳，其以儆效尤的作用不容小看。